Решение от 26.11.2019 по делу № 2а-5108/2019 от 11.10.2019

39RS0001-01-2019-006697-77 Дело № 2а-5108/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года                     Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи          Дорошенко О.Л.,

при помощнике судьи          Барыниной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Роскомнадзора по Калининградской области к Калиновскому В. С., редакции журнала «СтройИнтерьер» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по Калининградской области обратилось в суд с административным иском, в котором указало, что 20 октября 2003 года Балтийским территориальным Управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой коммуникации (в настоящее время Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области) было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «СтройИнтерьер» ПИ № 4-195. Территория распространения данного СМИ – Калининградская область. Статус СМИ является действующим (по решению учредителя деятельность СМИ была приостановлена на период с 17.01.2019 до 07.06.2019г.г., учредитель не направил в регистрирующий орган заявления о возобновлении деятельности СМИ). Учредителем журнала «СтройИнтерьер» является Калиновский В.С.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации выявлены признаки, свидетельствующие о том, что данное средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Административный истец просит суд признать недействительным регистрацию средства массовой информации журнала «СтройИнтерьер» ПИ № 4-195 от 20 октября 2003 года.

Административный истец Управление Роскомнадзора по Калининградской области представителя в суд не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Административные ответчики, будучи надлежащим образом извещенными о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, своих представителя в суд не направили.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В силу п. 7.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Калининградской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 56, на Управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно ст. 8 Закона о СМИ, учредитель СМИ сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации СМИ. В случае пропуска этого срока регистрация СМИ признается недействительной.

В соответствии с пунктом 5.1.4 Положения о Роскомнадзоре полномочие по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 20 октября 2003 года Балтийским территориальным Управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой коммуникации (в настоящее время Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области) было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «СтройИнтерьер» ПИ № 4-195. Учредителем журнала «СтройИнтерьер» является Калиновский В.С.

По решению учредителя деятельность СМИ была приостановлена на период с 17.01.2019 до 07.06.2019г.г. Заявления о возобновлении деятельности СМИ в регистрирующий орган не поступало.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации выявлены признаки, свидетельствующие о том, что данное средство массовой информации не выходит в свет более одного года, что нашло свое отражение в докладной записке от 15 августа 2019 года № 678-дн по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения.

Из ответа на запрос ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» №944-иж/39 от 01 августа 2019 года следует, что последние зарегистрированные обязательные экземпляры данного издания - №9 (223), дата выхода 05 декабря 2017 года.

В ответах ИТАР-ТАСС № 1407ЭК/19 от 09.07.2019 года и библиотеки субъектов Российской Федерации № РКН 1372-2019 от 23.07.2019 года о поступлении электронных экземпляров отмечается, что электронные экземпляры данного СМИ не загружаются.

Из представленных в материалы дела документов следует, что журналов, имеющих название «СтройИнтерьер» не установлено. Поиск в сети Интернет также не установил признаков распространения данного МИ в течение последнего календарного года.

В соответствии с пп. 1, 2, 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)», библиотеки субъектов Российской Федерации определенное количество обязательных экземпляров конкретного СМИ.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Установленные по делу обстоятельства в своей совокупности позволяют суду прийти к выводу, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года, что является правовым основанием для удовлетворения административных исковых требований.

При таком положении, требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 103 КАС РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░ № 4-195 ░░ 20 ░░░░░░░ 2003 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░░ ░.░.