Решение от 26.06.2019 по делу № 33а-1968/2019 от 05.06.2019

Судья Власова Л.И. № 33а-1968-2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Мурманск 26 июня 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего	Булыгиной Е.В.,
судей	Тихоновой Ж.В.,
	Камерзана А.Н,
при секретаре	Таушанковой Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Леткаускаса Артема Сергеевича о признании незаконными действий (бездействия), связанных с ненадлежащими условиями содержания осужденного к лишению свободы,

по апелляционной жалобе представителя Леткаускаса Артема Сергеевича - Леткаускайте Лауры Юстино на решение Кольского районного суда Мурманской области от 10 апреля 2019 года, которым постановлено:

«Леткаускасу Артему Сергеевичу в удовлетворении административного искового заявления к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Мурманской области», начальнику федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области» Климову Алексею Алексеевичу, федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 10 Федеральной службы исполнения наказаний России» в лице филиала «Больница № 2» и начальнику филиала «Больница № 2» федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 10 Федеральной службы исполнения наказаний России» Руссело Константину Владимировичу о признании действий (бездействия) незаконными - отказать».

Заслушав доклад судьи Камерзана А.Н., объяснения представителя административного истца Леткаускаса А.С. - Леткаускайте Л.Ю., поддержавшей апелляционную жалобу, возражения относительно доводов апелляционной жалобы представителей административного ответчика федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Мурманской области Клочковой К.М., заинтересованного лица Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области Новицкой Е.И., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Леткаускас А.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области» (далее - ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области), федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 10 Федеральной службы исполнения наказаний России» в лице филиала «Больница № 2» (далее - ФКУЗ МСЧ № 10 ФСИН России и Больница № 2 соответственно) о признании незаконными действий (бездействия), связанных с ненадлежащими условиями содержания осужденного к лишению свободы.

В обоснование требований указал, что он с 10 октября 2018 года по 29 ноября 2018 года находился на лечении в Больнице № 2, где содержался отдельно от других осуждённых в больничном психоизоляторе, оборудованном по тюремному типу. В соответствии с пунктом 133 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений в указанных палатах должны содержаться четыре категории осуждённых, ни к одной из которых он не относится.

Полагал, что его изоляция является незаконной, в связи с чем руководством ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области и Больницы № 2 нарушены его права.

Кроме того, в период прохождения лечения в нарушение требований статьи 93 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация Больницы № 2 ему отказывала в предоставлении ежедневных прогулок, в течение полутора месяцев его вообще не выпускали с изолятора, в котором отсутствовали естественное освещение и вентиляция.

Просил признать в данной части действия администрации ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области незаконными.

В ходе рассмотрения административного дела судом первой инстанции в качестве административных ответчиков привлечены начальник ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области Климов А. А.ч, начальник филиала «Больница № 2» ФКУЗ МСЧ № 10 ФСИН России Руссело К. В., в качестве заинтересованных лиц -УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Республике Карелия.

Административный истец Леткаускас А.С. и его представитель Леткаускайте Л.Ю. в судебном заседании поддержали заявленные требования.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, начальника ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области Климова А.А. – Клочкова К.М., административный ответчик начальник филиала «Больница № 2» ФКУЗ МСЧ № 10 ФСИН России Руссело К.В., представитель заинтересованного лица УФСИН России по Мурманской области Новицкая Е.И. в судебном заседании просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Административный ответчик ФКУЗ МСЧ № 10, заинтересованное лицо УФСИН России по Республике Карелия в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судом принято приведённое выше решение.

В апелляционной жалобе представитель административного истца Леткаускаса А.С. – Леткаускайте Л.Ю. просит решение суда первой инстанции отменить, удовлетворить административный иск.

Ссылаясь на обстоятельства дела, объяснения административного ответчика Русело К.В. и показания свидетеля Л.А.А. указывает, что административный истец в нарушение пункта 133 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений содержался изолированно от других осужденных в палате, оборудованной по тюремному типу; прием пищи осуществлялся в камере без вывода в столовую.

Полагала, что административный истец не относится ни к одной категории осуждённых, указанной в пункте 133 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, в связи с чем его помещение в подобные условия является незаконным.

