Решение по делу № 2-248/2021 от 07.09.2021

КОПИЯ

в„–

УИД: 28RS0№-09

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 сентября 2021 года <адрес>

Архаринский районный суд ФИО2 <адрес> в составе: председательствующего судьи Лобань Т.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес>, министерству социальной защиты населения ФИО2 <адрес> о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, произвести выплату единовременной материальной помощи,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации <адрес>, министерству социальной защиты населения ФИО2 <адрес> о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, произвести выплату единовременной материальной помощи, в обоснование заявленных требований, в исковом заявлении указав, что на момент возникновения ЧС она проживала в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О введении регионального режима чрезвычайной ситуации на территории ФИО2 <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ введен региональный режим чрезвычайной ситуации, зона которой, в том числе, затрагивает территорию <адрес>, где расположено жилое помещение, в котором она проживает.

Федеральным и региональным законодательством предусмотрено оказание помощи пострадавшим гражданам, в том числе в виде единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей на человека.

Она направила в администрацию <адрес> заявление о включении в списки на оказание единовременной материальной помощи, в связи с нарушением условий жизнедеятельности в результате ЧС.

ДД.ММ.ГГГГ ей был направлен ответ о том, что принято решение об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи по причине отсутствия регистрации по месту жительства в <адрес>.

Учитывая наличие и характер чрезвычайной ситуации, срочность государственной помощи, оказываемой пострадавшим, и объективную нуждаемость в ней, считает, что решение суда должно быть обращено к немедленному исполнению.

Просит признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, введенной ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О введении регионального режима чрезвычайной ситуации на территории ФИО2 <адрес>».

Обязать администрацию <адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи по 10 тысяч рублей за счет средств резервного фонда правительства ФИО2 <адрес> в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать министерство социальной защиты населения ФИО2 <адрес> произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выплату единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей за счет средств резервного фонда правительства ФИО2 <адрес> в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение суда просит обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании истица ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена своевременно, надлежащим образом, просила дело рассмотреть в е отсутствие.

Представитель ответчика – администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен своевременно надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчка, в письменных возражениях на исковое заявление указал, что ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О введении режима чрезвычайной ситуации регионального характера» с ДД.ММ.ГГГГ на территории ФИО2 <адрес> введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, зона которой затрагивает территории Архаринского, Зейского, Константиновского, Магдагачинского, Мазановского, Михайловского, Сковородинского, Серышевского, Тамбовского, <адрес>ов, Белогорского, Завитинского, Ивановского, Тындинского муниципальных округов ФИО2 <адрес>.

ФИО2 главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима «Чрезвычайная ситуация» на территории <адрес> с 19-00 часов ДД.ММ.ГГГГ введен до особого ФИО2 на территории <адрес> режим «Чрезвычайная ситуация».

Установлена зона чрезвычайной ситуации в границах <адрес>.

Согласно пункта 1 решения протокола заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ определены границы территории, в пределах которой с даты введения режима чрезвычайной ситуации отсутствовала возможность осуществления транспортного сообщения между территорией проживания гражданина и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены населенного пункта Касаткино, <адрес>.

Согласно п.1 Постановления Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № пострадавшим гражданам за счет средств резервного фонда Правительства ФИО2 <адрес> оказывается:

1)    РµРґРёРЅРѕРІСЂРµРјРµРЅРЅР°СЏ материальная помощь РІ размере 10 тыс. рублей РЅР° человека (РїРѕРґРїСѓРЅРєС‚ «в» пункта 4 Правил в„–);

2)    С„инансовая помощь РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ утратой имущества первой необходимости:

за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека;

за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека (подпункт «г» пункта 4 Правил №).

В целях обеспечения приема от пострадавших граждан заявлений об оказании единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании комиссии по установлению фактов нарушения условий жизнедеятельности гражданина и членов его семьи в результате чрезвычайной ситуации на территории <адрес>, введенной на основании ФИО2 главы № от ДД.ММ.ГГГГ года» утвержден состав комиссии.

На момент возникновения чрезвычайной ситуации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживала в жилом помещении по адресу: ФИО2 <адрес>.

Рассмотрев заявление об оказании единовременной материальной помощи ФИО1 с приложением копий документов комиссией установлено, что у ФИО1 регистрация по месту жительства/месту пребывания отсутствует.

Согласно справке, выданной колхозом «Амур» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает в колхозе «Амур» в должности заведующей фермы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Выплата пострадавшим гражданам осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации следующих условий:

1) в отношении оказания гражданам единовременной материальной помощи:

а) постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

б) нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Считает, что ФИО1 не может быть включена в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи по причине отсутствия регистрации по месту жительства/пребывания.

Просит суд в удовлетворении искового заявления ФИО1 отказать.

Представитель ответчика – министерства социальной защиты населения ФИО2 <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен своевременно надлежащим образом, возражений относительно завяленных требований не представил.

Представитель третьего лица – министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности ФИО2 <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен своевременно надлежащим образом, возражений относительно завяленных требований не представил.

