Решение по делу № 33-7026/2024 от 04.10.2024

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

№ 33-7026/2024

УИД 36RS0018-01-2024-000251-45

Строка 2.078 г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 октября 2024 г. г. Воронеж

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Анисимовой Л.В.,

судей Бондаренко О.В., Квасовой О.А.,

при секретаре Побокиной М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Анисимовой Л.В.,

гражданское дело № 2-342/2024 по иску Голотиной Валентины Васильевны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации об отмене решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить периоды в страховой стаж, пересчитать величину ИПК,

по апелляционной жалобе отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области

на решение Каширского районного суда Воронежской области от 30 июля 2024 г.

(судья районного суда Панявина А.И.),

У С Т А Н О В И Л А:

Голотина В.В. обратилась с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (далее – ОСФР по Воронежской области) об отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в длительный страховой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 23.10.1991 по 19.06.1994, период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.1999 по 31.12.1999.

В обоснование заявленных требований указано, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением от 22.01.2024 истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого страхового стажа, при этом из страхового стажи исключены периоды: с 23.10.1991 по 19.06.1994 и с 01.03.1999 по 31.12.1999 – поскольку истец находилась в отпуске по уходу за детьми, рожденными 12.08.1991 и 28.12.1998 со ссылкой на положения статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пункт 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

С решением ОСФР по Воронежской области истец не согласна, так как указанный в части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ 37-летний страховой стаж выработан 08.09.2023, 57 лет ей исполнилось 01.02.2024, страховой стаж – 15 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент – 30 по состоянию на 01.01.2024 у нее имелись.

Если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, что следует из разъяснений, изложенных в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

С учетом уточнения исковых требований, предъявленных к ОСФР по Воронежской области, Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, истец просила отменить решение ОСФР по Воронежской области от 22.01.2024 № об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязать ОСФР по Воронежской области включить в длительный страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 23.10.1991 по 19.06.1994; период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.1999 по 31.12.1999; обязать ОСФР по Воронежской области внести сведения о заработке за период с 1998 г. по начало 1999 г. на индивидуальный лицевой счет; обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, ОСФР по Воронежской области пересчитать величину ИПК, исходя из актуализированных данных по оплаченным суммам страховых взносов за осуществление предпринимательской деятельности за период с 1997 г. по 2001 г.

Решением Каширского районного суда Воронежской области от 30.07.2024 исковые требования удовлетворены частично, на ОСФР по Воронежской области возложена обязанность включить Голотиной В.В. в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с 01.03.1999 по 31.12.1999.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

С ОСФР по Воронежской области в доход соответствующего бюджета взыскана госпошлина в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ОСФР по Воронежской области Кривцова О.Ю., действующая на основании доверенности, просит отменить решение суда в части удовлетворения требований о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца период осуществления предпринимательской деятельности с 01.03.1999 по 31.12.1999. Указывает, что 22.05.2024 в приложение к решению ОСФР по Воронежской области от 11.04.2024 об отказе в назначении истцу пенсии, были внесены изменения в части подсчета длительного страхового стажа и его продолжительности. Спорный период с 01.03.1999 по 31.12.1999 был включен в длительный страховой стаж, тем самым суд ошибочно возложил на ответчика обязанность по включению указанного периода в страховой стаж.

В судебное заседание явилась истец Голотина В.В., которая поддержала письменные возражения на апелляционную жалобу.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, судом были надлежащим образом извещены, в том числе путем публикации сведений на официальном сайте Воронежского областного суда.

Судебная коллегия на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступившие возражения на апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В Российской Федерации основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Из приложения 6 к указанному Федеральному закону следует, что возраст, по достижении которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2022 г., подлежит увеличению на 48 месяцев, и составляет для женщин – 59 лет.

Согласно положениям части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 8 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона.

В соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Из статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 12.01.2024 Голотина В.В. обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Воронежской области № от 22.01.2024 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку у заявителя отсутствует длительный страховой стаж продолжительностью 37 лет, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона; заявитель не достиг возраста выхода на пенсию – 59 лет, предусмотренного нормами части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из приложения к указанному решению от 22.01.2024 продолжительность страхового стажа, исчисляемого с применением части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Голотиной В.В. составила 32 года 9 месяцев 24 дня, что является недостаточным для определения права на пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона.

В длительный страховой стаж Голотиной В.В. не включены периоды: с 01.09.1984 по 28.06.1986 – период учебы в Воронежском кооперативном техникуме; с 23.10.1991 по 19.06.1994 и с 01.03.1999 по 31.12.1999 – периоды нахождения Голотиной В.В. в отпуске по уходу за детьми, рожденными 12.08.1991 и 28.12.1998 в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и пунктом 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии № 1015 от 02.10.2014. Величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составляет 91,976.

