Решение от 02.03.2017 по делу № 2-509/2017 (2-4777/2016;) от 12.12.2016

№ 2-509/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2017 года                                  г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего судьи     Барсуковой Н.Н.,

при секретаре         Трубачеве А.В.,

с участием прокурора Овчиниковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора г. Барнаула Алтайского края к Краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения и возложении обязанности предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Барнаула Алтайского края обратился в суд с иском к интересах несовершеннолетней Дьяковой Е.А. к Главному управлению строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края о признании права Дьяковой Е.А. на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, возложении на ответчика обязанности по предоставлению истцу по договору социального найма вне очереди благоустроенного жилого помещения, с учетом права на дополнительную жилую площадь общей площадью не менее 42 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям в границах городского округа –города Барнаула Алтайского края (л.д.2-8).

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Дьякова Е.А.. ДД.ММ.ГГГГ г.р. является ребенком-инвалидом.

Согласно заключениям врачебной комиссии КГУЗ «Алтайский краевой психоневрологический диспансер для детей» от ДД.ММ.ГГГГ № и № истец состоит на учете в медицинском учреждении и страдает заболеванием, которое относится к перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире, а также имеет право на дополнительную жилую площадь.

Дьякова Е.А. вместе с матерью Дьяковой Т.В., отцом Дьяковым А.В., сестрой Дьяковой А.А. проживают по <адрес> в жилом помещении общей площадью 36,4 кв.м. По указанному адресу зарегистрированы Дьякова А.А. и Дьяков А.В.

Дьяков А.В. и Дьякова Е.А. зарегистрированы по адресу: <адрес>, в неплановом жилом доме, который согласно заключению Барнаульской оползневой станции от ДД.ММ.ГГГГ находится в крайне плохом техническом состоянии, отмечается его проседание, деформация оконных и дверных проемов, а также несущих конструкций.

Постановлением администрации Октябрьского района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № Дьякова Т.В. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях среди инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, с составом семьи 3 человека (заявитель, супруг Дьяков А.В., дочь Дьякова Е.А.).

Прокурор полагал, что с учетом указанных обстоятельств истец имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма и право на предоставление дополнительной жилой площади.

В процессе рассмотрения дела исковые требования уточнены, произведена замена ответчика на Краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление».

Определением от ДД.ММ.ГГГГ дело передано для рассмотрения по подсудности в Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

В судебном заседании прокурор и законный представитель Дьяковой Е.А.-Дьякова Т.В. исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика КГКУ «Региональное жилищное управление» в судебное заседание не явился, в письменном отзыве указал на необоснованность исковых требований.

Представители третьих лиц КЖКХ г. Барнаула и Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее –ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В силу частей 1,2 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В силу пункта 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Указанный Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 №378.

Указанный перечень содержит заболевание -хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (код по МКБ-10: F 00- F 99).

В силу положений статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Согласно части 2 статьи 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающую норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Дьякова Е.А.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой МСЭ-2014 №.

Согласно заключению врачебной комиссии КГУЗ «Алтайский краевой психоневрологический диспансер для детей» от ДД.ММ.ГГГГ № Дьякова Е.А. состоит на учете в медицинском учреждении и страдает заболеванием, которое относится к перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире, а также имеет право на дополнительную жилую площадь в соответствии с заключением врачебной комиссии КГУЗ «Алтайский краевой психоневрологический диспансер для детей» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Дьякова Е.А. вместе с матерью Дьяковой Т.В., отцом Дьяковым А.В., сестрой Дьяковой А.А. фактически проживает в <адрес>, в жилом помещении общей площадью 36,4 кв.м. По указанному адресу зарегистрированы по месту жительства Дьякова Т.В. и Дьякова А.А.

Дьяков А.В. и Дьякова Е.А. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно заключению Барнаульской оползневой станции от ДД.ММ.ГГГГ дом по <адрес> в <адрес> находится в крайне плохом техническом состоянии, отмечается его проседание, деформации оконных и дверных проемов, а также несущих конструкций. Данный дом является самовольным строительством.

Постановлением администрации Октябрьского района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № Дьякова Т.В. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях среди инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, с составом семьи 3 человека (заявитель, супруг Дьяков А.В., дочь Дьякова Е.А.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» установлено, что одним из оснований признания инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет являются (пункт 2).

В соответствии с пунктом 5 Постановления инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, принятые на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, включаются в отдельные списки для обеспечения жилыми помещениями в первоочередном порядке.

Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом его права на дополнительную жилую площадь (пункт 6).

Таким образом, Дьякова Е.А. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма и право на предоставление дополнительной жилой площади, поскольку является инвалидом с тяжелой формой хронического заболевания (код по МКБ-F 70.1), при котором совместное проживание с ней в одной квартире невозможно.

Наличие у истца права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма установлено апелляционным определением Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, которое в силу положений статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.

В соответствии со статьей 8 Закона Алтайского края от 12.12.2006 №136-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма и по договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования устанавливается в размере 33 квадратных метра общей площади для одиноко проживающего гражданина. Для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

Отдельным категориям граждан предоставляется дополнительная общая площадь жилого помещения в размере не более 9 метров общей площади жилого помещения.

С учетом изложенного Дьякова Е.А. имеет право на предоставление жилого помещения общей площадью не менее 42 кв.м.

Законом Алтайского края от 02.02.2016 №67-ЗС внесены изменения в Закон Алтайского края от 12.12.2006 №136-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» согласно которым полномочия по предоставлению жилых помещений государственного жилищного фонда по договорам социального и специализированного найма переданы Краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление», которое в настоящее время обязано обеспечить истца жилым помещением.

Исходя из необходимости реального исполнения судебного постановления, обеспечения разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов истца, суд устанавливает срок исполнения решения суда – в течение 8 месяцев со дня его вступления законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 42 ░░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ –░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.