Решение от 15.12.2020 по делу № 2-1483/2020 от 19.10.2020

Дело №г.

УИД№RS0№-40

РЕШЕНИЕ

(в окончательной формулировке)

Именем Российской Федерации

15 декабря 2020 года                                                                            <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедовой Г.Н.,

с участием представителя Аванесовой Л.С. - Закаева К.Ш.,

при секретаре судебного заседания Гамидовой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аванесовой Л. С. к Управлению Федеральной Службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД о признании недействительными результатов межевания земельного участка и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Аванесова Л.С. обратилась с иском в суд к Управлению Федеральной Службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД о признании недействительными результатов межевания земельного участка и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка,

      В обосновании искового заявления Аванесовой Л.С. указано, что на кадастровый учет поставлен земельный участок, общей площадью 463 м.кв., с кадастровым номером 05:48:000082:11, расположенного по адресу: РД, <адрес>, на берегу Каспийского моря, на территории бывшей базы отдыха ГАП «Автотранс». Собственником указанного земельного участка является Российская Федерация в лице ТУ Росимущества по РД,

ДД.ММ.ГГГГ между Аванесовой Л.С. и ТУ Росимущества по РД, был заключен договор аренды вышеупомянутого земельного участка, согласно которому до ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок передан в аренду Аванесовой Л.С., о чем внесены записи в ЕГРН о государственной регистрации права.

Далее после регистрации права в целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка, истец обратилась к кадастровому инженеру Абдурахманову Д.Д., который дал заключение, что местоположение земельного участка с общей площадью 463 м.кв., с кадастровым номером 05:48:000082:11, расположенного по адресу: РД, <адрес>, на берегу Каспийского моря, на территории бывшей базы отдыха ГАП «Автотранс» соответствует фактическому использованию, но в ходе работ выявлено наложение границ земельного участка истца с земельным участком с кадастровым номером 05:48:000082:32 расположенного по адресу: РД, <адрес>, на берегу Каспийского моря, на территории бывшей базы отдыха ГАП «Автотранс».

Истец полагает, что при проведении процедуры межевания с ней, как собственником смежного земельного участка действия не согласованы и просит признать недействительными результаты межевания земельного участка и исключить из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка.

В ходе судебного заседания представитель истца - Закаев К.Ш. доводы иска поддержала и просил требования удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Истец Аванесова Л.С. своевременно и в надлежащей форме извещенная о времени и дате слушания дела, в зал судебного заседания не явилась. Причину не явки суду не сообщила.

Представитель ответчика Управления Росреестра по РД своевременно и в надлежащей форме извещенный о времени и дате слушания дела, в зал судебного заседания не явился.

Направил в суд отзыв на исковые требования истца. Причину не явки суду не сообщил.

Представитель третьего лица ТУ Росимущества по РД своевременно и в надлежащей форме извещенный о времени и дате слушания дела, в зал судебного заседания не явился. Однако направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Изучив данные об извещении лиц, и выслушав мнение представителя истца о возможности рассмотрения дела без участия не явившихся участников процесса, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело без их участия.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. ст. 11и 12 ГК РФ защите подлежит нарушенное право.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу части 7 статьи 38 Закона о государственном кадастре недвижимости, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 1 статьи 39 Закона о государственном кадастре недвижимости, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица) в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно части 2 статьи 40 Закона о государственном кадастре недвижимости, местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного части 3 настоящей статьи случая.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным Кодексом РФ порядке (часть 5).

Согласно части 10 статьи 22 Закона о государственной регистрации недвижимости, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Исходя из анализа названных выше норм, при разрешении спора о местоположении границы, стороны должны представить доказательства того, что границы, которые они просят установить, соответствуют фактическому землепользованию, в том числе месту прохождения линейных объектов.

      Из материалов дела следует, что на кадастровый учет поставлен земельный участок, общей площадью 463 м.кв., с кадастровым номером 05:48:000082:11, расположенного по адресу: РД, <адрес>, на берегу Каспийского моря, на территории бывшей базы отдыха ГАП «Автотранс». Собственником указанного земельного участка является РФ в лице ТУ Росимущества по РД.

ДД.ММ.ГГГГ между Аванесовой Л.С. и ТУ Росимущества по РД, был заключен договор аренды вышеупомянутого земельного участка, согласно которому до ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок передан в аренду Аванесовой Л.С.

Кадастровый инженер Абдурахманов Д.Д. дал заключение, что местоположение земельного участка с общей площадью 463 м.кв., с кадастровым номером 05:48:000082:11, расположенного по адресу: РД, <адрес>, на берегу Каспийского моря, на территории бывшей базы отдыха ГАП «Автотранс» соответствует фактическому использованию, но в ходе работ выявлено наложение границ земельного участка истца с земельным участком с кадастровым номером 05:48:000082:32 расположенного по адресу: РД, <адрес>, на берегу Каспийского моря, на территории бывшей базы отдыха ГАП «Автотранс».

      В соответствии со ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

      Поставленные на государственный кадастровый учет координаты характерных точек, границы земельного участка, местоположение и конфигурация являются главными индивидуализирующим признаками земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 4.2 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», ч.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
        Статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

         В соответствии с ч.8 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

        Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч.9 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
         Указанные положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» до внесения изменений содержались в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.
      В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество, ответчиком по такому иску является правообладатель смежного участка.

        В обоснование заявленных требований о признании недействительными результатов межевания, истец ссылается на то, что ее права и законные интересы нарушены постановкой на кадастровый учет земельного участка ответчика по результатам проведения межевых работ, в ходе которых с нею как с собственником земельного участка не были согласованы его границы.
       Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований в части признания недействительными результатов межевания, и исключении сведений в ЕГРН о границ земельного участка суд также учитывает следующее.
        Согласно п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

         Исходя из положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

       На недопустимость снятия с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, указано в пункте 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

       Согласно п.10 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

        По смыслу п.2 ст.61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» внесение в ЕГРН изменений в сведения о местоположении границ земельного участка и его площади возможно только в порядке исправления реестровой ошибки, которая представляет собой воспроизведенную в Едином государственном реестре недвижимости ошибку, содержащуюся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшую вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибку, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

        Кроме того, согласно п.4 ст.61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

       Таким образом, в случае отсутствия оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ, возможно исправление реестровой ошибки в административном порядке. Так, для внесения изменений в сведения ЕГРН о площади и местоположении границ земельного участка в орган регистрации прав должно быть представлено заявление об осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости с приложением межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка.

        Также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также Порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено изменение сведений о характеристиках объекта недвижимости лишь при условии внесения в ЕГРН новых сведений об объектах недвижимости, то есть учет изменений объекта недвижимости, при котором из ЕГРН исключаются сведения о характеристике объекта недвижимости без внесения нового значения такой характеристики данными нормативными правовыми актами не предусмотрено.

        Однако истцом предъявлены требования о признании границы земельного участка с кадастровым номером 05:48:000082:32, расположенного по адресу: РД, <адрес>, на берегу Каспийского моря, на территории бывшей базы отдыха ГАП «Автотранс», не установленными в соответствии с действующим законодательством, площадь земельного участка не уточненной (декларированной), снятии с кадастрового учета.

     В судебном заседании представитель истца пояснил, что удовлетворение исковых требований восстановит право истца, при этом в дальнейшем истец планирует провести межевание в добровольном порядке и зарегистрировать права в Управлении Росреестра по РД.

       Кроме того, действующим законодательством (ГК РФ, ЗК РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости») такой способ защиты нарушенного права, как признание недействительными результатов межевания не предусмотрен.
      С учетом изложенного суд приходит к выводу, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░       ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░