Также указала на незаконность непредоставления административному истцу ежедневных прогулок в период нахождения в Больнице № 2.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представители ФКУЗ МСЧ № 10, УФСИН России по Республике Карелия просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились административный истец Леткаускас А.С., административные ответчики Климов А.А., Руселло К.В., ФКУС МСЧ № 10 ФСИН России, заинтересованное лицо УФСИН России по Республике Карелия, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание указанных лиц не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, поскольку суд не признал их явку обязательной.

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим) является одним их основных средств исправления осуждённых (часть 2 статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено).

Частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что при исполнении наказаний осуждённым гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осуждённым к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осуждённых организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осуждённых, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

Согласно пункту «в» части 2 статьи 118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осуждённые, переведённые, в том числе в помещения камерного типа, имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.

Согласно части 5 данной статьи, в случае перевода осуждённых из помещений камерного типа в лечебно-профилактические учреждения уголовно-исполнительной системы срок их нахождения в указанных лечебных учреждениях засчитывается в срок отбывания взыскания.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, в соответствии с пунктом 132 которых лечебно-профилактические учреждения, оказывающие стационарную медицинскую помощь осуждённым, исполняют функции исправительного учреждения в отношении находящихся в них осуждённых (п. 132).

Согласно пункту 133 указанных Правил, в лечебно-профилактических учреждениях изолированно от других категорий осуждённых содержатся только мужчины, осуждённые при особо опасном рецидиве преступлений, осуждённые к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме. Указанные осужденные содержатся в специально выделенных и оборудованных по тюремному типу палатах.

Судом установлено и из материалов дела следует, что с 02 июня 2017 года Леткаускас А.С. отбывает наказание по приговору Мурманского областного суда от 27 июля 2004 года в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области.

Постановлением начальника ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области от 19 января 2018 года осуждённый Леткаускас А.С., содержащийся в строгих условиях отбывания наказания, в связи с нарушением установленного порядка отбывания наказания переведён в единое помещение камерного типа на 12 месяцев.

В период с 10 октября 2018 года по 29 ноября 2018 года осуждённый Леткаускас А.С. находился в терапевтическом отделении филиала «Больница № 2» ФКУЗ МСЧ № 10 ФСИН России, где ему оказывалась стационарная медицинская помощь.

Пунктом 137 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений предусмотрено, что к осуждённым, проходящим лечение в лечебно-профилактических учреждениях, применяются предусмотренные Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации меры взыскания, если они не противоречат медицинским показаниям.

В силу пункта 145 указанных Правил, запираемые помещения, в которых содержатся осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, оборудуются комплексом коммунально-бытовых объектов с обеспечением изоляции содержащихся в них лиц от осужденных, отбывающих наказание в других условиях

Согласно медицинскому заключению от 20 января 2018 года осуждённый Леткаускас А.С. по состоянию здоровья может содержаться в ПКТ, ЕПКТ, одиночной камере, карцере, ШИЗО или ДИЗО, запираемом помещении строгих условий отбывания наказания.

Суд первой инстанции, проанализировав вышеуказанные положения законодательства, оценив установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, пришёл к правильному выводу о том, что с 02 октября 2017 года Леткаускас А.С. содержался в строгих условиях отбывания наказания, в связи с чем при переводе осуждённого в лечебно-профилактическое учреждение режим отбывания наказания в отношении него не меняется.

Также судом установлено и подтверждено материалами дела, что при поступлении осуждённого Леткаускаса А.С. в Больницу № 2 последний был помещён в палату № 1. В палате № 1 Леткаускас А.С. находился с другим осуждённым.

При этом палата № 1 расположена на первом этаже здания, соответствовала установленным требованиям (СП-17), оборудована люминесцентным светильником на 2 лампы, ночным освещением, естественной вентиляцией в виде отверстия в стене с выходом в коридор, окном из стеклянных матовых блоков с открывающейся форточкой размером 40х40 см, а также централизованной системой отоплений, водоснабжения и водоотведения. Палата обеспечена мебелью и необходимым инвентарём в соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 июня 2006 года № 512 «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ № 10 ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2.1.3.2630-10, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ № 1, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ № 2 ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░ 1955 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░, ░ ░.░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░ № 2» ░░░░ ░░░ № 10 ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-18 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ № 45-░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-18 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ № 45-░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ № 295, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░ 2010 ░░░░ № 150, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░-18 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 310 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 174, 177, 308-311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░–░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: