Решение по делу № 2а-1645/2020 от 01.06.2020

Дело № 2а-1645/2020

36RS0005-01-2020-001649-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2020 г. г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего - судьи Сушковой С.С., при секретаре Турищеве К.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению Безгиной Елены Ивановны о признании незаконными действий Департаменту имущественных и земельных отношений и об обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

01.06.2020г. Безгина Е.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области по изданию приказа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также обязать Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской <адрес> устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, отменив указанный приказ. В обосновании данных требований Безгина Е.И. указала, что она и Гребенщикова О.И. владеют на праве общей долевой собственности земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, при этом смежным земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, владеют Бабец О.Ф. и Бабкина Н.А. Административный истец неоднократно обращался в государственные органы Воронежской области и муниципальные органы г. Воронежа по вопросу о защите своих прав землепользования в связи со строительством Бабец О.Ф. и Бабкиной Н.А. капитального хозяйственного строения на границе смежных земельных участков с захватом части земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., государственная собственность на который не разграничена. В соответствии с письмом от 21.04.2020 г. за № 14082122, 14082696 контрольно-аналитическое управление Администрации г.о.г. Воронеж, в рамках осуществления мер муниципального контроля было установлено, что указанное строение, возведенное Бабец О.Ф. и Бабкиной Н.А, нарушает нормативы градостроительного проектирования, поскольку стена постройки расположена на границе с земельным участком, принадлежащим административному истцу, без установленного отступа 1 м., что не соответствует требованиям действующего законодательства. Как следует из письма ДИЗО от 15.05.2020 г. ( исх. № 5К-11/737), по заявлению Бабец О.Ф. и Бабкиной Н.А. департаментом был издан приказ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории путем перераспределения земельного участка и земель, государственная собственность на которые не разграничена. Безгина Е.И. считает, что данными действиями ДИЗО нарушаются ее земельные права, поскольку она сама намеревалась испросить земельный участок, который является предметом схемы распределения, утвержденной ДИЗО, в свое владение, однако, этому препятствовало расположение на данном участке чужого, самовольно возведенного строения, в то время, как пользование спорным участком является необходимым для административного истца в связи с обслуживанием жилого дома в плотной жилой застройке. При этом административным ответчиком были превышены полномочия в части узаконивания самовольной постройки в рамках административной процедуры, так как в ходе рассмотрения Советским районным судом г. Воронежа гражданского дела по ее - Безгиной Е.И. иску к Бабец О.Ф. и Бабкиной Е.Н. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, сносе забора и признании сарая самовольной постройкой, а также о сносе сарая, было установлено, что данное строение не отвечает признакам капитального строения, при этом последними не были представлены документы о разрешении строительства и о разрешении ввода указанного строению в эксплуатацию. Учитывая изложенное, просит удовлетворить заявленные в административном исковом заявлении требования.

Заинтересованные лица Бабец О.Ф., Бабкина Н.А. и Гребенщикова О.И. в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный истец Безгина Е.И., которая по доверенности представляет интересы Гребенщиковой О.И., в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что дом, в котором она проживает, находится на границе ее земельного участка и земельного участка Бабец О.Ф. и Бабкиной Е.Н., где расположен принадлежащий им сарай, в связи с чем обжалуемыми действиями ДИЗО, она - административный истец, не имеет возможности подхода к своему домовладению со стороны угла дома, где расположен вышеуказанный сарай, поскольку расстояние между строениями составляет 65-70 см. Ранее она имела возможность подойти к дому по государственной земле, в связи с чем и претендовала на нее, однако, возведенный на участке Бабец О.Ф. и Бабкиной Е.Н. сарай, который является еще и самовольным строением, лишил ее этого. С этой целью она обращалась в Советский районный суд г. Воронежа, однако, в удовлетворении иска было отказано, так как она является ненадлежащим истцом. Вместе с тем, своим решением суд обязал указанных лиц снести забор, который препятствует подходу к ее дому, однако, на месте снесенного забора Бабец О.Ф. и Бабкина Е.Н. возвели конструкцию из бочек, колес и т.д., отгораживающих земельный участок, после чего она также не имеет возможности подойти к своей части домовладения. В связи с этим просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель ДИЗО Воронежской области по доверенности - Язева В.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку у ДИЗО не было оснований для отказа в удовлетворении заявления Бабец О.Ф. и Бабкиной Н.А. об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем перераспределения, так как выяснение нарушения интересов третьих лиц в данном случае не предусмотрено действующим законодательством. Кроме того, решением Советского районного суда г. Воронежа от 29.05.2019 г. по иску Безгиной Е.И., сарай, расположенный на земельном участке Бабец О.Ф. и Бабкиной Н.А. не был признан самовольным строением. Кроме того, этим же решением было установлено, что факт расположения вышеуказанного строения не нарушает прав административного истца, не создает угрозу жизни и здоровью, в связи с чем оснований у ДИЗО обращаться в суд с аналогичными требованиями не имелось.