Представитель третьего лица министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, в письменных возражениях на исковое заявление указал, что согласно п. м ч. 1 ст. 11 ФЗ от 21.12. 1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Режим чрезвычайной ситуации регионального характера на территории ФИО2 <адрес> введен ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> сил и средств ФИО2 <адрес> территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС установлен региональный уровень реагирования.

В соответствии с ФИО2 <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ определены границы зон чрезвычайных ситуаций.

Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в части чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера, осуществляется в соответствии с Правилами утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями» далее Правила.

Подпунктом в пункта 12 Правил, предусматривает предоставление трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и регионального характера осуществляется при наличии нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий, в целях финансового обеспечения которых предоставляются трансферты.

Правительством ФИО2 <адрес> принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об осуществлении выплат гражданам, в результате чрезвычайной ситуации. Таким образом, считает, что оказание материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации осуществляется при соблюдении требований, установленных действующим законодательством. Разрешение спора оставляет на усмотрение суда с учетом вышеизложенной позиции.

Представитель третьего лица – администрации Касаткинского сельсовета в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен своевременно надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований, не представил.

Судом, в порядке ст. 167 ГПК РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно статье 2 названного закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт «а» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).

ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О введении регионального режима чрезвычайной ситуации на территории ФИО2 <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ введен региональный режим чрезвычайной ситуации, зона которой, в том числе, затрагивает территорию <адрес>.

ФИО2 главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима «Чрезвычайная ситуация» на территории <адрес>» с 19-00 часов ДД.ММ.ГГГГ введен до особого ФИО2 на территории <адрес> режим «Чрезвычайная ситуация».

Установлена зона чрезвычайной ситуации в границах <адрес>.

Согласно пункта 1 решения Протокола заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ определены границы территории границы территории, в пределах которых с даты введения режима чрезвычайной ситуации отсутствовала возможность осуществления транспортного сообщения между территорией проживания гражданина и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены населенного пункта Касаткино, <адрес>.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, которые устанавливают цели, условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации (далее - резервный фонд), бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) в части чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями (далее соответственно - мероприятия, трансферты).

Указанные Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в части чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера.

Согласно пп. «в» п. 4 Правил № трансферты на финансовое обеспечение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера предоставляются, в том числе, на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей на человека.

Пунктом 10 Правил № предусмотрено, что предоставление трансфертов из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, проводимых в целях, предусмотренных пп. «в» и «г» п. 4 Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий:

а) в отношении оказания гражданам единовременной материальной помощи:

- постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

- нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено оказание пострадавшим гражданам за счет средств резервного фонда Правительства ФИО2 <адрес> в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источникам финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской федерации, бюджетам субъектов Российской федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 1 Постановления № пострадавшим гражданам за счет средств резервного фонда Правительства ФИО2 <адрес> оказывается:

1)    РµРґРёРЅРѕРІСЂРµРјРµРЅРЅР°СЏ материальная помощь РІ размере 10 тыс. рублей РЅР° человека;

2)     С„инансовая помощь РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ утратой имущества первой необходимости:

за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека;

за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека.

В соответствии с п. 2.1 Постановления № органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов ФИО2 <адрес>, территории которых находятся в границах зоны чрезвычайной ситуации (ОМСУ), обязаны обеспечить:

1)    РїСЂРёРЅСЏС‚РёРµ РѕС‚ пострадавших граждан заявлений РѕР± оказании единовременной материальной помощи Рё (или) финансовой помощи РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ утратой имущества первой необходимости (заявления);

2)    РѕР±СЂР°Р·РѕРІР°РЅРёРµ Рё функционирование РЅР° СѓСЂРѕРІРЅРµ муниципальных районов, муниципальных Рё РіРѕСЂРѕРґСЃРєРёС… РѕРєСЂСѓРіРѕРІ ФИО2 <адрес>, РєРѕРјРёСЃСЃРёР№ РІ составе РЅРµ менее 3 человек РІ целях:

Р°)    СѓСЃС‚ановления факта нарушения условий жизнедеятельности пострадавших граждан РІ результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации (пункты 18-22 РџРѕСЂСЏРґРєР° в„–);

Р±)    РѕРїСЂРµРґРµР»РµРЅРёСЏ степени утраты (полностью или частично) имущества первой необходимости пострадавших граждан (РїСѓРЅРєС‚ 24 РџРѕСЂСЏРґРєР° в„–);

3)    РІ течение 2 календарных дней после поступления РѕС‚ пострадавших граждан заявлений:

Р°)    СЃРІРµСЂРєСѓ сведений, указанных РІ РЅРёС…, СЃ данными паспорта (РёРЅРѕРіРѕ документа, удостоверяющего личность), страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС) гражданина, подающего заявление, Рё членов его семьи;

Р±)    РѕР±СЃР»РµРґРѕРІР°РЅРёРµ Рё составление РєРѕРјРёСЃСЃРёСЏРјРё:

