Решение по делу № 2-4930/2018 от 08.09.2018

Дело № 2-4930/2018 (данные обезличены)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2018 года г.Нижний Новгород

Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Маркиной Н.А., при секретаре судебного заседания Частовой Э.С.,

С участием:

Истца ФИО6,

Ответчика ФИО8,

Представителя Ответчика ФИО13 (на основании доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Администрации г.Н.Новгорода, Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, ФИО8, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением, признании не приобретшим права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО6 обратилась в суд с иском к Администрации г.Н.Новгорода, Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, ФИО8, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением, признании не приобретшим права пользования жилым помещением, указав следующее.

Она обратилась в Администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: (адрес обезличен).

(ДД.ММ.ГГГГ.) ею был получен письменный отказ в заключении договора социального найма жилого помещения (не представлено решение о предоставлении данного жилого помещения, заявление подписано не всеми дееспособными членами семьи, состоящими на регистрационном учете по данному адресу, заявление подано ненадлежащим лицом), фактически она лишена права принять участие в приватизации, чем нарушены ее права.

Она считает данный отказ нарушающим ее законное право на заключение договора социального найма жилого помещения в связи со следующими обстоятельствами.

Она проживает в спорном жилом помещении с 1997 года (длительный период), что подтверждается выпиской из домовой книги.

Спорная квартира была предоставлена ей в 1997 году на основании ордера, выданного ОАО «Совхоз Горьковский», который выдавался в единственном экземпляре. Впоследствии в ее квартире была совершена кража и все документы пропали.

ФИО8 был вселен в спорное жилое помещение в 1997 году как член семьи нанимателя и проживал в нем до 2002 года.

В 2002 году ФИО8 выехал из спорной квартиры, с нею у него были прекращены семейные и брачные отношения, совместное хозяйство не велось. С 2002 года ФИО8 стал проживать с другой женщиной, в другой семье, данный факт подтверждается решением мирового судьи судебного участка № (№) Канавинского района г.Н.Новгорода.

В 2007 году ФИО8 без согласия нанимателя (без ее согласия) зарегистрировал в спорной квартире своего несовершеннолетнего ребенка - ФИО3, 2006 года рождения.

(ДД.ММ.ГГГГ.) на основании решения мирового судьи судебного участка № (№) Канавинского района г.Н.Новгорода брак между нею и ФИО8 расторгнут.

С 2002 года ФИО8 в спорное жилое помещение не приходил, не вселялся, проживал по другому адресу.

Несовершеннолетний ФИО3, 2006 года рождения, никогда в спорную квартиру не вселялся, право пользования жилым помещением не приобрел.

Оплату коммунальных услуг с 2002 года она производила одна, ФИО8 коммунальные услуги не оплачивал, не интересовался судьбой спорного жилого помещения.

До 1996 года в спорной квартире проживали ее родители, поскольку сначала вышеуказанное жилое помещение было предоставлено ее родителям. Ее мать работала в совхозе Горьковском дояркой, отец – в строительной бригаде, в связи с этим спорная квартира была предоставлена ее матери ФИО4 на основании социального найма.

В июле 1996 года ее отец ФИО5 умер в спорной квартире.

(ДД.ММ.ГГГГ.) ее мать и брат сгорели в спорной квартире. После пожара спорная квартира была ей предоставлена ОАО «Агрокомбинат Горьковский» по ордеру.

ФИО8 был вселен в спорное помещение как член семьи нанимателя.

Однако, после прекращения брачных отношений между нею и ФИО8, ФИО8 выехал из спорной квартиры добровольно, в связи с чем утратил право пользования спорным жилым помещением.

Препятствий в пользовании жилым помещением она ФИО8 не создавала, наоборот, она спрашивала у него, когда он будет нести бремя содержания спорной квартиры за себя и своего несовершеннолетнего сына, которого он зарегистрировал в квартире не знакомой ребенку женщины.

ФИО8 после 2002 года в спорной квартире не появлялся, несовершеннолетнего ФИО3, 2006 года рождения, она вообще никогда не видела.