Представитель заинтересованного лица Бабец О.Ф. по доверенности - Луценко В.В. также возражала против заявленных требований по основаниями, аналогичным основаниям, указанных представителем ДИЗО Воронежской области.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в том числе, выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Положением о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденным Постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009 № 365 установлено, что ДИЗО Воронежской области является исполнительным органом государственной власти в сфере имущественных и земельных отношений, уполномоченным осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Воронежской области в пределах своей компетенции, а также в области лицензирования отдельных видов деятельности, производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Воронежской области.

Как следует из материалов дела:

На основании договора купли-продажи квартиры и доли земельного участка от 07.11.2015 г. Бабец О.Ф. принадлежит 59/100 доли земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ( л.д. 81)

Бабец О.Ф. и Бабкиной Н.А. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости ( л.д. 93-95)

Как следует из свидетельств о государственной регистрации права от 05.04.2006г., Безгиной Е.И. на основании постановления руководителя управы Советского района г.о.г. Воронеж № 1949 от 20.10.2005 г., а также на основании постановления Главы администрации Советского района г. Воронежа № 935 от 23.05.2003 г. на праве общей долевой собственности принадлежит 283/1678 долей земельного участка по адресу: <адрес>, а на основании договора изменения долей от 23.08.2004 г., постановления Главы администрации Советского района г. Воронежа № 1230 от 13.07.2005 г., акта приемки в эксплуатацию пристройки к индивидуальному жилому дому от 30.03.2005 г., постановления Главы администрации Советского района г. Воронежа № 1118 от 19.06.2003 г. и свидетельства о праве на наследства по закону от 30.05.2000 г. на праве общей долевой собственности принадлежит 19/70 долей индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> ( л.д. 123-124)

Решением Советского районного суда г. Воронежа от 29.05.2019 г. по иску Безгиной Е.И. к Бабец О.Ф. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, сносе забора, признании сарая самовольной постройкой, сносе сарая, было отказано, Бабец О.Ф. была обязана демонтировать забор, установленный между стеной жилого дома, расположенного по <адрес>, и вновь построенным Бабец О.Ф. сараем вместо строений Г1 и Г4, находившейся на углу тыльной и правой границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> ( л.д. 109-117)

Апелляционным определением Воронежского областного суда от 22.08.2019 г. вышеуказанное решение Советского районного суда г. Воронежа от 29.05.2019 г. оставлено без изменения ( л.д. 118-122).

20.03.2020 г. Бабец Р.Ф. и Бабкина Н.А. обратились в ДИЗО Воронежской области с заявлениями об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером № ( л.д. 99-103)

Согласно сообщения Управления главного архитектора администрации н.о.г. Воронеж от 30.03.2020 г. за № 140292745, рассматриваемый земельный участком находится на территории зоны застройки индивидуальными жилыми домами ( до 3-х) этажей, расположено в территориальной зоне с индексом Ж-1, не ограничен в использовании с отношении охранных зон сетей инженерно-технического обеспечения, расположены в границах красной линии. В границах формируемого земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. находится земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., который сформирован, состоит на кадастровом учете и два дополнительных земельных участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., право государственной собственности на которые не разграничено и которые не могут быть использованы в качестве самостоятельных для строительства капитальных объектов ( л.д. 103-104)

Как следует из сообщения Управы Светского района г.о.г. Воронеж, на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, имеется капитальное строение (хозяйственная постройка). Разрешительная документация на указанное строение в управе районе отсутствует. Вместе с тем, решением Советского районного суда г. Воронежа от 29.05.2019 г. по иску Безгиной Е.И. к Бабец О.Ф. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, сносе забора, признании сарая самовольной постройкой, сносе сарая, в удовлетворении искового требования о признании сарая самовольной постройкой и сносе сарая Безгиной Е.И отказано ( л.д. 107-108)

Приказом от 10.04.2020 г. за № 786з была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> территориальной зоне с индексом Ж-1, категории земель - земли населенных пунктов, в кадастровом квартале №, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, с разрешенным использованием: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну, две семьи, коттеджи и земель, государственная собственность на которые не разграничена. ( л.д. 89-90)

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка предусмотрены пунктом 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Исходя из требований ст. 11.9 ЗК РФ:

1. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

2. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

3. Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

4. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

5. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

6. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

7. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

РџСЂРё вынесении обжалуемого Приказа ДИЗО Воронежской области РЅРµ ░±░‹░»░ѕ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ ░є░°░є░░░…-░»░░░±░ѕ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ґ░»░Џ ░ѕ░‚░є░°░·░° ░І ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░‘░°░±░µ░† ░ћ.░¤. ░░ ░‘░°░±░є░░░Ѕ░ѕ░№ ░ќ.░ђ., ░ї░Ђ░░ ░Ќ░‚░ѕ░ј ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░ѕ░ј ░ї░Ђ░░ ░І░‹░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░░░░ ░ѕ░±░¶░°░»░ѓ░µ░ј░ѕ░і░ѕ ░џ░Ђ░░░є░°░·░° ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░‹ ░ј░µ░Ђ░ѕ░ї░Ђ░░░Џ░‚░░░Џ, ░Ѕ░°░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░Ѕ░° ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░І░ѕ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░° ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░ј ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ░ј, ░І ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░і░»░°░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░°░Ђ░…░░░‚░µ░є░‚░ѕ░Ђ░° ░і.░ѕ.░і.░’░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░µ░¶, ░І ░Ј░ї░Ђ░°░І░ѓ ░Ў░ѕ░І░µ░‚░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░і.░ѕ.░і. ░’░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░µ░¶ ░Ѕ░°░ї░Ђ░°░І░»░Џ░»░░░Ѓ░Њ ░·░°░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░‹ ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░Ѓ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ ░І░‹░€░µ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░°, ░Ѕ░° ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░µ ░±░‹░»░░ ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░° ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░µ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‹ ( ░».░ґ. 103-104, 107-108), ░±░‹░»░° ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░° ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░є░° ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░° ░·░°░Џ░І░░░‚░µ░»░µ░№ ░Ѓ ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░°░ј░░ ░„░ѕ░‚░ѕ░„░░░є░Ѓ░°░†░░░░ ( ░».░ґ. 84-88).

░”░ѕ░І░ѕ░ґ░‹ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░° ░ѕ ░‚░ѕ░ј, ░‡░‚░ѕ ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░µ░ј░‹░№ ░ї░Ђ░░░є░°░· ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░І ░Ѓ░░░»░ѓ ░‚░ѕ░і░ѕ, ░‡░‚░ѕ ░ѕ░Ѕ░° ░ј░ѕ░і░»░° ░±░‹ ░Ѓ░°░ј░° ░ї░Ђ░µ░‚░µ░Ѕ░ґ░ѕ░І░°░‚░Њ ░Ѕ░° ░ї░µ░Ђ░µ░Ђ░°░Ѓ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░·░µ░ј░µ░»░Њ, ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░Ѕ░° ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░µ ░Ѕ░µ ░Ђ░°░·░і░Ђ░°░Ѕ░░░‡░µ░Ѕ░°, ░Ѓ ░µ░µ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░ѕ░ј, ░° ░‚░°░є ░¶░µ ░ѕ ░‚░ѕ░ј, ░‡░‚░ѕ ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░µ░ј░‹░ј ░ї░Ђ░░░є░°░·░ѕ░ј ░ѓ░·░°░є░ѕ░Ѕ░µ░Ѕ░ѕ ░ї░Ђ░°░І░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░ѕ░І ░Ѕ░° ░Ѓ░°░ј░ѕ░І░ѕ░»░Њ░Ѕ░ѕ ░І░ѕ░·░І░µ░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░µ░Ѕ░░░µ, ░Ѕ░µ ░ј░ѕ░і░ѓ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░‹ ░І░ѕ ░І░Ѕ░░░ј░°░Ѕ░░░µ, ░є░°░є ░░ ░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░‹ ░ѕ ░‚░ѕ░ј, ░‡░‚░ѕ ░Ѓ░°░Ђ░°░№ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░І ░ї░Ђ░µ░ї░Џ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░µ░‚ ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░ѓ░ї░ѓ ░є ░¶░░░»░ѕ░ј░ѓ ░ґ░ѕ░ј░ѓ, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░‹ ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░і░°░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░І░‹░€░µ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░°░ј░░ ░ґ░µ░»░°, ░░░Ѓ░Ѓ░»░µ░ґ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░ј ░·░°░Ѓ░µ░ґ░°░Ѕ░░░░ ░░ ░Ѕ░µ ░ј░ѕ░і░ѓ░‚ ░Ѓ░»░ѓ░¶░░░‚░Њ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ░ј ░ґ░»░Џ ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░‹ ░ї░Ђ░░░є░°░·░° ░”░˜░—░ћ.