заключений об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности граждан и членов их семей в результате чрезвычайной ситуации по форме (для выплаты единовременной материальной помощи);

актов комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации (далее - акты обследования) (для выплаты финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости);

4)    РѕРїРµСЂР°С‚РёРІРЅРѕРµ формирование Рё подписание РІ части подтверждения факта постоянного проживания граждан РІ жилых помещениях, попавших РІ Р·РѕРЅСѓ чрезвычайной ситуации Рё РІ которых РѕРЅРё зарегистрированы РїРѕ месту жительства, Р° также фактов нарушения условий жизнедеятельности граждан Рё (или) утраты РёРјРё частично или полностью имущества первой необходимости РІ результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации:

Р°)    СЃРїРёСЃРєРѕРІ граждан, нуждающихся РІ оказании единовременной материальной помощи, РїРѕ форме согласно приложению в„– Рє РџРѕСЂСЏРґРєСѓ в„–;

Р±)    СЃРїРёСЃРєРѕРІ граждан, нуждающихся РІ оказании финансовой помощи РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ утратой РёРјРё имущества первой необходимости;

5)    РЅР°РїСЂР°РІР»РµРЅРёРµ СЃРїРёСЃРєРѕРІ, СЃ приложением РєРѕРїРёР№ поданных гражданами заявлений, заверенных специалистами РћРњРЎРЈ, заключений Рё актов обследования РІ министерство лесного хозяйства Рё пожарной безопасности ФИО2 <адрес> РІ течение 2 календарных дней СЃРѕ РґРЅСЏ РёС… составления.

Согласно п. 2.2 Постановления № министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности ФИО2 <адрес> представляет согласованные списки граждан в течение 2 календарных дней со дня их согласования на утверждение ФИО2 области и направляет утвержденные ФИО2 области списки граждан, в министерство социальной защиты населения ФИО2 <адрес>.

Согласно п. 2.3 Постановления № министерством социальной защиты населения ФИО2 <адрес> на основании утвержденных ФИО2 области списков граждан осуществляется выплата единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости через государственные казенные учреждения ФИО2 <адрес> - управления социальной защиты населения путем перечисления на счета граждан, открытые в кредитных организациях, указанные в заявлениях, в течение 10 дней со дня принятия ФИО2 правительства ФИО2 <адрес> о выделении средств.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением на имя главы администрации <адрес> об оказании ей единовременной материальной помощи, так как жилое помещение, в котором она проживает и зарегистрирована по месту жительства, оказалось в зоне чрезвычайной ситуации.

К данному заявлению истицей была приложена копия паспорта, из которой следует, что она не имеет регистрации по месту жительства, справка председателя колхоза «Амур» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО1 работает в колхозе «Амур» в должности заведующей фермы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно письму, адресованному ФИО1 главой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ей отказано в получении единовременной материальной помощи по причине отсутствия регистрации по месту жительства.

При этом, как следует из материалов дела, фактически ФИО1 проживает по адресу: <адрес> ФИО2 <адрес>, находящемуся в зоне, подвергнутой затоплению, что подтверждается:

- справкой администрации Касаткинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО1, действительно, фактически проживает по адресу: ФИО2 <адрес> мая 2017 года, и на период ЧС проживала по указанному адресу;

- справкой председателя колхоза «Амур» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО1 работает в колхозе «Амур» в должности заведующей фермы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что истица на момент возникновения ЧС в августе 2021 года проживала в <адрес> и является пострадавшей в результате данной ЧС.

Вместе с тем, ФИО1 отказано во включении в списки граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате наводнения (федеральные выплаты), в связи с тем, что у неё отсутствует регистрация по месту жительства.

В соответствии с положениями ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Положения ст. 3 Закона № обязывают граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, указывая при этом на то, что регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 подлежит включению в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, как пострадавший от наводнения.

Учитывая изложенное, суд находит заявленные ФИО1 исковые требования к администрации <адрес>, министерству социальной защиты населения ФИО2 <адрес> о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, произвести выплату единовременной материальной помощи обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая наличие и характер чрезвычайной ситуации, срочность государственной помощи, оказываемой пострадавшим, и объективную нуждаемость в ней, суд приходит к выводу о необходимости обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора ФИО1 к администрации <адрес>, министерству социальной защиты населения ФИО2 <адрес> о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, произвести выплату единовременной материальной помощи, удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, введенной ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О введении регионального режима чрезвычайной ситуации на территории ФИО2 <адрес>».

Обязать администрацию <адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи по 10 000 (десять тысяч) рублей за счет средств резервного фонда правительства ФИО2 <адрес> в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать министерство социальной защиты населения ФИО2 <адрес> произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выплату единовременной материальной помощи в размере 10 000 (десять тысяч) рублей за счет средств резервного фонда правительства ФИО2 <адрес> в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО2 областной суд через Архаринский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) Т.Н. Лобань

Решение суда в окончательной форме будет принято ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна: судья Т.Н. Лобань