Несовершеннолетний ФИО3 зарегистрирован в спорном жилом помещении формально, поскольку ФИО3 никогда в спорной квартире не появлялся.

Ответчик ФИО8 выехал из спорного жилого помещения добровольно в другое место жительства, бремя содержания спорным имуществом не нес, препятствий в пользовании квартирой она ответчику не чинила.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Ранее участие в приватизации она участие не принимала, всю жизнь состоит на регистрационном учете и проживает в спорной квартире.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право пользования на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Ранее участие в приватизации она не принимала, всю жизнь состоит на регистрационном учете и проживает в спорной квартире.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Просит суд признать ее право пользования жилым помещением, признать ее нанимателем спорного жилого помещения на условиях договора социального найма, обязать администрацию (адрес обезличен) г.Н.Новгорода заключить с ней письменный договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен). Признать ФИО8 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: (адрес обезличен). Признать несовершеннолетнего ФИО3 не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: (адрес обезличен).

В судебном заседании ФИО6 исковые требования поддержала.

ФИО8 иск не признал.

Не явившиеся участники процесса извещены надлежащим образом.

С учетом мнения явившихся лиц суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47).

Право на судебную защиту, равно как и его необходимая составляющая - право на законный суд, вытекающее из предписаний статей 46 (части 1 и 2) и 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации, закреплены также Международным пактом о гражданских и политических правах (статья 14) и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (статья 6), в соответствии с которыми каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях … имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользоваться данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственниками и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Ранее участие в приватизации она участие не принимала, всю жизнь состоит на регистрационном учете и проживает в спорной квартире.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Ранее участие в приватизации она не принимала, всю жизнь состоит на регистрационном учете и проживает в спорной квартире.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право пользования на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено судом, жилое помещение по адресу: (адрес обезличен), ул.(адрес обезличен), находится в муниципальной собственности.

Согласно ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Жилищные права и обязанности членов семьи возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и правовыми актами.

В п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их ….утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения…..утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как надолго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье и пр.) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению.

Истец ФИО6 обратилась в Администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: (адрес обезличен).

(ДД.ММ.ГГГГ.) Истцом был получен письменный отказ в заключении договора социального найма жилого помещения (не представлено решение о предоставлении данного жилого помещения, заявление подписано не всеми дееспособными членами семьи, состоящими на регистрационном учете по данному адресу, заявление подано ненадлежащим лицом), фактически она лишена права принять участие в приватизации, чем нарушены ее права.

Истец проживает в спорном жилом помещении с 1997 года, что подтверждается выпиской из домовой книги.

Спорная квартира была предоставлена Истцу в 1997 году на основании ордера, выданного ОАО «Совхоз Горьковский», который выдавался в единственном экземпляре. Впоследствии в ее квартире была совершена кража и все документы пропали.

ФИО8 был вселен в спорное жилое помещение в 1997 году как член семьи нанимателя и проживал в нем до 2002 года.

В 2002 году ФИО8 выехал из спорной квартиры.

Между Истцом и ФИО2 ФИО8 были прекращены семейные и брачные отношения, совместное хозяйство не велось.

С 2002 года ФИО8 стал проживать с другой женщиной, в другой семье, что ФИО8 не оспаривалось.

В 2007 году ФИО8 без согласия Истца зарегистрировал в спорной квартире своего несовершеннолетнего ребенка – ФИО3, 2006 года рождения.

(ДД.ММ.ГГГГ.) на основании решения мирового судьи судебного участка № (№) Канавинского района г.Н.Новгорода брак между Истцом и ФИО8 расторгнут.

Несовершеннолетний ФИО3, 2006 года рождения, никогда в спорную квартиру не вселялся, что ФИО8 не оспаривалось.

Оплату коммунальных услуг с 2002 года производила Истец.

Как пояснил суду Ответчик ФИО8, он оплачивал коммунальные услуги относительно спорной квартиры за 2007-1010 гг., о чем у него имеются квитанции.

