Решение по делу № 2-2554/2019 от 23.09.2019

Дело №2-2554/2019

    43RS0003-01-2019-003725-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2019 года     г.Киров

Первомайский районный суд г.Кирова Кировской области в составе судьи Маловой Н.Л.,

при секретаре Лобастове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боброва Константина Николаевича к УМВД России по Кировской области МВД России, Управлению Росгвардии по Кировской области об обязании включить период в расчет пенсии и произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском в суд к ответчикам об обязании включить период в расчет пенсии и произвести перерасчет пенсии. указав, что он служил в органах внутренних дел с июня 2005 года, {Дата} служил в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации. {Дата} на основании приказа Управления Росгвардии по Кировской области от {Дата} {Номер} с/ч, он был исключен из списков личного состава и всех видов довольствия и направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата {Адрес}. {Дата}, на момент ознакомления с приказом об исключении из списков, ему стало известно о том, что выслуга лет составляет: в календарном исчислении – 17 лет 8 месяцев 18 дней, в льготном исчислении – 26 лет 7 месяцев 6 дней. С данной выслугой не согласен, в силу того, что в период с {Дата} по {Дата} принимал участие в проведении контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона РФ, который должен засчитываться в льготном исчислении как 1 день за 3 дня засчитан истцу из расчета 1 месяц за 1,5 месяца. Из пояснений в Управлении Росгвардии по Кировской области период с {Дата} по {Дата} включался ими в расчет пенсии из расчета 1 день за 3, но не был принят отделом пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Кировской области. Согласно выписок из приказов войсковой части 40515 от {Дата} и от {Дата}. он с {Дата} по {Дата} проходил военную службу в состав объединенной группировки войск (сил) на территории Северо-Кавказского региона в войсковой части 40515 и при этом в течение 216 дней непосредственно участвовал в боевых действиях. Просит обязать УМВД России по Кировской области включить, представленный Управлением Росгвардии по Кировской области период с {Дата} по {Дата} в расчет пенсии из расчета 1 день за 3 дня и произвести перерасчет пенсии со дня исключения истца из списков личного состава и всех видов довольствия и направления истца на воинский учет в отдел военного комиссариата {Адрес}м города Кирова, а именно с {Дата}; обязать Управление Росгвардии внести изменение в приказ Управления Росгвардии по Кировской области от {Дата} {Номер} с/ч в части выслуги лет в льготном исчислении (л.д.3-9).

В качестве соответчика по делу привлечено МВД России.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, настаивал на удовлетворении.

Представитель ответчика УМВД России по Кировской области, МВД России Мамаева О.А. исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель ответчика Управление Росгвардии по Кировской области Шашок А.И. исковые требования не признал по доводам, изложенным в возражениях по иску.

Суд, заслушав доводы сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании установлено, что истец в период с июня 2005 года, с {Дата} в Федеральной службе войск национальной гвардии России, {Дата} исключен из списков личного состава. Приказом УМВД России по Кировской области от {Дата} {Номер} с/ч с истцом расторгнут контракт, последний уволен со службы в органах внутренних дел.

Согласно выписке из приказа Управления Росгвардии по Кировской области выслуга лет истца на момент увольнения со службы составила: в календарном исчислении - 17 лет 08 месяцев 18 дней, в льготном исчислении - 26 лет 07 месяцев 06 дней (л.д.14).

Спорный период с {Дата} по {Дата} участия истца в проведении контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона РФ учтен в календарном исчислении.

Условия, нормы и порядок, определяющие права на пенсию за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел установлены Законом РФ от {Дата} {Номер} «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон РФ от {Дата} {Номер}).

Согласно статье 1 Закона РФ от {Дата} {Номер} условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения распространяются, в том числе и на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

Статьей 5 данного Закона закреплено, что лица, указанные в статье 1 Закона, приобретают право на пенсию, в том числе, за выслугу лет, если они имеют предусмотренную выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел. Данным лицам, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсия назначается и выплачивается после увольнения их со службы (ст. 6 Закона).

