Решение по делу № 12-76/2023 (12-1098/2022;) от 19.12.2022

Дело № 12-76/2023

Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск 15 марта 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Шукшин А.В.,

рассмотрев жалобу Ерастова М.В., поданную в интересах Савельевой Ольги Владимировны, ... на постановление заместителя начальника ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска по делу об административном правонарушении № 15671 от 16 декабря 2022 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска по делу об административном правонарушении № 15671 от 16 декабря 2022 года Савельева О.В. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно постановлению, правонарушение выразилось в том, что 15.12.2022 г. в 19.00 мин., в ходе приема граждан по адресу г. Томск, ул. И. Черных 38, установлено, что гражданка Российской Федерации Савельева Ольга Владимировна, ... рождения проживающая по адресу ... предоставила помещение по адресу: ..., для проживания гражданину Республики Узбекистан Д.Р. угли, ... г.р., находящемуся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка и правил миграционного учета, а также не приняла мер к постановке иностранного гражданина на учет по месту фактического пребывания, чем нарушила требования ст. 20 п., ст. 21 п.1, ст. 22 п. 1 Федерального Закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18 июля 2006 г. т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением № 15671 от 16 декабря 2022 года защитник Савельевой О.В. Ерастов М.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, приводя доводы его отмены.

В судебном заседании защитник Ерастов М.В. и Савельева О.В. доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Пункт 8 ч.2, ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, закрепляют, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п.1 ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, обстоятельства, относящиеся к объективной стороне состава административного правонарушения, в том числе дата, время и место совершения административного правонарушения.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ устанавливает ответственность за предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию.

Так, как следует из представленных материалов, должностным лицом не взяты объяснения с А.И., Ю.Ю., тем самым не опровергнута версия Савельевой О.В. о том, что ей не было известно о том, что Д.Р.у. проживает в квартире, собственником которой она является.

Также из обжалуемого постановления от 16 декабря 2022 года и протокола об административном правонарушении, при описании события административного правонарушения должностным лицом не указана дата и время совершения Савельевой О.В. административного правонарушения.

Кроме того согласно протоколу об административном правонарушении и обжалуемого постановления, Савельева О.В. в том числе нарушила ст. 20 п., ст. 21 п.1, ст. 22 п. 1 Федерального Закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18 июля 2006 г., а именно не приняла мер к постановке иностранного гражданина на учет по месту фактического пребывания, что также послужило основанием для привлечения ее к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.18.9 КоАП РФ.

Однако указанные пункты Федерального Закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18 июля 2006 г. регулируют порядок постановки на учет иностранных граждан в месте пребывания, а также порядок уведомления о прибытии в место пребывания, ответственность за нарушение которых предусмотрена ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, в то время как Савельевой О.В. вменяется ч.3 ст.18.9 КоАП РФ

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что обжалуемое постановление вынесено должностным лицом с существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ, а именно требований ст. 29.10 КоАП РФ, влияющие на полноту, всесторонность, объективность рассмотрения дела, которые не могут быть устранены в настоящем судебном заседании.

При таких обстоятельствах, постановление № 15671 от 16 декабря 2022 года, вынесенное заместителем начальника ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, выводы заместителя начальника ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска о том, что Савельева О.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.9 КоАП РФ, нельзя признать подтвержденными доказательствами, в связи с чем постановление от 16 декабря 2022 года на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска № 15671 от 16 декабря 2022 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Савельевой Ольги Владимировны отменить, производство по данному делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья А.В. Шукшин

Копия верна

Судья А.В. Шукшин

Секретарь Д.А. Белякова

15 марта 2023 года

Решение вступило в законную силу «___» ________________ 2023 года

Секретарь:

Оригинал хранится в деле № 12-76/2023 в Октябрьском районном суде г.Томска.

Уникальный идентификатор дела (материала): 70RS0003-01-2022-009625-63