Решение по делу № 4А-602/2016 от 02.06.2016

Дело № 4а-602/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

заместителя председателя Свердловского областного суда

г. Екатеринбург 24 июня 2016 года

Заместитель председателя Свердловского областного суда Дмитриев В.А., рассмотрев жалобу защитника Доронина Е.С. в интересах ОАО «Верх-Исетский металлургический завод» по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу от 06 октября 2015 года

ОАО «Верх-Исетский металлургический завод»

(ОАО «ВИЗ»)

по части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Решениями судей Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 14 декабря 2015 года и Свердловского областного суда от 29 марта 2016 года постановление оставлено без изменения.

В жалобе защитник юридического лица ставит вопрос об отмене вступивших в законную силу судебных решений, указывая на недоказанность вины общества в совершении правонарушения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.

Частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

В соответствии со статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, загрязнения отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и другого негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель.

При этом под эрозией почвы следует понимать разрушение и снос верхних наиболее плодородных горизонтов почвы в результате действия воды и ветра (ГОСТ 27593-88 «Почвы. Термины и определения»)

Как следует из материалов дела, ОАО «ВИЗ» допущено нарушение требований природоохранного законодательства, что выразилось в невыполнении мероприятий по защите земель и охране почв от водной эрозии на территории предприятия, входящей в состав земельного участка с кадастровым номером №

Так, накопительные резервуары для сточных вод с крыши производственного здания цеха отсутствуют, сток дождевых вод происходит непосредственно на почву, что повлекло снос и разрушение её верхнего горизонта - водную эрозию.

Этот факт установлен по результатам плановой выездной проверки, проведенной должностными лицами Росприроднадзора в период с 20 июля по 07 августа 2015 года, о чем составлен акт (л.д. 74-93) и протокол об административном правонарушении (л.д.68-71), на основании которых уполномоченным должностным лицом за совершение указанного правонарушения ОАО «ВИЗ» было назначено справедливое административное наказание, поскольку возможность соблюдения требований природоохранного законодательства у юридического лица имелась.

Пересмотр постановления осуществлен судьями районного и областного судов в соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основе имеющихся в деле доказательств и показаний сотрудников Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу П. и В., обнаруживших при осмотре территории ОАО «ВИЗ» участок водной эрозии почвы в виде канавы длиной 80 м. и глубиной 1,5 м., образовавшейся в результате стока дождевых вод с крыши производственного здания.

Таким образом, с учетом положений ГОСТ 27593-88 факт разрушения верхнего слоя почвы является очевидным, для его установления экспертных исследований не требуется, в связи с чем доводы жалобы о недоказанности обстоятельств административного правонарушения несостоятельны.

Доказательств избыточности мер административного воздействия в материалах дела не представлено, поэтому оснований для снижения ОАО «ВИЗ» размера административного штрафа ниже низшего предела, а также признания совершенного им правонарушения малозначительным не усматривается.

Учитывая, что существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, жалоба защитника удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 30.13, пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление начальника отдела геологического надзора и охраны недр, надзора за земельными ресурсами Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу от 06 октября 2015 года, решения судей Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 14 декабря 2015 года и Свердловского областного суда от 29 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ОАО «Верх-Исетский металлургический завод» оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.

Заместитель председателя Свердловского

областного суда Дмитриев В.А.