Решение по делу № 33-10176/2023 от 17.10.2023

Судья: Шпирнов А.В.Докладчик: Агуреев А.Н. Дело № 33-10176/2023 (2-1640/2023)УИД 42RS0002-01-2023-001964-50

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 декабря 2023 года                                 г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего судьи                  Гребенщиковой О.А.,

судей:                         Колосовской Н.А., Агуреева А.Н.,

при секретаре                              Амосовой Т.С.,

с участием прокурора                          Давыдовой Н.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Агуреева А.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе Шоршневой Елены Ивановны, Шоршнева Василия Викторовича на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 09 августа 2023 года

по делу по иску Муниципального образования «Беловский городской округ Кемеровской области-Кузбасса», в лице Администрации Беловского городского округа к Шоршневой Елене Ивановне и Шоршневу Василию Викторовичу о выселении,

УСТАНОВИЛА:

Муниципальное образование «Беловский городской округ Кемеровской области-Кузбасса» в лице Администрации Беловского городского округа обратилось в суд с иском к Шоршневой Е.И., Шоршневу В.В. о выселении.

Требования мотивированы тем, что ответчики зарегистрированы и проживают в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в отношении которого с ними был заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу на основании Постановления Администрации Беловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в ходе обследования указанного дома выявлена угроза обрушения строительных конструкций, Администрацией Беловского городского округа принято решение о переселении жильцов дома в другие жилые помещения.

Ответчикам направлялись уведомления об освобождении в кратчайшие сроки занимаемого ими жилого помещения в аварийном доме, но от предложенных вариантов переселения они отказались.

До настоящего времени ответчики не выехали из аварийного жилого помещения, квартиру не освободили, неоднократные уведомления оставлены ими без ответа.

Просили выселить ответчиков Шоршневу Е.И., Шоршнева В.В. из жилого помещения – <адрес>, расположенной в аварийном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 13,2 кв.м.

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 09 августа 2023 года постановлено:

Выселить Шоршневу Елену Ивановну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, и Шоршнева Василия Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, из аварийного жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> жилое помещение, общей площадью 13,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Взыскать с Шоршневой Елены Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, и Шоршнева Василия Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № в равных долях в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

В апелляционной жалобе ответчики Шоршнева Е.И., Шоршнев В.В. просят решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске.

Указывают, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании акта и заключения от ДД.ММ.ГГГГ, и по обращению самой Шоршневой Е.И. в специализированную организацию был признан непригодным для проживания, срок для переселения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на неоднократные заверения и обещания Администрации Беловского городского округа до настоящего времени жилое помещение им не предоставлено.

Полагают, что удовлетворение исковых требований в виде их выселения с предоставлением жилого помещения из маневренного фонда ущемляет их конституционные права, поскольку им должно быть предоставлено жилое помещение, соответствующее по площади занимаемому, а также соответствующее санитарным и гигиеническим требованиям. Доказательств того, что предоставляемое им жилое помещение из маневренного фонда соответствовать данным требованиям, в материалы дела не представлено.

Просят назначить по делу судебную экспертизу с целью определения соответствия предоставленного им жилого помещения требованиям и правилам отнесения жилого помещения, отвечающим санитарным и техническим, благоустроенным.

Заместителем прокурора г. Белово Суходуевой Н.Г. на апелляционную жалобу принесены возражения.

Ответчиками поданы дополнения к апелляционной жалобе, в которых они также просят решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Указывают, что, несмотря на то, что их дом признан аварийным уже более года назад, истец имел объективную возможность при составлении и утверждении проекта бюджета поселения предусмотреть вопрос о приобретении жилого помещения для переселения ответчиков либо включить их в заявку на участие в программе переселения из ветхого аварийного жилья.

Полагают, что Администрацией нарушен порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма. Жилое помещение из маневренного жилого фонда может быть предоставлено при согласии граждан и только для временного проживания. В остальных случаях, администрация обязана предоставить гражданам аналогичное жилое помещение на условиях социального найма. Кроме того, срок переселения ответчиков установлен до ДД.ММ.ГГГГ, который они не считают разумным, и только истец может изменить установленный срок. Считают, что действия истца по непринятию своевременных мер к организации обследования дома на предмет аварийного состояния не должны неблагоприятным образом влиять на граждан, ожидающих расселения.

Кроме того, жилое помещение маневренного фонда должно быть предоставлено в границах соответствующего населенного пункта, где проживает гражданин. Предоставление жилого помещения за пределами этого населенного пункта допускается только с согласия гражданина. Город Белово и поселок городского типа Инское являются разными населенными пунктами. Ответчики своего согласия на переселение в другой населенный пункт не давали.

Шоршнева Е.И., Шоршнев В.В. в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней; ранее заявленное ходатайство о назначении судебной экспертизы не поддержали, пояснив, что не имеют оснований полагать, что жилое помещение не соответствует обязательным строительным требованиям.

