Решение по делу № 2-897/2015 от 17.08.2015

Дело № 2-897/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2015 года с. Миасское

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Селивановой О.А.,

при секретаре Спириной О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноармейского района Челябинской области в интересах Российской Федерации в лице Главного управления лесами Челябинской области, ЧОБУ «Красноармейское лесничество» к Никитин Е.О., НП НПКТИО «Стройпроект» о признании недействительным образования земельного участка, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноармейского района Челябинской области обратился в суд в интересах Российской Федерации в лице Главного управления лесами Челябинской области, ЧОБУ «Красноармейское лесничество» с иском к Никитин Е.О., НП НПКТИО «Стройпроект» (с учетом уточнений л.д. №):

о признании недействительным, проведенного НП НПКТИО «Стройпроект», образования земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м с местоположением: <адрес>;

снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №;

признании отсутствующим права собственности Н.Н.Е на земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м с местоположением: <адрес>.

В обоснование требований указано, что указанный выше земельный участок являются частью земельного участка земель лесного фонда, право собственности на который зарегистрировано за Российской Федерацией. Занимаемый лесной участок из земель лесного фонда в земли иных категорий не переводился.

Помощник прокурора Дудина М.В. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала.

Представитель истца Главного управления лесами Челябинской области, ЧОБУ «Красноармейское лесничество» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Ответчик Никитин Е.О. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался посредством почтовых отправлений, возвращенных в суд с отметкой «истек срок хранения», в связи с чем, суд полагает возможным, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Ответчик НП ППКТИО «Стройроект» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменных отзывах просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

При рассмотрении дела установлено, что на основании ст. 19 Лесного кодекса РФ ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Российской Федерации на участок лесного фонда площадью № кв.м. по адресу <адрес>), что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.№).

Позже, на основании Распоряжений Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Челябинской области внесена запись о государственной регистрации права собственности № на земельный участок категории земель: земли лесного фонда - для ведения лесного хозяйства, площадью № кв.м. с местоположением <адрес>.

В ходе установления границ квартала № лесного участка с кадастровым номером № (условный №), установлено пересечение границ выделов № данного лесного участка с земельным участком с кадастровым номером № (площадь пересечения № кв.м), что подтверждается заключением ФГУП Р.» (л.д. №).

Отнесение квартала № к землям лесного фонда подтверждается выкопировкой из плана лесонасаждений (л.д. №), таксационным описанием Красноармейского лесничества (л.д. №), планшету № по материалам лесоустройства 1999 года (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ Г.М. выдано свидетельство о праве собственности земельную долю площадью 10,8 га на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения ТОО СХП «<данные изъяты>» (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ Г.М. уполномочил А.А.В. от его имени продать за любую цену и на любых условиях принадлежащую ему вышеуказанную земельную долю, что подтверждается копией нотариальной доверенности (л.д. 87).

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером НП ППКТИО «Стройроект», по поручению А.А.В., в результате выполнения кадастровых работ по образованию земельного участка в счет указанной выше доли, изготовлен межевой план (л.д. №). Из содержания межевого плана следует, что в результате кадастровых работ был образован земельный участок площадью № кв.м с местоположением: <адрес>, что подтверждается копией кадастрового дела (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ органом, осуществляющим кадастровый учет, принято решение об осуществлении кадастрового учета земельного участка и присвоении кадастрового номера №.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №12 приобретен в собственность Никитиным Е.О. на основании договора купли-продажи (л.д. №).

С ДД.ММ.ГГГГ и по день рассмотрения дела в суде собственником указанного земельного участка является Никитин Е.О.

Согласно Постановлению Губернатора Челябинской области от 22.12.2006 года № 385, Свидетельству о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, Главное управление лесами Челябинской области является органом исполнительной власти Челябинской области, юридическим лицом, основной задачей которого является реализации на территории Челябинской области государственной политики в сфере лесных отношений.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

На основании ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу ст. 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со ст. 67, 69, 92 настоящего кодекса.

Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади (ч. 2 ст. 69 ЛК РФ).

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда отнесены лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Как предусмотрено ст. 4.4 Федерального закона от 04.12.2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» в случае, если допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Такие земельные участки признаются ранее учтенными объектами недвижимости, а лесной план - юридически действительным (статья 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 года № 201-ФЗ).

Статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года (далее - ЛК РФ 1997 года) предусматривалось, что все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов (поселений), а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд.

Статья 8 Лесного кодекса РФ 1997 года относила к лесным землям покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, а к нелесным землям земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства и иные земли, расположенные в границах лесного фонда. Статьей 80 Лесного кодекса РФ 1997 года пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства рассматривалось как один из видов лесопользования.

