Решение по делу № 2а-125/2018 от 12.04.2018

Дело № 2а–125/2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Тисуль                                                                              20 апреля 2018 года

Тисульский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Соловьевой Н.М.

при секретаре Литвиновой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Колесникова А.Т. к Главе администрации Белогорского городского поселения- Кирпичникову С.В., администрации Белогорского городского поселения об оспаривании бездействия должностного лица органа местного самоуправления

У С Т А Н О В И Л :

Колесникова А.Т. обратился в суд с административным исковым заявлением должностному лицу- Главе Белогорского городского поселения Кирпичникову С.В. и администрации Белогорского городского поселения об оспаривании бездействия должностного лица органа местного самоуправления.

В обоснование административного иска указывает, что 15 февраля 2018 года Тисульским районным судом вынесено Определение о прекращении производства по делу о признании недействующим распоряжения администрации Белогорского городского поселения Тисульского района Кемеровской области в лице ее Главы от 14 июня 2017 года № 106 «Об определении единой теплоснабжающей организации для объектов, подключенных к системам централизованного отопления и горячего водоснабжений на территории пгт. Белогорск» поскольку в ходе судебного разбирательства судом установлено, что нормативный акт органа местного самоуправления был признан утратившим силу на основании Распоряжения администрации Белогорского городского поселения от 20.10.2017 года № 172/1 «Об отмене распоряжения от 14.06.2017 года № 106 «Об определении единой теплоснабжающей организации для объектов, подключенных к системам централизованного отопления и горячего водоснабжений на территории пгт. Белогорск».

03 марта 2018 года Определение суда вступило в законную силу.

С 17 по 23 января 2018 года в пгт. Белогорск Тисульского района Кемеровской области возникла аварийная ситуация с подачей тепла в жилые (и нежилые) помещения, расположенные в многоквартирных домах на территории поселка, которая едва не привела к размораживанию все отопительной системы Белогорского городского поселения.

Административный истец проживает в пгт. Белогорске и является членом семьи нанимателя жилого помещения по Договору социального найма, то есть является полноправным потребителем коммунальных услуг, в том числе, горячей воды и тепловой энергии.

Распоряжением администрации Белогорского городского поселения Тисульского района Кемеровской области в лице ее Главы от 14 июня 2017 года № 106 «Об определении единой теплоснабжающей организации для объектов, подключенных к системам централизованного отопления и горячего водоснабжений на территории пгт. Белогорск» ООО «КоммунЭнергоСервис-М» было определено в качестве единой теплоснабжающей организации, которое Распоряжением от 20 октября № 172/1 было отменено, что должно было повлечь со стороны Главы администрации незамедлительные действия по удалению ООО «КоммунЭнергоСервис-М» с рынка теплоснабжающих услуг и восстановлению статуса единой теплоснабжающей организации в отношении МУП ЖКУ «Белогорск», однако, это сделано не было, вследствие чего возникла аварийная ситуация.

         Административный истец Колесников А.Т. просит суд признать бездействие Главы администрации Белогорского городского поселения Тисульского района Кемеровской области Кирпичникова С.В., выразившееся:

а) непринятии мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей после отмены Распоряжения № 106;

б) невыполнения требований, установленных правилами оценки готовности поселения к отопительному периоду;

в) отсутствии контроля за готовностью теплоснабжающей организации к отопительному периоду;

г) неприсвоении статуса единой теплоснабжающей организации после лишения такого статуса ООО «КоммунЭнергоСервис-М», не соответствующим нормативным правовым актам (Федеральному Закону от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и Правилам организации теплоснабжения в Российской Федерации) и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.

    Обязать административного ответчика Кирпичникова С.В.- Главу Белогорской администрации устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца указанным судом способом и в указанные судом сроки с сообщением об исполнении решения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, либо в иной, установленный судом, срок.

В судебное заседание явились административный истец Колесников А.Т., административный ответчик Кирпичников С.В. – Глава администрации Белогорского городского поселения Тисульского муниципального района Кемеровской области, он же представитель администрации Белогорского городского поселения, действующий на основании Решения о вступлении в должность.

    Административный истец поддержал требования административного иска в полном объеме. Просил суд обязать административного ответчика в лице Главы администрации Белогорского городского поселения Кирпичникова С.В. устранить нарушение прав, свобод и законных интересов истца путем    инициирования решение вопроса по установлению единой теплоснабжающей организации на территории Белогорского городского поселения и в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу ответчику сообщить ему об исполнении решения суда.

     Административный ответчик Кирпичников С.В. требования административного истца Колесникова А.Т. признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

                                                                                                                                                  Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

     Учитывая, что признание административного иска административным ответчиком Кирпичниковым С.В. не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, имеются основания для принятия судом признания административного иска представителем административного ответчика и его удовлетворении в полном объеме.

     Суд принимает полное признание административного иска административного истца Колесникова А.Т.    административным ответчиком - Главой администрации Белогорского городского поселения Тисульского района Кемеровской области Кирпичниковым С.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 186,226-228 КАС РФ, суд

                                                 Р Е Ш И Л :

          Административный иск Колесникова А.Т. к Главе администрации Белогорского городского поселения Кирпичникову С.В., администрации Белогорского городского поселения Тисульского района Кемеровской области удовлетворить в полном объеме.

        Признать незаконным бездействие Главы администрации Белогорского городского поселения Тисульского района Кемеровской области Кирпичникова С.В., выразившееся в нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца в связи с:

а) непринятии мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей после отмены Распоряжения № 106;

б) невыполнения требований, установленных правилами оценки готовности поселения к отопительному периоду;

в) отсутствии контроля за готовностью теплоснабжающей организации к отопительному периоду;

г) неприсвоении статуса единой теплоснабжающей организации после лишения такого статуса ООО «КоммунЭнергоСервис-М», не соответствующим Федеральному Закону от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и Правилам организации теплоснабжения в Российской Федерации.

    Обязать Главу администрации Белогорского городского поселения Кирпичникова С.В. устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем инициирования проведение конкурса по установлению единой теплоснабжающей организации на территории Белогорского городского поселения и в течение месяца после вступления решения суда в законную силу сообщить административному истцу об исполнении решения суда.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

            Судья                                                                Соловьева Н.М.