░џ░Ђ░░ ░Ќ░‚░ѕ░ј ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░ј ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ░ј ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░ѕ ░‚░°░є░ѕ░µ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ ░ґ░»░Џ ░ѕ░‚░є░°░·░° ░І ░ѓ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░…░µ░ј░‹ ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░°, ░є░°░є ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ї░Ђ░°░І ░‚░Ђ░µ░‚░Њ░░░… ░»░░░† ░ї░ѕ ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░ј ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј, ░░, ░є░Ђ░ѕ░ј░µ ░‚░ѕ░і░ѕ, ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░„░°░є░‚, ░є░°░є ░░ ░„░°░є░‚ ░Ѓ░°░ј░ѕ░І░ѕ░»░Њ░Ѕ░ѕ ░І░ѕ░·░І░µ░‰░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░‘░°░±░µ░† ░ћ.░¤. ░░ ░‘░°░±░є░░░Ѕ░ѕ░№ ░ќ.░ђ. ░Ѓ░°░Ђ░°░Џ, ░Џ░І░»░Џ░»░Ѓ░Џ ░ї░Ђ░µ░ґ░ј░µ░‚░ѕ░ј ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░ј ░·░°░Ѓ░µ░ґ░°░Ѕ░░░░ 29.05.2019 ░і. ░ї░Ђ░░ ░І░‹░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░░░░ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░ѕ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Ћ ░‘░µ░·░і░░░Ѕ░ѕ░№ ░ќ.░ђ., ░І ░…░ѕ░ґ░µ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░і░ѕ ░±░‹░»░ѕ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ, ░‡░‚░ѕ ░Ѓ░°░ј░ѕ ░ї░ѕ ░Ѓ░µ░±░µ ░І░ѕ░·░І░µ░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░°░Ђ░°░№ ░Ѕ░µ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░°░µ░‚ ░ї░Ђ░°░І ░‘░µ░·░і░░░Ѕ░ѕ░№ ░•.░˜., ░Ѕ░µ ░Ѓ░ѕ░·░ґ░°░µ░‚ ░ѓ░і░Ђ░ѕ░·░ѓ ░µ░µ ░¶░░░·░Ѕ░░ ░░ ░·░ґ░ѕ░Ђ░ѕ░І░Њ░Ћ, ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░І░‹░€░µ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░°░Ђ░°░№ ░Ѕ░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ ░Ѓ░°░ј░ѕ░І░ѕ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░№░є░ѕ░№ ( ░».░ґ. 116)

░’ ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░Ѕ░µ ░ѓ░Ѓ░ј░°░‚░Ђ░░░І░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░Џ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░№ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░° ░І ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ ░І░‹░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░░░Џ ░І░‹░€░µ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░џ░Ђ░░░є░°░·░° ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░.

░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚. ░Ѓ░‚. 226-227 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ

░ ░•░░░˜░›:

░’ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░і░ѕ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░‘░µ░·░і░░░Ѕ░ѕ░№ ░•░»░µ░Ѕ░‹ ░˜░І░°░Ѕ░ѕ░І░Ѕ░‹ ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░№ ░”░µ░ї░°░Ђ░‚░°░ј░µ░Ѕ░‚░° ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░░ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░‹░… ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░№ ░’░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░µ░¶░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ї░ѕ ░░░·░ґ░°░Ѕ░░░Ћ ░ї░Ђ░░░є░°░·░° ░ѕ░± ░ѓ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░…░µ░ј░‹ ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░° ░Ѕ░° ░є░°░ґ░°░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░І░ѕ░ј ░ї░»░°░Ѕ░µ ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░░ ░ї░ѓ░‚░µ░ј ░ї░µ░Ђ░µ░Ђ░°░Ѓ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░° ░Ѓ ░є░°░ґ░°░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░І░‹░ј ░Ѕ░ѕ░ј░µ░Ђ░ѕ░ј ░„– ░░ ░·░µ░ј░µ░»░Њ, ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░Ѕ░° ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░µ ░Ѕ░µ ░Ђ░°░·░і░Ђ░°░Ѕ░░░‡░µ░Ѕ░°, ░° ░‚░°░є░¶░µ ░ѕ░± ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░░░░ ░”░µ░ї░°░Ђ░‚░°░ј░µ░Ѕ░‚ ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░░ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░‹░… ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░№ ░’░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░µ░¶░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░░░‚░Њ ░ґ░ѕ░ї░ѓ░‰░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ- ░ѕ░‚░є░°░·░°░‚░Њ.

░ќ░° ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ї░ѕ░ґ░°░Ѕ░° ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░¶░°░»░ѕ░±░° ░І ░’░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░µ░¶░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ.

░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░Ў░ѓ░€░є░ѕ░І░° ░Ў.░Ў.

░њ░ѕ░‚░░░І░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░░░·░і░ѕ░‚░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ 02.07.2019 ░і.