Решение по делу № 5-235/2022 от 11.01.2022

Дело № 5-235/2022

УИД: 22RS0№-48

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 января 2022 года г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Баньковский А.Е., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим сержантом полиции ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ час. по адресу: ...., в период действия режима повышенной готовности на территории Алтайского края, введенного постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 № 120, выявлен ФИО1, который нарушил п.п. «д» п. 3 и 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, а именно не имел при себе документ, удостоверяющий личность гражданина.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и достаточно ли имеющихся по делу материалов для рассмотрения его по существу.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из материалов административного дела, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 был составлен должностным лицом по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ образует повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Для правильной квалификации совершенного административного правонарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения необходимо исходить из того, что повторным является административное правонарушение, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за однородное административное правонарушение, а также в том случае, когда квалифицирующий признак повторности является элементом объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного соответствующей частью статьи главы 20 КоАП РФ.

В целях решения вопроса о наличии в действиях лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении должны содержать достоверные сведения о том, привлекалось ли ранее лицо, в отношении которого составлен материал, к административной ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ. Отсутствие таких сведений является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые их составили, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. Указанная позиция нашла свое отражение в абзаце 5 пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Кроме того, сведения о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения совершенные ранее, являются основанием для учета данного обстоятельства в качестве отягчающего административную ответственность, также подлежат учету при назначении наказания в виде предупреждения, что также предусмотрено санкцией ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В данном же случае представленный административный материал не содержит достоверных сведений о привлечении (либо не привлечении) ранее ФИО1 к административной ответственности, в том числе по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. А именно представленная распечатка сведений из Регионального банка данных ГУ МВД России по Алтайскому краю (является нечитаемой) и справка СООП должностным лицом органа внутренних дел не заверены.

Неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела, в связи с чем протокол по делу об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению должностному лицу для устранения недостатков.

Для устранения указанных недостатков следует представить сведения о привлечении (либо не привлечении) ФИО1 ранее к административной ответственности в надлежаще заверенном виде, в случае если ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу и срок его исполнения не истек, следует учесть, что повторное совершение деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 указанной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол АА № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и материалы дела должностному лицу для надлежащего оформления.

Судья               Баньковский А.Е.