Решение по делу № 2-10/2018 от 02.11.2017

Дело № 2-10/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2018 года                    г. Поронайск Сахалинской области

Поронайский городской суд в составе председательствующего судьи Поповой Т.В., с участием истца Симоновой С.А., представителя истца Наумовой Н.В., представителя ответчика администрации Поронайского городского округа Кузнецовой Ж.Ю., при секретаре судебного заседания Сорокиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Симоновой Светланы Александровны к администрации Поронайского городского округа о признании отказа в заключение договора социального найма незаконным, возложении обязанности заключения договора социального найма,

у с т а н о в и л:

Симонова С.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Поронайский городской округ о признании отказа в заключение договора социального найма незаконным, возложении обязанности заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: *, указав в его обоснование, что с дата она проживает в квартире по указанному адресу, на которую с ней ежегодно заключается краткосрочный договор найма жилого помещения сроком на * месяцев. При этом с дата она состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, как малоимущая. В дата году по причине предоставления неполного пакета документов при перерегистрации она была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении. Вместе с тем, длительное время работает в * по ходатайству директора предприятия всем нуждающимся работникам, кроме нее одной, были предоставлены жилые помещения. До настоящего времени она вынуждена проживать в данном жилом помещении без постоянной регистрации, из которого администрация Поронайского городского округа в любое время может ее выселить, в связи с чем, она не может произвести в квартире ремонт. При обращении в прокуратуру, был получен ответ об отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования, в виду отсутствия нарушений в действиях администрации. От соседей узнала, что с ними заключены договоры социального найма на квартиры в данном доме, по какой причине ее лишают такого права, она не знает. Считает, что действиями ответчика нарушаются положения Конституции Российской Федерации и нормы жилищного законодательства.

В судебном заседании истец Симонова С.А. и ее представитель Наумова Н.В. исковые требования поддержали, настаивали на удовлетворении иска. Представитель ответчика администрации Поронайского городского округа Кузнецова Ж.Ю. выразила несогласие с исковыми требованиями, по доводам, указанным в письменном отзыве, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, Симонова С.А. временно зарегистрирована и проживает на основании оформляемого в соответствии с пунктом 2 статьи 683 Гражданского кодекса Российской Федерации и распоряжением мэра от дата * «О заселении жилых помещений на условиях краткосрочного найма и общежитий» распоряжения-ордера администрации Поронайского городского округа на краткосрочный наем жилого помещения сроком на *, начиная с * года по адресу: *, ком. *

Жилое помещение находится в собственности муниципального образования Поронайского городского округа, согласно выписке из реестра муниципального имущества.

Истица с дата по настоящее время работает в * на участке * *.

дата генеральным директором * в адрес администрации Поронайского городского округа было направлено ходатайство о постоянной регистрации Симоновой С.А. по месту ее проживания: г. **), поскольку на данный момент общежитию присвоен статус многоквартирного дома, другого жилья у Симоновой С.А. не имеется.

Администрацией Поронайского городского округа в удовлетворении названного ходатайства было отказано.

В письме администрации Поронайского городского округа от дата на обращении Симоновой С.А. к губернатору *, истице сообщалось об отсутствие оснований для предоставления ее семье жилого помещения по договору социального найма с учетом положений жилищного законодательства, поскольку она на основании постановления администрации от дата * при прохождении перерегистрации в связи с не подтверждением статуса малоимущей, была снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, на котором она состояла с дата .

Постановлением администрации Поронайского городского округа от дата * «О включении муниципальных жилых помещений в специализированный жилищный фонд Поронайского городского округа и отнесении жилых помещений к маневренному жилфонду» жилое помещение, расположенное по адресу: * отнесено к жилым помещениям маневренного использования.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее – специализированные жилые помещения).

В соответствии со статьей 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан.

Согласно части 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в наем.

Таким образом, исходя из приведенных норм, разрешение требования истца невозможно без разрешения вопроса об исключения спорного жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда.

Статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты органом местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как следует из материалов дела, постановление об исключении данного жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда не издавалось, а согласно выписке из реестра муниципальной собственности и постановлению администрации Поронайского городского округа от дата * «О включении муниципальных жилых помещений в специализированный жилищный фонд Поронайского городского округа и отнесении жилых помещений к маневренному жилфонду» спорное жилое помещение является собственностью муниципального образования и отнесено к специализированному жилому фонду.

Доказательств, подтверждающих исключение данного жилого помещения из разряда специализированного маневренного жилья, истцом в соответствии с требованием статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, судом не добыто.

В соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации права собственника в отношении спорного жилого помещения от имени муниципального образования Поронайского городского округа вправе осуществлять органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным и муниципальным жилым фондом.

Суд полагает, что понуждение собственника жилищного фонда к исключению маневренного жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда Поронайского городского округа и включение его в состав социального жилищного фонда, который по своему усмотрению осуществляет принадлежащие ему гражданские права, действующим законодательством не предусмотрено. Закон не возлагает на органы местного самоуправления обязанности изменить по требованию нанимателя цель использования жилого помещения специализированного жилищного фонда, исключить его из состава указанных жилых помещений и отнести к фонду социального использования.

Исходя из анализа вышеприведенных норм права, учитывая, что изменение статуса жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью, а также принимая во внимание, что истица на учете в органе местного самоуправления в качестве нуждающейся в жилом помещении в настоящее время не состоит, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Симоновой С.А. в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении иска Симоновой Светланы Александровны к администрации Поронайского городского округа о признании отказа в заключение договора социального найма незаконным, возложении обязанности заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: *, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

    Мотивированное решение составлено 14 января 2018 года.

Председательствующий судья                Т.В. Попова