Решение по делу № 2-1066/2019 от 22.04.2019

Уникальный идентификатор дела

19RS0002-01-2019-001054-90

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Черногорск

01 июля 2019 года Дело № 2-1066/2019

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи И.Р. Коголовского,

при секретаре Н.В. Поляковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Щаройко О.В. , Сялдышева А.В. к администрации города Черногорска о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

Щаройко О.В. , Сялдышев А.В. обратились в суд с исковым заявлением к администрации города Черногорска о признании права собственности (1/6 долю за Щаройко О.В. и 5/6 долей за Сялдышевым А.В. ) на жилой дом, расположенный по адресу: ***, мотивировав исковые требования тем, что в 1995 году указанный жилой дом приобретен Сялдышевым В.В. – бывшим супругом истца Щаройко О.В. и отцом истца Сялдышева А.В., а также матерью Сялдышева В.В. – Братцевой А.Г. *** умер Сялдышев В.В. , а *** умерла Братцева А.Г. Исты проживают в данном доме с 1995 года по настоящее время, после смерти Сялдышева В.В. наследниками его ? доли в праве собственности на испрашиваемый дом являлись его мать Братцева А.Г. , супруга – истец Щаройко О.В. и сын Сялдышев А.В. , что составляет по 1/6 доли каждому. Братцева А.Г. завещала свое имуществом истцу Сялдышеву А.В. После приобретения дома произведена его реконструкция в отсутствие разрешения на это, что препятствует в настоящее время зарегистрировать право собственности на испрашиваемый жилой дом.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующему.

Сялдышеву В.В. и Братцевой А.Г. на основании договора мены от *** принадлежит жилой дом площадью 36,8 кв.м., расположенный по адресу: ***.

Согласно свидетельств о смерти *** от ***, *** от *** Сялдышев В.В. умер ***, Братцева А.Г. умерла ***.

Из наследственных дел, открытых после смерти Сялдышева В.В. и Братцевой А.Г. следует, что с заявлениями о принятии наследства обратились:

- после смерти Сялдышева В.В. – его мать Братцева А.Г. , жена Сялдышева О.В. (в настоящее время Щаройко О.В. ), действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Сялдышева А.В. ;

- после смерти Юратцевой А.Г. – Сялдышев А.В. как наследник по завещанию.

Щаройко О.В. *** выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 1/3 долю в ? доли в праве собсвтенности на жилой дом, расположенный по адресу: ***

Из технического паспорта жилого дома, составленного по состоянию на 1990 год, следует, что дом состоит из 3 комнат, общая площадь дома составляет 36,4 кв.м., в том числе жилая 27,4 кв.м.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ***, жилой дом имеет площадь 102,8 кв.м., в том числе жилой площади – 50 кв.м.

Право собственности на указанный объект не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от ***.

Истец обращался в управление Росреестра по Республике Хакасия с заявлением о регистрации права на незавершенный строительством жилой дом, однако *** получил отказ в государственной регистрации, в том числе по причине наличия сведений о самовольной реконструкции объекта недвижимости. Указанные обстоятельства, послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8 ГК РФ).

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

При таких обстоятельствах на произведенную истцом реконструкцию жилого помещения распространяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие правоотношения, связанные с возведением самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее – правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Согласно части 1 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки призваны обеспечивать не только права и законные интересы собственников и обладателей иных прав на земельные участки, но и защищаемые законом права и интересы иных физических и юридических лиц, а также публичные интересы, связанные, в частности, с устойчивым развитием территорий муниципальных образований, сохранением окружающей среды и объектов культурного наследия, созданием условий для привлечения инвестиций.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которые согласно ч. 1 ст. 38 данного Кодекса могут включать в себя: предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь (п. 1); минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений (п. 2); предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений (п. 3); максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка (п. 4); иные показатели (п. 5).

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при наличии одновременно нескольких условий, а именно: земельный участок должен принадлежать лицу, осуществившему самовольную постройку на каком-либо вещном праве, земельный участок соответствует виду целевого использования; лицо, принимало меры к ее легализации в административном порядке; самовольная постройка не содержит существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

Согласно ответу администрации города Черногорска на запрос суда земельный участок, расположенный по адресу: *** находится в территориальной зоре Ж1- зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Из заключения ООО «Проект» следует, что выполненная реконструкция (возведение жилой пристройки), перепланировка и переустройство жилого дома, расположенного по адресу: *** соответствует СНиП, законодательству РФ, техническим, санитарным, противопожарным требованиям, предъявленным к жилому помещению, не нарушают права граждан, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Реконструкция выполнена в пределах границ земельного участка. Дальнейшая эксплуатация здания, с выполненной реконструкцией возможна.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности предъявленных исковых требований и наличии оснований для их удовлетворения.

Руководствуясь статьями 193 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования:

признать за Щаройко О.В. право на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***

признать за Сялдышевым А.В. право на 5/6 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***

Настоящее решение после вступления его в законную силу является основанием для государственной регистрации права собственности Щаройко О.В. и Сялдышева А.В. на указанный объект недвижимости в соответствии с установленными долями.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий           И.Р. Коголовский

Мотивированное решение изготовлено 08.07.2019.