Решение по делу № 2-10866/2023 от 16.10.2023

    Дело № 2-10866/2023

УИД 35RS0010-01-2023-012269-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда                                                        13 декабря 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Ивановой И.В., при ведении протокола помощником судьи Хапугиной О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности Вологодского транспортного прокурора к индивидуальному предпринимателю Бобкову Е. А. о возложении обязанности,

установил:

исполняющий обязанности Вологодского транспортного прокурора, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику ИП Бобкову Е.А. о возложении обязанности.

В обоснование требований указал, что Вологодской транспортной прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением федерального законодательства в сфере обеспечения защиты транспортных средств от актов незаконного вмешательства установлены нарушения при эксплуатации пассажирского теплохода «Персей» (идентификационный номер №), допущенные судовладельцем – ИП Бобковым Е.А. (ИНН №, ОГРНИП №), а именно не обеспечена защита транспортного средства пассажирского теплохода «Персей» от актов незаконного вмешательства силами обеспечения транспортной безопасности.

Просил обязать ИП Бобкова Е.А. привлечь подразделение транспортной безопасности для обеспечения защиты транспортного средства – пассажирского теплохода «Персей» (идентификационный номер №) от актов незаконного вмешательства в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца помощник Вологодской транспортной прокуратуру Смирнов Р.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ИП Бобков Е.А. не присутствовал, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу по доверенности Ермолаев В.Е. исковые требования поддержал.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с п.10 ст.1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – Закон о транспортной безопасности) транспортной безопасностью является состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Обеспечение транспортной безопасности - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства ( ч.4 ст. 1 Закона о транспортной безопасности).

Статьей 2 Закона о транспортной безопасности установлено, что Целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Согласно п.1.1. ст.1 Закона о транспортной безопасности зона транспортной безопасности - объект транспортной инфраструктуры, его часть (наземная, подземная, воздушная, надводная), транспортное средство, для которых в соответствии с требованиями по обеспечению транспортной безопасности устанавливается особый режим допуска физических лиц, транспортных средств и перемещения грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, иных материальных объектов, а также животных.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Закона о транспортной безопасности обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно п.1 ст. 8 Закона о транспортной безопасности требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1637 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта (далее – Требования № 1637).

В соответствии с положениями пункта 2 Требований № 1637 указанное Постановление Правительства РФ применяется в том числе в отношении судов суда, используемые на внутренних водных путях для перевозки пассажиров, за исключением прогулочных судов, спортивных парусных судов, и (или) перевозки грузов повышенной опасности.

Пунктом 7 Требования № 1637 субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего документа, обязаны: обеспечивать защиту транспортного средства от актов незаконного вмешательства в соответствии с паспортом транспортного средства силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, а в установленных настоящим документом случаях - подразделениями транспортной безопасности (подп.6); обеспечивать подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства из числа персонала субъекта транспортной инфраструктуры (перевозчика) в соответствии с частями 1 и 2 статьи 12.1 Закона транспортной безопасности (подп.12).

Согласно Требованиям ч.2 ст. 12.1 Закона о транспортной безопасности силы обеспечения транспортной безопасности подлежат обязательной аттестации, проводимой органами аттестации в порядке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 01.06.2023 № 905 «О порядке аттестации сил обеспечения транспортной безопасности».

Проверкой установлено, что ИП Бобковым Е.А. в г. Вологде организован экскурсионный маршрут по реке Вологде от места посадки – высадки пассажиров, расположенном на левом берегу реки Вологда в районе д. 137 по Набережной 6 Армии г. Вологды и движением судна вверх по течению до памятника в честь 800-летия г. Вологды, расположенного у д. 4 по ул. Бурмагиных в г. Вологде, далее в обратном направлении – вниз по течению реки Вологда до памятника «Дом Петра I», расположенного по адресу: г. Вологда, Советский проспект, д.47, после чего вверх по течению – до места посадки-высадки пассажиров - к причалу на левом берегу реки Вологды напротив дома № 137 по ул. Набережная 6 Армии в городе Вологде.

Перевозки пассажиров осуществляются на основании действующей лицензии на перевозки пассажиров внутренним водным транспортом № от 22.05.2015 с использованием, в том числе включенного в лицензию, судна «Персей» (тип судна – пассажирское), оборудованного под перевозку 30 человек, принадлежащего на праве собственности Бобкову Е.А.

В нарушении приведенных выше требований федерального законодательства ИП Бобковым Е.А. не обеспечена защита транспортного средства – пассажирского теплохода «Персей» от актов незаконного вмешательства силами обеспечения транспортной безопасности, аттестованными в порядке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 01.06.2023 № 905 «О порядке аттестации сил обеспечения транспортной безопасности», в том числе не привлечено подразделение транспортной безопасности.

На основании изложенного суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьей 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом сложности и характера возложенной на ответчика обязанности, суд полагает возможным установить ему срок для исполнения решения суда в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, который является разумным и достаточным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования исполняющего обязанности Вологодского транспортного прокурора к индивидуальному предпринимателю Бобкову Е. А. о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Бобкова Е. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, ОГРНИП № привлечь подразделение транспортной безопасности для обеспечения защиты транспортного средства – пассажирского теплохода «Персей» (идентификационный номер С-02-691) от актов незаконного вмешательства в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья    И.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2023.