Как указала Истец в исковом заявлении, до 1996 года в спорной квартире проживали ее родители, поскольку сначала вышеуказанное жилое помещение было предоставлено ее родителям. Ее мать работала в совхозе Горьковском дояркой, отец – в строительной бригаде, в связи с этим спорная квартира была предоставлена ее матери ФИО4 на основании социального найма. В июле 1996 года ее отец ФИО5 умер в спорной квартире. (ДД.ММ.ГГГГ.) ее мать и брат сгорели в спорной квартире. После пожара спорная квартира была ей предоставлена ОАО «Агрокомбинат Горьковский» по ордеру. ФИО8 был вселен в спорное помещение как член семьи нанимателя. Препятствий в пользовании жилым помещением она ФИО8 не создавала, наоборот, она спрашивала у него, когда он будет нести бремя содержания спорной квартиры за себя и своего несовершеннолетнего сына, которого он зарегистрировал в квартире не знакомой ребенку женщины. ФИО8 после 2002 года в спорной квартире не появлялся, несовершеннолетнего ФИО3, 2006 года рождения, она вообще никогда не видела.

ФИО2 ФИО8 выехал из спорного жилого помещения добровольно в другое место жительства, бремя содержания спорным имуществом не несет с 2010 года.

Судом по ходатайству Истца была допрошена в качестве свидетеля ФИО9.

Свидетель ФИО9 пояснила суду, что с начала 2000-х годов она не видела ФИО8 в квартире Истца. С Истцом она знакома с детства. Часто приходила к ней в квартиру в гости. Никаких вещей ФИО8, детских вещей в квартире Истца она не видела. Со слов Истца ей известно, что ФИО2 создал другую семью.

Давая оценку всем исследованным в ходе рассмотрения дела доказательствам, в совокупности с пояснениями сторон и свидетеля, суд приходит к выводу, что Истец приобрела право пользования квартирой, в которой проживает, поскольку проживает в ней на протяжении длительного времени, имеет в квартире свое имущество, вещи, несет расходы за содержание квартиры и предоставляемые услуги.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования Истца о признании ее права пользования жилы помещением – квартирой, в которой она проживает, обязании заключить с ней договора социального найма - законны, обоснованны и подлежат частичному удовлетворению – в отношении надлежащего ответчика Администрации г.Нижнего Новгорода.

Требование истца об обязании ответчика заключить договор социального найма не основано на законе.

Основанием для заключения договора найма жилого помещения является вступившее в законную силу решение суда о признании права пользования жилым помещением.

Администрация Канавинского района г.Н.Новгорода является ненадлежащим ответчиком относительно требований Истца о признании за ней права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма.

Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

Давая оценку всем исследованным в ходе рассмотрения дела доказательствам, суд приходит к выводу, что требования Истца к ФИО8, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании не приобретшим права пользования жилым помещением – законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

ФИО8 добровольно выехал из спорного жилого помещения в другое место жительства, Истец не чинила ему препятствия в пользовании квартирой.

Фактически не проживая в спорной квартире, не неся расходы по ее содержанию, ФИО8 отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

Несовершеннолетний ФИО3 не вселялся в жилое помещение по адресу: (адрес обезличен), не проживал в ней. Его регистрация в указанной квартире носит формальный характер.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 к Администрации г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма – удовлетворить частично.

Признать право пользования ФИО6 жилым помещением по адресу: (адрес обезличен).

В удовлетворении требования об обязании заключить договор социального найма – отказать.

В удовлетворении исковых требований о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма – к Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода – отказать, как предъявленных к ненадлежащему ответчику.

Исковые требования ФИО7 к ФИО8, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании не приобретшим права пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО8 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: (адрес обезличен).

Признать несовершеннолетнего ФИО3, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: (адрес обезличен).

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

(данные обезличены)

(данные обезличены)

Судья      Н. А. Маркина

(данные обезличены)

(данные обезличены)