Согласно статье 6 Лесного кодекса РФ 2007 года в федеральной собственности находятся лесные участки в составе земель лесного фонда. Статья 23 Лесного кодекса РФ 2007 года определяет, что земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков, которые являются основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Вводным законом к Лесному кодексу, а также частью 6 статьи 47 Закона о кадастре недвижимости.

В частности, Вводным законом к Лесному кодексу предусмотрено, что государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия уполномоченных органов по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 Лесного кодекса. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра (пункт 3 статьи 4.1). Лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости (пункт 1 статьи 4.2).

План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до ДД.ММ.ГГГГ, признается юридически действительным (пункт 2 статьи 4.2 Вводного закона к Лесному кодексу).

В силу части 6 статьи 39 Закона о кадастре недвижимости согласование границ лесных земельных участков производится без установления их на местности.

Частью 6 статьи 47 Закона «О государственном кадастре недвижимости» определено, что участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

Таким образом, в силу закона одинаковый правовой статус ранее учтенных земельных участков имеют следующие лесные участки в составе лесного фонда:

в отношении которых имеется план лесного участка;

в отношении которых зарегистрированы вещные права и их ограничения;

прошедшие государственный кадастровый учет без описания их границ в соответствии с требованиями кадастрового законодательства (в виде учетной записи в государственном кадастре недвижимости).

Планы Лесонасаждений Красноармейского лесничества были составлены и утверждены в 1986 году и 1999 году соответственно, в связи с чем, лесной участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>» является ранее учтенным.

Таким образом, на момент утверждения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м с местоположением: <адрес>, часть данного земельного участка (площадью № кв.м) не были свободны от прав иных лиц.

В силу статьи 11.5 Земельного кодекса РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

По смыслу ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» выделение земельного участка в счет земельной доли возможно только из земель сельскохозяйственного назначения.

В актах согласования границ земельного участка с кадастровым номером №, сведения о наличии земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Ранее, Лесным кодексом РСФСР, утвержденным Законом РСФСР от 8 августа 1978 года, решение о переводе земель лесного фонда в зависимости от группы лесов и площади переводимых участков принималось Советом Министров РСФСР или решением исполкома областного Совета народных депутатов, а в соответствии с положениями Лесного кодекса РФ (1997 года) и Федерального закона от 21.12.2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую» - Правительством РФ.

На момент постановки на государственный кадастровый учет спорного земельного участка, ныне принадлежащего Никтину Е.О., в ЕГРП существовала запись о регистрации права собственности Российской Федерации на земли лесного фонда.

Кроме того, как следует из распоряжения руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р, с учетом изменений внесенных распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р, сформированный лесной участок общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, образован из земель лесного фонда, право собственности на которые в силу ст. 19 Лесного кодекса Российской Федерации, являются ранее возникшими правами, государственная регистрация в ЕГРП которых проводится по желанию правообладателя и носит лишь правоподтверждающий характер.

Из плана лесонасаждений 1999 года, таксационного описания Красноармейского лесничества (лесоустройство 1999 - 2000 годы), схемы расположения спорного земельного участков с кадастровым номерами №, составленным государственным предприятием ФГУП Р.», следует, что на территории Красноармейского лесничества значится № квартал. Составной частью данного квартала являются выделы № с установленными границами с 1999 года.

Таким образом, материалы лесоустройства являются надлежащими доказательствами места расположения земельных участков и принадлежности их к лесному фонду. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что спорные земельные участки как по материалам лесоустройства 1986 года, так и по материалам лесоустройства 1999 года относятся к землям лесного фонда, и являющихся в силу закона федеральной собственностью, в связи с чем, законных оснований на образование в их границах земельных участков ответчика не имелось. Доказательств, опровергающих образование и предоставление в собственность ответчику земельного участка из земель лесного фонда, в том числе о переводе данных участков из земель лесного фонда в земли другой категории, в материалы дела не представлено.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Принимая во внимание, что земельный участок с кадастровым номером № образован с наложением на земельный участок лесного фонда, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, сведения о котором имеются в государственном кадастре недвижимости, суд приходит к выводу, о необходимости снятия земельных участков ответчика кадастрового учета.

Поскольку факт незаконного образования земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м с местоположением: <адрес> нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, то право собственности Никитина Е.О. на данный земельный участок надлежит признать отсутствующим.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Никитин Е.О. на земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м с местоположением: <адрес>.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м с местоположением: <адрес>.

Решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Красноармейский районный суд.

Председательствующий: О.А.Селиванова