Решение по делу № 2а-187/2018 от 13.10.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2018 года г.Сергиев Посад

     Московской области

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Зубова И.Э., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области к ФИО3 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области обратилась в суд с административным иском к Казначееву А.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме 3 231, 07 руб., пени по земельному налогу в сумме 16,38 руб.

Из административного искового заявления усматривается, что в соответствии со ст.388 НК РФ Казначеев А.А. является собственником транспортных средств марки <данные изъяты>, гос.рег.знак №, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ., марки <данные изъяты>, гос.рег.знак №, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ. Также является собственником земельного участка, кадастровый №, общая площадь 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности с ДД.ММ.ГГГГ и квартиры, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> У Казначеева А.А. за ДД.ММ.ГГГГ.образовалась задолженность по транспортному налогу в сумме 3 231, 07 руб., пени по земельному налогу в сумме 16,38 руб. В установленный срок требования Инспекции об уплате налога на имущество физических лиц не исполнены. ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области в соответствии с действующим законодательством направила в адрес административного ответчика требование от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ. № на общую сумму 3 247, 45 руб.. До настоящего времени данное требование административным ответчиком не исполнено. Просят взыскать с Казначеева А.А. в пользу ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области задолженность по транспортному налогу в сумме 9 259 руб., пени в сумме 6,18 руб., земельному налогу в сумме 3 231, 07 руб., пени по земельному налогу в сумме 16,38 руб.

ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области просит рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Дела о взыскании денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций) в силу п.3 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту также - КАС РФ) рассматриваются и разрешаются судами в порядке, предусмотренном КАС РФ.

В соответствии с п.3 ст.291 КАС РФ, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если, указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление принято к производству суда и назначена подготовка дела к судебному разбирательству.

Копия вынесенного определения была направлена административному ответчику, которому предложено в десятидневный срок представить отзыв, где в соответствии с ч.2 и ч.3 ст.292 КАС РФ указать мнение относительно упрощенного порядка производства по административному делу.

Поскольку возражения от ответчика относительно применения упрощенного (письменного) порядка не поступили, дело по административному иску ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области к Казначееву А.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени по земельному налогу, назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Исследовав письменные доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч.1 ст.360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. (п.1 ст.396 НК РФ).

В силу ст.394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительских органов муниципальных образований.

Ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы (п.1).Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.2).

Из указанных положений Налогового кодекса РФ следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. В силу ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно материалам дела, Казначеев А.А. является собственником транспортных средств марки <данные изъяты>, гос.рег.знак № дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ., марки <данные изъяты>, гос.рег.знак №, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ. Также является собственником земельного участка, кадастровый №, общая площадь <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> дата регистрации права собственности с ДД.ММ.ГГГГ и квартиры, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.8-9).

Согласно расчету налога и пени, представленному административным истцом, за Казначеевым А.А. числится задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 231, 07 руб., пени по земельному налогу в сумме 16,38 руб.

Срок исполнения последнего требования № от ДД.ММ.ГГГГ. установлен до ДД.ММ.ГГГГ Сведений о направлении требований позже ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.

Таким образом, предусмотренный ст.48 НК РФ срок истек ДД.ММ.ГГГГ

Административный истец обратился к мировому судье № судебного участка Сергиево-Посадского судебного района МО с заявлением о вынесении судебного приказа со значительным пропуском установленного срока.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи № судебного участка Сергиево-Посадского судебного района МО судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по требованию ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области о взыскании с Казначеева А.А. задолженности по налогу был отменен, по заявлению Казначеева А.А. с возражениями против его исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области обратилась в Сергиево-Посадский городской суд с административным иском к Казначееву А.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени по земельному налогу. Одновременно с этим, административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного срока, мотивируя тем, что определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ поступило в Инспекцию ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом Инспекции.

При разрешении заявленного ходатайства о восстановлении срока подачи административного искового заявления, суд учитывает, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, несвоевременность получения копии определения об отмене судебного приказа от 12.05.2017 г., не могло и не должно было препятствовать надлежащему и своевременному исполнению возложенных на инспекцию обязанностей. Указанные обстоятельства не могут быть признаны судом уважительными. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. №381-О-П, установленные в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст.17 НК РФ) предполагает его обязанность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для восстановления административному истцу срока для подачи административного иска в суд.

Поскольку административный истец обратился в суд, а ранее к мировому судье с пропуском, установленного законом шестимесячного срока, оснований, для восстановления которого отсутствуют, то, требования административного истца подлежит отклонению.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. №381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорнй) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно п.5 ст.75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора уплаты таких сумм в полном объеме.

Частью 5 ст.180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивированной части решения может быть указано только на установление судом данных обстоятельств

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290-293, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области к ФИО3 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени по земельному налогу, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский облсуд в апелляционном порядке через Сергиево-Посадский городской суд Московской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: подпись И.Э. Зубова