Пункт "а" ст. 13 Закона РФ от {Дата} {Номер} устанавливает, что право на пенсию за выслугу лет имеют военнослужащие, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

Согласно ст. 18 Закона РФ от {Дата} {Номер}, время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, порядок исчисления выслуги лет определяется Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что период с {Дата} по {Дата}, который был включен Управлением Росгвардии по Кировской области в расчет пенсии из расчета 1 день за 3 дня, но при согласовании выслуги данный период не был принят отделом пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Кировской области, по причине отсутствия приказов командиров воинских частей Министерства обороны России о его фактическом участии в проведении контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.

Суду представлены выписки из приказов командира войсковой части 40515 от {Дата} {Номер} об убытии в командировку, командировочное удостоверение и справки командира войсковой части 40515, согласно которой «Бобров Константин Николаевич, в период с {Дата} по {Дата} проходил военную службу в составе объединенной группировки войск (сил) на территории Северо-Кавказского региона в войсковой части 40515 и при этом в течение 216 дней непосредственно участвовал в боевых действия».

Войсковой частью 40515 (исх. {Номер} от {Дата}) предоставлены выписки из приказов командиров войсковых частей 40515 и 42091 (вх. {Номер} от {Дата}).

Согласно копии выписки из приказа командира войсковой части 25953-«ч» {Номер} от {Дата} ЗКВ-командир орудия, сержант Бобров К.Н. фактически принимал участие в контртеррористической операции за период с {Дата} по {Дата} (л.д.23).

Филиалом Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации (исх. {Номер} от {Дата}) предоставлена архивная справка (вх. {Номер} от {Дата}).

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от {Дата} {Номер} «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» предоставлены дополнительные гарантии и компенсации военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее -сотрудники и военнослужащие), входящим в состав специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее - специальные силы), а также сотрудникам и военнослужащим Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.

В соответствии с пп. «в» п. 4 вышеуказанного постановления указанным в пункте 1 настоящего постановления сотрудникам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, засчитывать в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии время непосредственного участия в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях из расчета 1 месяц службы (военной службы) за 3 месяца. При этом периоды (время) непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со {Дата} - руководителем контртеррористической операции.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от {Дата} {Номер} «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций» предусмотрено предоставлять военнослужащим и сотрудникам дополнительные гарантии и компенсации только за время фактического выполнения ими задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта (но не ранее дня введения на соответствующей территории чрезвычайного положения или отнесения местности к зоне вооруженного конфликта и не позднее дня отмены чрезвычайного положения или решения об отнесении к зоне вооруженного конфликта, определенных Правительством Российской Федерации).

Периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальник штабов, оперативных и иных групп.

Порядок исчисления выслуги лет сотрудникам органов внутренних дел определен Постановлением Правительства Российской Федерации от {Дата} {Номер} «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации».

В соответствии с пп. «е» п. 3 указанного Постановления в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитывать на льготных условиях один день службы за три дня время непосредственного участия в контртеррористической операции - на основании приказов, издаваемых командирами воинских частей, начальниками (руководителями) органов и подразделений федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), военнослужащие и сотрудники которых привлекались для проведения контртеррористической операции, и утвержденных руководителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией не ранее {Дата} или утвержденных руководителем контртеррористической операции не ранее {Дата}, а также время непрерывного нахождения на лечении в госпиталях и других лечебных учреждениях в случае получения ранения, контузии, увечья или заболевания в связи с непосредственным участием в этой операции.

Согласно копии приказа командира войсковой части 40515 {Номер} от {Дата} нижеименованных военнослужащих полагать прибывшими из командировки в {Адрес} с {Дата} : с-т к/с Боброва К.Н.-ЗКВ-командир орудия (л.д. 16,38).

На основании изложенного исковые требования в части произведения расчета выслуги лет для назначения пенсии и исчисления периода службы с {Дата} по {Дата}, истца в льготном исчислении из расчета один день за три дня, с внесением соответствующих изменений в приказ Управления Росгвардии по Кировской области от {Дата} {Номер} с/ч подлежат удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению требования о перерасчете пенсии истца с {Дата}, на основании представленного Управлением Росгвардии по Кировской области расчета выслуги лет для назначения пенсии.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ {░░░░} ░░ {░░░░}, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ {░░░░} {░░░░░} ░/░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ {░░░░}, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                     ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ {░░░░}.

░░░░░                     ░░░░░░ ░.░.