Решение по делу № 2-2699/2024 от 15.07.2024

№ 2-2699/2024

64RS0047-01-2024-004146-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2024 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Лавровой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бабичевой А.В.,

с участием представителя истца Шахмина С.А. – Федоровой Н.А., представителя ответчика АО «СПГЭС» - Сафоновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шахмина Сергея Александровича к АО «Саратовское Предприятие Городских Электрических Сетей», ООО «Саратовское Предприятие Городских Электрических Сетей»
о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии незаконным
и его отмене,

установил:

Шахмин С.А. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>. 23 августа 2018 г. между истцом и ООО «СПГЭС» заключен договор энергоснабжения. 13 февраля 2024 года сотрудниками АО «СПГЭС» составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, в котором отражено, что на дату проверки счетчик не работал, повреждена голограмма производителя, в связи с чем счетчик был изъят для проведения экспертизы. При этом, уведомление о дате и времени составления акта истец не получал, так же как и его копию. По мнению истца, данный акт составлен с нарушениями действующего законодательства.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать незаконным акт о неучтенном потреблении электроэнергии бланк № от 13 февраля 2024 г.

В судебном заседании представитель истца Федорова Н.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика АО «СПГЭС» - Сафонова Т.Н., в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Указала на то, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 13 февраля 2024 г. содержит все необходимые данные, доказательств нарушения прав истца при составлении данного акта материалы дела не содержат. При проведении проверки доступ к помещению, в котором находится счетчик был обеспечен ФИО6, у которого, исходя из обстановки, имелись полномочия по представлению интересов потребителя (предоставил ключи для обеспечения доступа контролеров в помещение).

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу п. 1 ст. 21 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения) и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии (далее - Правила ограничения).

Пунктом 2 Основных положений определено, что безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Таким образом, действующее законодательство не связывает квалификацию нарушений в учете электрической энергии в качестве безучетного потребления и применение соответствующих последствий только лишь с фактами непосредственного вмешательства в работу прибора учета. Безучетное потребление имеет место во всех случаях совершения действий или бездействий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) в связи с нарушением установленного порядка учета электрической энергии.

Пунктом 7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 августа 2022 г. N 811, предусмотрено, что при эксплуатации электроустановок потребитель должен обеспечить: содержание электроустановок в исправном состоянии и их безопасную эксплуатацию; проведение технического обслуживания и ремонта электроустановок в целях поддержания исправного состояния и безопасной эксплуатации электроустановок; контроль за техническим состоянием электроустановок и эксплуатацией принадлежащих потребителю на праве собственности или ином законном основании объектов по производству электрической энергии, в том числе работающих автономно от электроэнергетических систем; контроль за соблюдением режимов работы электроустановок и потребления электрической энергии, заданных гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), сетевой организацией в соответствии с условиями договоров энергоснабжения.

Поскольку обязанность по обеспечению функционирования прибора учета (системы учета) возложена на потребителя, то невыполнение потребителем законодательно возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежаще техническом состоянии принадлежащего ему прибора учета (системы учета) электрической энергии, приводит к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, что в соответствии с п. 2 Основных положений квалифицируется как безучетное потребление.

Из содержания п. 169 Основных положений следует, что сетевая организация управомочена осуществлять проверки соблюдения порядка учета электрической энергии, составлять акты о неучтенном потреблении электрической энергии и справки - расчеты к ним, выступать исполнителем ввода ограничения режима потребления электрической энергии, контролировать соблюдение введенного ограничения режима потребления электрической энергии.

В силу п. 170 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

На основании п. п. 177, 178 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Судом установлено и не оспаривалось участниками процесса, что Шахмину С.А. на праве собственности принадлежит нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>.

Между ООО «СПГЭС» и ответчиком 23 августа 2018 года был заключен договор энергоснабжения №.

Согласно акту об осуществлении технологического присоединения от 24 января 2023 г. № установлена граница балансовой принадлежности.

Согласно акта проверки прибора учета от 28 ноября 2023 года на спорный электросчетчик установлен магнитный индикатор.

13 февраля 2024 г. сотрудниками ЗАО «СПГЭС» в присутствии представителя потребителя ФИО6 произведен осмотр счетчика, о чем составлен акт. В ходе осмотра производилась фотофиксация прибора учета, что подтверждается представленными суду фотоматериалами, счетчик был изъят для проведения экспертизы.

Доводы представителя истца о том, что из представленных фотоматериалов невозможно установить, где именно и какой счетчик был снят, опровергаются как самими фотографиями, так и заключением эксперта № от 26 февраля 2024 года, поскольку в нем содержатся фотографии того же самого счетчика. Факт изъятия счетчика для производства экспертизы истцом не оспаривается.

Кроме того, в силу частей 1 - 3, 6 - 7 ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу приведенных выше законоположений, допускается использование в качестве доказательств фотоматериалов, а их оценка осуществляется судом по своему внутреннему убеждению, с учетом изложенного выше, суд полагает, что представление ответчиком фотографии отвечают принципу относимости и допустимости.

В обоснование заявленного иска сторона истца ссылается на то, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен с существенным нарушением норм действующего законодательства.

Так, представитель истца указал на недействительность акта вследствие неизвещения потребителя сетевой организацией о дате и времени составления акта. Данный довод суд отклоняет по следующим основаниям.

На основании п. 178 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ввиду отсутствия потребителя в момент проведения проверки, сотрудниками сетевой организации факт нарушения учета электрической энергии был зафиксирован путем применения фотосъемки. Отсутствие уведомления потребителя о составлении акта не может свидетельствовать о ничтожности результатов проверки при отсутствии доказательств нарушения конкретного права лица, приведшего к искажению фактов и лишении возможности реализации права на защиту путем опровержения данных обстоятельств. Таких доказательств сторона истца не представила и материалы дела таковыми не располагают.

Доводы истца о том, что присутствие при составлении акта ФИО6, не являющегося уполномоченным истцом лицом на представление его интересов, что влечет за собой признание недействительным указанного акта, суд полагает необоснованными, поскольку ФИО6 является работником ООО «Вторчермет». С указанным юридическим лицом истцом заключен договор аренды нежилого помещения, электроснабжение которого осуществлялось через спорный счетчик. Как пояснила в судебном заседании представитель истца договор аренды был продлен так же на 2024 года, так образом, суд приходит к выводу, что доступ к счетчику абонента был обеспечен сотрудником предприятия, которому истец передал в пользование принадлежащее ему нежилое помещение, и полномочия ФИО6 выступать от имени абонента явствовали из обстановки на момент осмотра прибора учета.

Безучетное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем потребления электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя.

Установив факт безучетного потребления электроэнергии, ответчик обратился с исковыми требованиями к Шахмину С.А. о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию.

При этом суд отмечает, что Основные положения не содержат правовых норм, придающих исключительное доказательственное значение безупречно составленному акту о неучтенном потреблении энергии.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что со стороны ответчика при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 13 февраля 2024 г. не допущено нарушений действующего законодательства, которые могли бы являться основанием для признания последнего незаконным, а истцом допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих незаконность составленного акта о неучётном потреблении электрической энергии суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Шахмина Сергея Александровича (паспорт №) к АО «Саратовское Предприятие Городских Электрических Сетей» (ОГРН 1026403349950), ООО «Саратовское Предприятие Городских Электрических Сетей» (ОГРН 1056405417518) о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии незаконным и его отмене – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Мотивированный текст решения изготовлен 17 октября 2024 года.

Судья              И.В. Лаврова