Решение по делу № 11-4158/2022 от 09.03.2022

Дело №11-4158/2022                                           Судья: Залуцкая А.А.

Дело №2-1381/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты>

05 сентября 2022 года                                               г.Челябинск

     Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

     председательствующего         Шалиевой И.П.,

     судей                             Тимонцева В.И., Винниковой Н.В.,

    при секретаре                         Ишкининой Л.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г.Челябинска на решение Металлургического районного суда г.Челябинска от 10 ноября 2021 года по иску Пономарева Александра Юрьевича, Пономаревой Юлии Андреевны, Тяпнина Владимира Алексеевича к администрации г.Челябинска, администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, администрации Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области об исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельных участков.

Заслушав доклад судьи Тимонцева В.И. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, пояснения истца Тяпнина В.А., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Истцы Пономарев А.Ю., Пономарева Ю.А., Тяпнин В.А. обратились в суд с иском к администрации г.Челябинска, администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, администрации Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, в котором, с учетом уточнений исковых требований, просили:

- признать наличие реестровой ошибки в местоположении границ Сосновского муниципального района, Долгодеревенского сельского поселения, Челябинского городского округа, Металлургического внутригородского района Челябинского городского округа; исправить реестровую ошибку путем включения в состав границы муниципального образования «Челябинский городской округ» и Металлургического внутригородского района на промежутке границы между точками с координатами <данные изъяты> следующие координаты поворотных точек:

№	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

- исправить реестровую ошибку путем включения в состав границы Сосновского муниципального района Челябинской области и Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области на промежутке границы между точками с координатами <данные изъяты> и <данные изъяты> следующие координаты поворотных точек:

№	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

- установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 754 кв.м, с кадастровым номером № принадлежащего на праве собственности Тяпнину В.А., в соответствии с межевым планом уточнения местоположения границ земельного участка от 18 ноября 2020 года, выполненным кадастровым инженером ФИО9, согласно следующих координат:

X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>

- установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 696 кв.м., с кадастровым номером №, принадлежащего Пономаревой Ю.А., Пономареву А.Ю., в соответствии с межевым планом уточнения местоположения границ земельного участка от 18 ноября 2020 года, выполненным кадастровым инженером ФИО9, согласно следующих координат:

X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>

В обоснование исковых требований указали, что Пономареву А.Ю. и Пономаревой Ю.А. на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли в праве каждому) принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 696 кв.м. с кадастровым номером №. Истцу Тяпнину В.А. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 754 кв.м. с кадастровым номером №. Границы указанных земельных участков в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены. Принадлежащими истцам земельные участки являются смежными. С целью проведения государственного кадастрового учета и уточнения местоположения границ и площадей земельных участков истцы обратились в <данные изъяты> Кадастровым инженером <данные изъяты> ФИО9 подготовлены межевые планы земельных участков, однако завершить работы не представилось возможным, поскольку в ходе геодезических работ выявлено, что указанные земельные участки разделены границей двух муниципальных районов, а именно: границей Челябинского городского округа и границей Сосновского муниципального района Челябинской области. 19 ноября 2020 года истцы обратились с необходимым пакетом документов в МАУ «Многофункциональный центр государственных и муниципальных услуг г.Челябинска» для внесения изменений основных характеристик земельных участков без одновременной государственной регистрации прав. Уведомлением от 30 ноября 2020 года государственная регистрация изменений в ЕГРРН была приостановлена по причине того, что земельные участки имеют пересечения границ с границей Челябинского городского округа, Металлургического городского района, Сосновского муниципального района и Долгодеревенского сельского поселения. Также в уведомлении Управления Росреестра по Челябинской области указано, что пересечениями границ земельных участков с границами муниципальных образований могла послужить ошибка, допущенная в ходе кадастровых работ при установлении границ Челябинского городского округа, Металлургического городского района, Сосновского муниципального района и Долгодеревенского сельского поселения. Таким образом, уточнение границ вышеуказанных земельных участков может быть осуществлено только на основании вступившего в законную силу решения суда. Факт наличия реестровой ошибки подтверждается протоколами предварительной автоматизированной проверки межевых планов от 26 мая 2021 года, заключением кадастрового инженера ФИО10 от 21 мая 2021 года, в котором указан способ исправления реестровой ошибки. В результате исправления реестровой ошибки, территория уточняемых земельных участков перестанет входить в состав Сосновского муниципального района и Долгодеревенского сельского поселения, поскольку изменятся границы муниципального образования «Челябинский городской округ», Металлургического внутригородского района, Сосновского муниципального района и Долгодеревенского сельского поселения. Для проверки возможности исправления реестровой ошибки способом, описанным в заключении кадастрового инженера от 21 мая 2021 года, истцы обратились за консультацией и анализом материалов и документов в Управление Росреестра по Челябинской области. 19 октября 2021 года Управлением Росреестра по Челябинской области подготовлена резолюция, согласно которой решение суда об установлении границ муниципальных образований: Долгодеревенское сельское поселение, Сосновский муниципальный район, Металлургический внутригородской район Челябинского городского округа, Челябинский городской округ в соответствии с представленными координатами будет технически исполнимо.