04.04.2024 Голотина В.В. повторно обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Воронежской области № от 11.04.2024 Голотиной В.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку у заявителя отсутствует длительный страховой стаж продолжительностью 37 лет, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона; заявитель не достиг возраста выхода на пенсию – 59 лет, предусмотренного нормами части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из приложения к указанному решению от 11.04.2024 продолжительность страхового стажа, исчисленного с применением части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Голотиной В.В. составила 33 года 9 месяцев 25 дней, что является недостаточным для определения права на пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона.

Согласно приложению во изменение приложения к решению от 11.04.2024 продолжительность страхового стажа, исчисленного с применением части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Голотиной В.В. составила 34 года 07 месяцев 26 дней, что является недостаточным для определения права на пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона.

В длительный страховой стаж Голотиной В.В. не включены периоды: с 01.09.1984 по 28.06.1986 – период учебы в Воронежском кооперативном техникуме; с 23.10.1991 по 19.06.1994 – период нахождения Голотиной В.В. в отпуске по уходу за ребенком, рожденным 12.08.1991 в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и пунктом 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии №1015 от 02.10.2014 (том 1, л.д. 157).

Согласно справке № 16 от 07.09.2021, выданной председателем Каширского районного потребительского кооператива, на основании распоряжения № 125 от 02.12.1991 Голотиной В.В. был предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 23.10.1991 по 12.02.1993; на основании приказа № 8 от 16.02.1993 Голотиной В.В был предоставлен дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до трех лет с 13.02.1993 по 12.08.1994; на основании распоряжения № 15 от 01.03.1999 Голотиной В.В. был предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 01.03.1999 по 28.06.2000; на основании распоряжения №33 от 19.06.2000 Голотиной В.В. был предоставлен дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до трех лет с 28.06.2000 по 28.12.2001.

Как следует из письма МИФНС № 17 по Воронежской области от 22.02.2024 № Голотина В.В. с 25.03.1997 по 07.03.2006 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в период 1999 – 2001 при осуществлении предпринимательской деятельности применяла систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (том 1, л.д. 32-33).

В сведениях для ведения индивидуального (персонифицированного) учета содержится информация об уплаченных страховых взносах за период осуществления предпринимательской деятельности, что подтверждается письмом ОСФР по Воронежской области от 07.05.2024 №л.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении требований, возложении на ОСФР по Воронежской области обязанности включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период осуществления предпринимательской деятельности с 01.03.1999 по 31.12.1999. Оснований для удовлетворения остальной части исковых требований Голотиной В.В. суд первой инстанции не усмотрел.

Принимая во внимание доводы апелляционной жалобы ОСФР по Воронежской области о несогласии с решением суда в части удовлетворения требований, судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания.

Как указывалось выше и следует из материалов дела, приложением во изменение приложения к решению от 11.04.2024 продолжительность страхового стажа, исчисленного с применением части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Голотиной В.В. составила 34 года 07 месяцев 26 дней. При этом в подсчет длительного стажа включен период осуществления Голотиной В.В. предпринимательской деятельности с 01.03.1999 по 31.12.1999.

Включение указанного периода в страховой стаж также подтверждается выпиской индивидуального лицевого счета.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции неправомерно возложена на ОСФР по Воронежской области обязанность включить Голотиной В.В. в длительный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период осуществления предпринимательской деятельности с 01.03.1999 по 31.12.1999.

В связи с чем, решение суда первой инстанции о частичном удовлетворении исковых требований Голотиной В.В. и взыскании с ОСФР по Воронежской области государственной пошлины в доход бюджет в сумме 300 рублей подлежит отмене, с вынесением в данной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Голотиной В.В.

Поскольку решение суда в остальной части сторонами не обжалуется, оно не подлежит проверке судом апелляционной инстанции.

Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Каширского районного суда Воронежской области от 30 июля 2024 г. отменить в части обязания Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить Голотиной Валентине Васильевне в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2. статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с 01.03.1999 по 31.12.1999, взыскания с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области госпошлины в доход соответствующего бюджета в размере 300 рублей.

Принять в этой части новое решение.

В удовлетворении исковых требований Голотиной Валентины Васильевны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области об обязании включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2. статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с 01.03.1999 по 31.12.1999 - отказать.

Председательствующий:

Судьи коллегии:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11 ноября 2024 г.