Представитель администрации Беловского городского округа Агалакова Г.В. в судебном заседании просила решение суда оставить без изменения.

Прокурор Давыдова Н.Н. просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Шоршнева Елена Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>. Шоршнев Василий Викторович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31,32).

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО10 на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15). Членами семьи нанимателя по договору указаны ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Шоршнев Василий Викторович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

Постановлением Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения физических лиц, зарегистрированных и проживающих в многоквартирном <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному межведомственной комиссией, утвержденной постановлением Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании межведомственной комиссии Беловского городского округа по признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым», выявлены основания для признания многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу (л.д.11-12).

Актом от ДД.ММ.ГГГГ № обследования помещения (многоквартирного дома), расположенного по адресу: <адрес>, составленным межведомственной комиссией, утвержденной постановлением Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании межведомственной комиссии Беловского городского округа по признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым», установлено следующее: двухквартирный, одноэтажный жилой дом в целом по адресу: <адрес>, является ветхим и находится в аварийном состоянии, не соответствует действующим санитарно-гигиеническим и строительным нормам и угрожает жизни и здоровью людей. Стоимость восстановительного ремонта может в несколько раз превысить остаточную и коммерческую стоимость данного дома (л.д.13-14). Для дальнейшего проживания, до момента расселения, необходимо проведение ремонтных работ - для поддержания жилого многоквартирного дома в работоспособном состоянии. Многоквартирный <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Ответчикам Шоршневой Е.И., Шоршневу В.В. направлено уведомление об освобождении в кратчайшие сроки занимаемого ими жилого помещения с переселением во временное жилое помещение из маневренного фонда по адресу: <адрес> (л.д.16). От переселения в указанное жилое помещение ответчики отказались (л.д.17).

Суд первой инстанции, принимая во внимание техническое состояние конструкций дома и его большой физический износ, влекущие угрозу обрушения строительных конструкций, что создает угрозу жизни и здоровью людей, обоснованно пришел к выводу о переселении ответчиков в жилое помещение из муниципального маневренного жилищного фонда.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на правильном применении норм материального права.

С учетом того, что комната 432 и комната 404 не имеют существенных различий в своих характеристиках, находятся на одном этаже того же дома, не признанного аварийным, судебная коллегия отмечает, что правовой механизм выселения из помещения маневренного фонда направлен на защиту жизни и здоровья ответчиков посредством выселения их из аварийного жилого помещения в максимально сжатые сроки. То обстоятельство, что ответчикам предлагалось для вселения одно жилое помещение, а выселены они в соседнее жилое помещение, само по себе не является основанием для отказа в иске. Данных о том, что помещение комнаты 404 не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению маневренного фонда, в материалах дела не имеется. Ответчики на такие обстоятельства не ссылались, от назначения экспертизы по данному вопросу отказались.

В силу пункта 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.

Согласно п.7 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42, маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений (комнат в коммунальной квартире, секции и т.п.).

Согласно п.3.1 ст.95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека (часть 1 статьи 106 ЖК РФ).

Исходя из норм статьи 106 ЖК РФ в связи с тем, что жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года.

В силу части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое жилое помещение в связи с непригодностью занимаемого жилого помещения и его сносом должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 2 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из приведенных норм права следует, что при предоставлении гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения аварийным и подлежащим реконструкции иного жилого помещения фактически производится временная замена жилого помещения непригодного для проживания на жилое помещение маневренного фонда с целью обеспечения жилищных прав граждан на период реконструкции и капитального ремонта занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения, а также с целью соблюдения их безопасности. Переселение ответчиков в жилое помещение маневренного фонда в данной ситуации следует рассматривать в качестве необходимой меры для соблюдения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья. При этом конституционное право ответчиков на жилище не нарушено, поскольку им было предоставлено другое жилое помещение маневренного жилищного фонда.

Довод ответчиков о том, что предоставляемое им жилое помещение из маневренного фонда находится в ином населенном пункте не соответствует действительности.

В соответствии с Постановлением Совета народных депутатов г.Белово от 30.06.2005 № 33/88 «О принятии Устава муниципального образования Беловского городского округа «Город Белово» в новой редакции» <адрес> и <адрес> находятся в пределах границ одного городского округа, кроме того, предоставляется не с целью улучшения жилищных условий ответчиков.

Выводы суда основаны на нормах действующего законодательства, приведенных в решении, мотивированы со ссылкой на доказательства, обстоятельствам по делу не противоречат и сомнений в законности не вызывают.

Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не установлено.

    Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    ОПРЕДЕЛИЛА:

    Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 09 августа 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шоршневой Елены Ивановны, Шоршнева Василия Викторовича – без удовлетворения.

    Председательствующий                      Гребенщикова О.А.

    Судьи                                        Колосовская Н.А.

                                                     Агуреев А.Н.

    Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15.12.2023.