Дело рассмотрено без участия истцов Понамарева А.Ю., Пономаревой Ю.А., Тяпнина В.А., представителей ответчиков администрации г.Челябинска, администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, администрации Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, представителей третьих лиц Управление Росреестра по Челябинской области, СНТ «Дружба», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии» по Челябинской области, Законодательного собрания Челябинской области, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Решением Металлургического районного суда г.Челябинска от 10 ноября 2021 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе администрация г.Челябинска просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований истцов. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что ст.61 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлен порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН. При этом, действующее законодательство не содержит понятия кадастровой ошибки, в связи с чем понятие «кадастровая ошибка» не является тождественным понятию «реестровая ошибка». Судом первой инстанции не дана надлежащая правовая оценка доводам администрации г.Челябинска о том, что земельные участки с кадастровыми номерами № и №, принадлежащие истцам, не имеют пересечения границ с границами нескольких муниципальных образований, противоречат землеотводным документам СНТ «Дружба», границам Челябинского городского округа, поскольку СНТ «Дружба» предоставлен земельный участок площадью 218 га. для эксплуатации существующей территории садоводческого товарищества севернее площадки ЧМК в Металлургическом районе г.Челябинска на основании решения Челябинского городского Совета народных депутатов от 31 октября 1991 года №377-5, государственного акта на право пользования землей. Исходя из визуального анализа площади земельного участка СНТ «Дружба» и земельных участков, принадлежащих истцам, усматривается, что границы последних выходят за границы муниципальных образований. Данное обстоятельство подтверждается выкопировками их Генерального плана г.Челябинска, Правилами землепользования и застройки МО «Челябинский городской округ», дежурной картой города. Из указанных документов усматривается, что граница г.Челябинска проходит параллельно границе земельного участка, предоставленного СНТ «Дружба», следовательно, реестровая ошибка в отношении земельных участков, принадлежащих истцам, отсутствует. Учитывая изложенное, администрация г.Челябинска полагает, что в настоящем деле имеется не реестровая ошибка, а самовольный захват земельного участка истцами, осуществленный более пятнадцати лет назад. В настоящем споре истцы путем предъявления иска об исправлении реестровой ошибки пытаются узаконить такие границы.

    В возражениях на апелляционную жалобу истцы Пономарев А.Ю., Пономарева Ю.А., Тяпнин В.А. просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на то, что понятия кадастровая ошибка и реестровая ошибка являются идентичными. О наличии реестровой ошибки в описании границ муниципальных образований свидетельствуют представленные в материалы дела доказательства, которым судом дана надлежащая оценка. Использование ими земельных участков не является самовольным. Земельный участок СНТ «Дружба» предоставлен на праве бессрочного пользования на основании решения исполнительного комитета Челябинского городского Совета народных депутатов №377-5 от 31 октября 1991 года, о чем СНТ «Дружба» был выдан государственный акт на право пользования землей, содержащий графическое описание местоположения границ земельного участка, что свидетельствует о том, что территория СНТ «Дружба» исторически сложилась с 1991 года. На принадлежащие истцам земельные участи администрацией Металлургического района г.Челябинска в 1993 году также были выданы государственные акты, что подтверждает образование границ земельных участков в 1993 году и полностью исключает самовольный захват земель со стороны истцов. Земельные участки обрабатываются, истцы уплачивают установленный законодательством земельный налог, исчисляемый из площади принадлежащих им земельных участков.

