Решение по делу № 2а-143/2022 от 23.03.2022

Дело № 2а-143/2022

УИД 65RS0013-01-2022-000114-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2022 года                                                              пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Попык В.А.,

с участием помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области Пильтяй Р.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области Ч.А.Н.,

административного ответчика Завалишина В.В.,

рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении Завалишин В.В.,

у с т а н о в и л:

         23.03.2022 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении

Завалишин В.В.. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении Завалишин В.В. сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно просит установить ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, так как осужденный совершил преступление по приговору Томаринского районного суда Сахалинской области от 16.06.2020 в состоянии алкогольного опьянения.

         В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что

Завалишин В.В. осужден 16.06.2020 Томаринский районным судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 318 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ совершил преступление, относящееся к категории средней тяжести, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений.

          Осужденный Завалишин В.В. подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания, намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>.

          Осужденный за время нахождения в местах лишения свободы характеризуется следующим образом. Требования режима содержания изучил и знает. На мероприятия воспитательного и режимного воздействия реагирует правильно. Соблюдает установленный в учреждении распорядок дня, выполняет комплекс упражнений физической зарядки. Не трудоустроен ввиду отсутствия свободных ставок. В соответствии со ст. 106 УИК РФ привлекается к работам без оплаты труда. За весь отбытый срок поощрялся 3 раза, допустил нарушение режима содержания, за что объявлялся выговор. Характеризуется положительно.

          В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области Ч.А.Н., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить, просил установить административный надзор в отношении Завалишина В.В. сроком на 3 года, а также административные ограничения, указанные в иске.

Административный ответчик Завалишин В.В. согласился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, также согласен с установлением в отношении него ограничения, возражения суду не представил.

Прокурор Пильтяй Р.В. поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении осужденного Завалишина В.В. сроком на 3 года и административного надзора сроком на 3 года и административные ограничения, указанные в иске. Также считал необходимым установить в отношении административного ответчика административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «<данные изъяты> и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов.

Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

         В судебном заседании установлено, что Завалишин В.В. осужден 24.04.2014 Томаринским районным судом Сахалинской области (с учетом апелляционного определения Сахалинского областного суда Сахалинской области от 18.06.2014) по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

        Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории тяжких, в действиях Завалишина В.В. приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений. Преступление совершено в ночное время суток, в состоянии алкогольного опьянения.

         Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 29.04.2016 в отношении Завалишина В.В. был установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

         Он же осужден 16.06.2020 Томаринским районным судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 318 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории средней тяжести, в действиях Завалишина В.В. приговором суда установлено наличие рецидива преступлений. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения, в период нахождения под административным надзором.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

          В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

        Согласно п. «в, г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений – по истечению 8 лет после отбытия наказания, за совершение преступлений небольшой и средней тяжести – по истечению 3 лет после отбытия наказания.

Судимость за совершение Завалишиным В.В. преступления по приговору Томаринского районного суда Сахалинской области от 24.04.2014 будет погашена по истечению 8 лет после отбытия наказания, то есть – 17.06.2024, а по приговору Томаринского районного суда Сахалинской области от 16.06.2020 через 3 года после отбытия наказания, то есть при его освобождении ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Таким образом, учитывая, что преступление по приговору Томаринского районного суда Сахалинской области от 16.06.2020 совершено им в период нахождения под административным надзором по решению Смирныховского районного суда Сахалинской области от 29.04.2016, административный надзор подлежит установлению на основании п. 4 ст. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно, пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

          На основании изложенного, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить в отношении Завалишина В.В. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Томаринского районного суда Сахалинской области от 16.06.2020.

