Решение от 30.11.2016 по делу № 2-607/2016 от 07.04.2016

Дело № 2-607/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2016 года г. Дивногорск

Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Поповой Ю.А.,

при секретаре Половневой В.В.,

с участием представителя истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску Дозорцевой А.А., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску Кудашовой С.В., действующей по доверенности №пр от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на нежилое здание, передачи земельного участка в долгосрочную аренду, встречному исковому заявлению администрации г. Дивногорска к ФИО1 о прекращении действия договора аренды земельного участка, возложении обязанности освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на нежилое здание №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, передачи земельного участка с кадастровым номером 24:46:0103007:57 в долгосрочную аренду для эксплуатации указанного нежилого здания, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Дивногорска и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся в <адрес>», для использования в целях эксплуатации павильона, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, общей площадью 238 кв.м, со сроком аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию г. Дивногорска с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, общей площадью 238 кв.м с кадастровым номером № для эксплуатации стационарного кирпичного павильона №, расположенного по адресу: <адрес>. В сентябре 2013 года получен ответ, из которого следовало, что договор в силу ст. 621 ГК РФ считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

ДД.ММ.ГГГГ он вновь обратился в администрацию г. Дивногорска с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду. В январе 2014 года получен ответ о том, что в настоящее время подготовлен проект распоряжения о продлении договора аренды земельного участка.

В марте 2016 года он получил уведомление о расторжении договора аренды, в связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное уведомление администрации г. Дивногорска полагает незаконным, поскольку он оплачивает все арендные платежи, использует стационарный кирпичный павильон № строго по назначению, не захламляет прилегающую территорию и предотвращает захламление указанной территории другими лицами.

Считает, что спорный объект обладает всеми признаками объекта капитального строительства, поскольку он неизменно связан с землей, возведен из кирпича на специально смонтированном фундаменте, с подведением стационарных коммуникаций (свет, вода, тепло, канализация, телефония). Кроме того, указанный объект недвижимости возведен не позднее марта 2000 года, существует более 16 лет, и все это время под его эксплуатацию предоставлялся спорный земельный участок.

В свою очередь администрация г. Дивногорска обратилась в суд со встречным иском (с учетом уточнений) к ФИО1, в котором просит прекратить действие договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>»; обязать ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> путем демонтажа павильона, и привести земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования, в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда, мотивируя свои требования тем, что между администрацией г. Дивногорска и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с условиями которого ответчику был передан в аренду сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 24:46:0103007:57, находящийся в <адрес>, <адрес>», с разрешенным использованием – для эксплуатации павильона.

По истечении срока действия договора ответчик в отсутствие возражений со стороны администрации г. Дивногорска продолжил пользоваться земельным участком, что в силу ст. ст. 610, 621 ГК РФ послужило основанием для возобновления этого договора на неопределенный срок.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено уведомление о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в силу ст.ст. 610, 621 Гражданского кодекса РФ и необходимости передать земельный участок по акту приема-передачи в течение 90 дней со дня получения уведомления. Указанное уведомление ответчиком получено. Уведомление о прекращении договора аренды, заключенного (возобновленного) на неопределенный срок, является безусловным основанием для прекращения арендных правоотношений и освобождения арендованного имущества.

Истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени, в судебное заседание не явился, в силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску Дозорцева А.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что ФИО1 является законным приобретателем стационарного павильона, поскольку сделки, заключенные ранее, совершены в письменной форме, в них четко определен предмет сделки и его стоимость. Право собственности ФИО1 на стационарный павильон возникло на основании договора дарения стационарного павильона от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и ФИО7, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. С целью оформления права собственности на стационарный павильон истцом получены экспертные заключения, подтверждающие, что спорное сооружение является объектом капитального строительства, строительные конструкции нежилого здания находятся в работоспособном состоянии, их несущая способность сомнений не вызывает, нарушений противопожарных требований не выявлено, установлено, что размещение нежилого здания соответствует санитарным правилам и нормативам, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Полагала, что за ФИО1 необходимо признать право собственности на спорное нежилое здание на основании статей 223, 165, 551 ГК РФ, а поскольку ФИО1 является собственником спорного нежилого здания, то он имеет право преимущественного заключения с ним договора аренды земельного участка.

Представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску Кудашова С.В. в судебном заседании поддержала уточненные встречные исковые требования, в удовлетворении первоначального иска просила отказать по доводам, аналогичным изложенным в возражениях на уточненное исковое заявление.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав (абз. 3 п. 2 ст. 13 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

В пункте 1 статьи 551 ГК РФ предусмотрено, что переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации (п. 3 ст. 574 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 (даритель) и ФИО1 (одаряемый) заключен договор дарения стационарного павильона, согласно которому даритель обязуется подарить принадлежащий ей на праве собственности стационарный павильон, находящейся по адресу: <адрес>, <адрес> павильон №, в собственность одаряемому, а одаряемый обязуется принять в дар на возмездной основе это имущество, и уплатить за него 150000 рублей (п. 1 договора дарения). Указанный павильон принадлежит дарителю на основании договора купли-продажи стационарного павильона от ДД.ММ.ГГГГ (п. 2 договора дарения).

ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти II-БА №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Дивногорским территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края.

Договор дарения спорного объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ подписан сторонами, но государственную регистрацию не прошел.

Так, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>», отсутствуют.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Красноярского отделения – ФИО1, в базе данных государственного учреждении Красноярский государственный центр технической инвентаризации и оценки зданий, строений, сооружений (ГУ КГЦТИ и ОЗСС) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости стационарный павильон, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>» на земельном участке с кадастровым номером № сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что ФИО7, производя отчуждение указанного объекта недвижимости, не являлась собственником данного имущества, поскольку право собственности на него не было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Доказательства, подтверждающие принадлежность отчуждаемого имущества ФИО7, истцом не представлены.

С учетом вышеизложенного и установленных по делу фактических обстоятельств, суд приходит к выводу, что договор дарения не соответствует требованиям ч. 1 ст. 209 ГК РФ, согласно которой права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику, и поскольку право собственности на спорный объект недвижимости не было зарегистрировано на праве собственности за ФИО7, в последующем отсутствующее право собственности не могло перейти на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

В связи с чем, требование ФИО1 о признании права собственности на объект недвижимости удовлетворению не подлежит.

Разрешая требование ФИО1 о передачи земельного участка в долгосрочную аренду и встречные требования администрации г. Дивногорска о прекращении действия договора аренды земельного участка, возложении обязанности освободить земельный участок, суд исходит из следующего.

На основании ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

По правилам п. 2 ст. 610 ГК РФ, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ распоряжением №р администрации <адрес> ФИО1 предоставлен в аренду без проведения торгов сроком на три года земельный участок, площадью 238,0 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> (земли населенных пунктов), с разрешенным использованием – для эксплуатации павильона.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Дивногорска (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, площадью 238,0 кв.м из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, для использования в целях – для эксплуатации павильона, расположенного по адресу: <адрес>, в <адрес> На участке: павильон общей площадью 54,80 кв.м. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 4.3.1 договора аренды стороны предусмотрели, что арендатор по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами вправе заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее чем за 3 месяца до истечения срока действия договора. Преимущественное право заключения договора на новый срок может быть реализовано арендатором при условии отсутствия ограничений на дальнейшую аренду участка, отсутствия нарушений им законодательства РФ и (или) условий договора.

По акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принял указанный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>» является муниципальное образование г. Дивногорск Красноярского края.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию г. Дивногорска от ФИО1 поступило заявление о предоставлении спорного земельного участка в собственность или долгосрочную аренду.

В ответ на данное заявление ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Дивногорска направила в адрес ФИО1 письмо, в котором разъяснила, что им не предоставлена документация, подтверждающая право собственности на объект недвижимости, расположенный на испрашиваемом земельном участке, в связи с чем, администрация не находит возможности предоставить в собственность участок с кадастровым номером №. Кроме того, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится задолженность по арендным платежам в размере 14615,07 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился в администрацию г. Дивногорска с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в долгосрочную аренду.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем МБУ «Архитектурно-планировочное бюро» администрации г. Дивногорска ФИО5 дан ответ на заявление, из которого следует, что подготовлен проект распоряжения «О продлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № с ФИО1».

ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Дивногорска направила ФИО1 уведомление о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и необходимости в течение 90 дней со дня получения уведомления передать земельный участок с кадастровым номером № по акту приема-передачи в состоянии и качестве не хуже первоначального, освободить земельный участок от объекта на нем расположенного. Поскольку в схеме размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением администрации г. Дивногорска от ДД.ММ.ГГГГ №п, объект – павильон, установленный <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № отсутствует. Кроме того, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по данному договору числится задолженность в размере 9597,40 рублей, с учетом пени.

Из представленного в материалы дела заключения отдела архитектуры и градостроительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что согласно Правилам землепользования и застройки г. Дивногорска, утвержденным решением Дивногорского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-ГС, земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне автомобильного транспорта (ИТ-1). В зоне «Автомобильный транспорт» высота размещенных в границах красных линий всех дорог и улиц объектов, не относящихся к транспортной инфраструктуре или ее обслуживанию, а также попадающих в треугольник видимости на транспортных пересечениях объектов недвижимости, полустационарных архитектурных форм (киосков, павильонов), передвижных объектов (фургонов), реклам, малых архитектурных форм, деревьев и кустарников не должна быть более 0,5 м. Учитывая, что в соответствии с указанными Правилами в границах участка с кадастровым номером №, расположенного в коридоре городской местной <адрес> в пределах красных линий возможно только размещение проезжей части, тротуаров, зеленых насаждений; прокладка подземных инженерных коммуникаций (вне проезжей части – под тротуарами и зеленью), а также тот факт, что при сохранении постройки она ограничивает видимость на нерегулируемом перекрестке (выезд от стадиона «Спутник»), что является нарушением п. 6.23* «СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», постройка, размещенная на указанном участке, не соответствует параметрам, установленным Правилами землепользования и застройки г. Дивногорска.

Поскольку арендодатель в установленном порядке направил арендатору уведомление о расторжении договора аренды, то применительно к норме абзаца второго пункта 2 статьи 610 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ прекратил свое действие.

Уведомление было направлено по адресу ответчика, получено им, что свидетельствует о надлежащем исполнении обязанности арендодателем.

Согласно ст. 620 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В установленный законом срок вопреки требованиям арендодателя и условиям договора аренды ответчик не передал земельный участок арендодателю, при этом оснований для отказа в возвращении арендованного участка судом не установлено, ответчиком доказательств существования таких оснований суду не представлено.

Доводы представителя истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску Дозорцевой А.А. о том, что ФИО1 имеет право на заключение договора аренды, поскольку для эксплуатации объекта недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве собственности, необходим земельный участок, на котором расположен данный объект, судом отклоняются, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 собственником нежилого здания (павильона) не является.

Представленное в материалы дела представителем истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску Дозорцевой А.А. техническое заключение ООО «Рустика» о капитальности строения, суд не принимает во внимание, поскольку оно основано на предварительном (визуальном) обследовании, детальное (инструментальное) обследование не проводилось.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что на ответчика по встречному иску ФИО1 следует возложить обязанность по освобождению земельного участка с кадастровым номером №, поскольку договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ прекращен с соблюдением правил, установленных статьей 610 ГК РФ, которая предусматривает возможность отказа арендодателя от договора аренды.

С учетом вышеизложенного и установленных по делу фактических обстоятельств, суд приходит к выводу, что встречные исковые требования администрации г. Дивногорска к ФИО1 о прекращении действия договора аренды земельного участка, возложении обязанности освободить земельный участок являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению. При этом, первоначальное исковое заявление ФИО1 о признании права собственности на нежилое здание, передачи земельного участка в долгосрочную аренду удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ <░░░░░>», ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

«░░░░░░░░░░░» ________________________________░░░░░ ░.░. ░░░░░░