    Истец Тяпнин В.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

    Истцы Пономарев А.Ю., Пономарева Ю.А., представители ответчиков администрации г.Челябинска, администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, администрации Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, представители третьих лиц Управление Росреестра по Челябинской области, СНТ «Дружба», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии» по Челябинской области, Законодательного собрания Челябинской области в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Информация о месте и времени рассмотрения данной жалобы размещена на сайте Челябинского областного суда в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

На основании ч.3 ст.167, ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения истца Тяпнина В.А., проверив законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права (п.п.3 и 4 ч.1 ст.330 ГПК РФ).

В соответствии с п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    Согласно пп.4 п.2 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

    В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

    Пунктом 3 статьи 6 ЗК РФ установлено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

    В соответствии с ч.8 ст.22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

    Согласно ч.1.1 ст.43 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

    Частью 1 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости

    В силу ч.9 ст.61 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке.

    Как следует из материалов дела и установлено судом, решением исполнительного комитета Челябинского городского Совета народных депутатов №377-5 от 31 октября 1991 года утвержден, выданный СНТ «Дружба» государственный акт А-I №726898 на право пользования земельным участком общей площадью 218,12 га. для эксплуатации существующей территории сада севернее промплощадки ЧМК в Металлургическом районе г.Челябинска (решение горисполкома об отводе №367-I от 23 октября 1979 года).

    Истцы Пономарев А.Ю., Пономарева Ю.А. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками по 1/2 доли в праве каждый земельного участка с кадастровым номером № площадью 696 кв.м. из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>.

      Ранее указанный земельный участок на основании государственного акта на право собственности на землю № № принадлежал на праве общей долевой собственности ФИО12 и ФИО13

    Земельный участок по адресу: <адрес> состоит на государственным кадастровом учете с 07 июля 1993 года, сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в ЕГРН отсутствуют.

    Истцу Тяпнину В.А. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности смежный земельный участок с кадастровым номером № площадью 754 кв.м. из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, который состоит на кадастровом учете с 14 апреля 1995 года и сведения о местоположении границ которого в ЕГРН отсутствуют.

      Ранее указанный земельный участок на основании государственного акта на право собственности на землю № принадлежал на праве собственности ФИО14

    В целях уточнения местоположения границ земельных участков и их площади истцы обратились к кадастровому инженеру <данные изъяты> ФИО9, которой 10 сентября 2017 года подготовлены межевые планы земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

    В ходе выполнения кадастровых работ выявлено, что конфигурация границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № сохранена и полностью соответствует государственным актом на право собственности на землю № № и №. Вместе с тем, указанные земельные участки разделены границей двух муниципальных образований: границей г.Челябинска и Сосновского муниципального района Челябинской области.

    Уведомлениями Управления Росреестра по Челябинской области от 30 ноября 2020 года и 16 декабря 2020 года истцы проинформированы о приостановлении государственного кадастрового учета уточнения местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № и их площадей, в связи с пересечением границ уточняемых земельных участков с границами Челябинского городского округа, Металлургического внутригородского района Челябинского городского округа, Сосновского муниципального района Челябинской области и Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, причиной которой явилась либо ошибка, допущенная в ходе кадастровых работ в определении местоположения границ уточняемых земельных участков, либо ошибка, допущенная в ходе кадастровых работ при установлении границ Челябинского городского округа, Металлургического внутригородского района Челябинского городского округа, Сосновского муниципального района Челябинской области и Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области.

    Также из указанных уведомлений следует, что поскольку Управление Росреестра по Челябинской области не располагает сведениями о наличии реестровой ошибки в сведениях о границах Челябинского городского округа, Металлургического внутригородского района Челябинского городского округа, Сосновского муниципального района Челябинской области и Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области осуществить исправление реестровой ошибки в порядке ч.3 ст.61 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не представляется возможным, в связи с чем государственный кадастровый учет в части уточнения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № может быть осуществлен только на основании вступившего в законную силу решения суда.