Согласно, статьи 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

       3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Срок отбытия наказания, назначенного Завалишину В.В. наказания заканчивается, и он подлежит освобождению

Согласно представленной характеристике и справке о поощрениях и взысканиях Завалишин В.В. характеризуется положительно. С правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения ознакомлен, требования режима содержания изучил и знает. На меры воспитательного и режимного воздействия реагирует правильно, делает для себя должные выводы. В обращении с представителями администрации вежлив, корректен, грубости не допускает. Состоит на профилактическом учете с 18.10.2020 как склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов. За весь отбытый период наказания поощрялся за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение правами начальника исправительного учреждения. Допустил нарушение режима содержания за что объявлялся выговор, согласно УИК РФ. После проведения воспитательных бесед линию своего поведения пересмотрел и старается нарушений не допускать. Разовые поручения администрации исправительного учреждения выполняет без нареканий. Занятия по социально-правовой подготовке посещает регулярно, на них проявляет активность, принимает участие в кружковой работе, культурно-массовых, спортивных и воспитательных мероприятиях. Состоит в театральном кружке. Не трудоустроен ввиду отсутствия рабочих ставок. В соответствии со ст. 106 УИК РФ привлекается к работам без оплаты труда по благоустройству территории исправительного учреждения. К труду относится добросовестно, качественно и в срок выполняет поставленные перед ним администрацией учреждения задания, при выполнении которых проявляет разумную инициативу.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.

          Как следует из представленного на имя начальника колонии заявления, Завалишин В.В. после освобождения просит выписать ему проездные документы по адресу: <адрес>.

          Согласно сообщению администрации МО «Томаринский городской округ» Завалишин В.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>. Данный адрес в качестве места регистрации административного ответчика указан также в адресной справки отдела адресно-справочной службы УВМ УМВД России по Сахалинской области.

           В приговоре Томаринского районного суда Сахалинской области от 16.06.2020, паспорте Завалишина В.В. в качестве места его регистрации указан адрес: <адрес>.

          Из сообщения ОМВД России по Томаринскому городскому округу от 17.12.2021 следует, что участковым уполномоченными полиции ОМВД России по Томаринскому городскому округу проведена проверка возможности проживания Завалишина В.В., ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, возможно, по указанному адресу проживает А.З.К., которая является сожительницей Завалишина В.В и будет проживать по данному адресу.

         В судебном заседании административный ответчик Завалишин В.В. не дал однозначного ответа на вопрос суда, где он фактически будет проживать после освобождении из исправительного учреждения, более того сообщил, что он не писал на имя начальника колонии заявления о выписки ему проездных документов по адресу: <адрес>, куда он намерен выехать после освобождения, также высказался, что может выехать за пределы <адрес>.

    Как следует из приговора от 16.06.2017 Томаринского районного суда, Завалишин в.В. фактически проживал по адресу: <адрес>, хотя зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Завалишин В.В. не указал конкретное место жительства в указанном муниципальном образовании и за пределами данного муниципального образования, в связи с чем, суд расценивает это как преднамеренное введение суд в заблуждение о своем месте проживания, дабы избежать установления административных ограничений, и в том числе ограничения запрета выезда за определенную территорию, чтобы беспрепятственно иметь возможность выезда за пределы <адрес>.

          Таким образом, учитывая, что Завалишин В.В. после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>, где он регистрации не имеет, суд считает необходимым установить в отношении административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>.

          Приняв во внимание данные о личности Завалишина В.В его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенных им преступлений, отношение осужденного к ним, семейное положение, а также учитывая, что преступления по приговорам Томаринского районного суда Сахалинской области от 24.04.2014 и 16.06.2020 совершены им в состоянии алкогольного опьянения, а по приговору от 24.04.2014 также в ночное время суток, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении Завалишина В.В. административный надзор на срок, установленный

законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Томаринского районного суда Сахалинской области от 16 июня 2020 года, а также административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «<данные изъяты>.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения Завалишиным В.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении последнего обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении Завалишин В.В., удовлетворить.

Установить в отношении Завалишин В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>

административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Томаринского районного суда Сахалинской области от 16 июня 2020 года.

         Установить в отношении Завалишин В.В. административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования <данные изъяты>.

Срок административного надзора, установленного в отношении

Завалишин В.В., исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья                                           М.В. Кабалоева

Мотивированное решение суда в окончательной форме постановлено 05 апреля 2022 года.

Судья                                                                      М.В. Кабалоева