    По заключению кадастрового инженера <данные изъяты> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, в местоположении границ Челябинского городского округа, Металлургического внутригородского района Челябинского городского округа, Сосновского муниципального района Челябинской области и Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области воспроизведена реестровая ошибка, которая заключается в пересечении границ исторически сложившихся земель, относящихся к территории Челябинского городского округа, границами Сосновского муниципального района Челябинской области и Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, в результате которого земельные участка с кадастровыми номерами № и № попадают одновременно в два муниципальных образования, что противоречит законодательству.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, исходил из того, что в описании местоположения границ Челябинского городского округа, Металлургического внутригородского района Челябинского городского округа, Сосновского муниципального района Челябинской области и Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области имеет место реестровая ошибка, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Пономарева А.Ю., Пономаревой Ю.А., Тяпнина В.А. об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ Челябинского городского округа, Металлургического внутригородского района Челябинского городского округа, Сосновского муниципального района Челябинской области и Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области указанным в заключении кадастрового инженера <данные изъяты> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ способом и установлении границ принадлежащих истцам земельных участков с кадастровыми номерами № и № в соответствии с межевыми планами на уточнение местоположения границ земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, выполненными кадастровым инженером <данные изъяты> ФИО9

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии в описании местоположения границ Челябинского городского округа, Металлургического внутригородского района Челябинского городского округа, Сосновского муниципального района Челябинской области и Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области реестровой ошибки, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, правильной оценке представленных доказательств и подтверждаются материалами дела.

В то же время судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ Челябинского городского округа, Металлургического внутригородского района Челябинского городского округа, Сосновского муниципального района Челябинской области и Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области указанным в решении суда способом, а также о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Пономарева А.Ю., Пономаревой Ю.А., Тяпнина В.А. об установлении границ принадлежащих им земельных участков с кадастровыми номерами № и №

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, муниципальный округ, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения.

Из положений п.п.3, 12 ч.1 ст.11 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вытекает, что одним из условий установления и изменения границ муниципальных образований является сохранение целостности исторически сложившихся земель и территорий населенных пунктов.

    Согласно ч.11 ст.22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. При этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств понимается: 1) наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества; 2) расположение хотя бы одного из контуров границ многоконтурного земельного участка за границами соответствующих муниципального образования и (или) населенного пункта или территориальной зоны.

    Аналогичные положения содержатся в п.3 ст.11.9 ЗК РФ.

    Из материалов дела следует, что земельный участок площадью 218,12 га. предоставлен СНТ «Дружба» для эксплуатации существующей территории садоводческого товарищества решением исполнительного комитета Челябинского городского Совета народных депутатов №377-5 от 31 октября 1991 года, о чем СНТ «Дружба» выдан государственный акт А-I №726898 на право пользования земельным участком.

    Фактически указанный земельный участок был отведен СНТ «Дружба» для ведения садоводства решением исполнительного комитета Челябинского городского Совета народных депутатов №367-I от 23 октября 1979 года.

    В письменных объяснениях по делу, третье лицо Законодательное собрание Челябинской области указало, что 29 апреля 2010 года Законодательным собранием Челябинской области заключен государственный контракт на выполнение работ для областных нужд, в соответствии с которым проведены работы по уточнению границ городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений Челябинской области и составлению списков координат характерных точек границ муниципальных образований Челябинской области в системе координат МСК-74. Исполнителем работ являлось <данные изъяты> В ходе работ выявлялись земельные участки, прошедшие государственный кадастровых учет и пересекающие границы муниципальных образований, пересечения границ муниципальных образований с земельными участками, в случаях, когда это было возможно, устранялись, границы муниципальных образований уточнялись. В случае постановки на государственный кадастровый учет земельного участка декларативно – границы муниципального образования не могли быть уточнены, и координаты определялись по описанию границ муниципального образования, утвержденному соответствующим законом Челябинской области.

    Определением судебной коллегии от 14 апреля 2022 года по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту <данные изъяты> ФИО15

    Согласно заключению судебной экспертизы, выполненной экспертом <данные изъяты> ФИО15, границы земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресам: <адрес> входят в границы земельного участка, предоставленного СНТ «Дружба» на основании решения исполнительного комитета Челябинского городского Совета народных депутатов №377-5 от 31 октября 1991 года, свидетельства на право собственности на землю и государственного акта А-I №726898 на право пользования землей. Также экспертом установлено, что фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № соответствуют правоустанавливающим документам и существуют на местности не менее 15 лет. При сопоставлении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № с границами по данным ЕГРН Челябинского городского округа, Металлургического внутригородского района Челябинского городского округа, Сосновского муниципального района Челябинской области и Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области эксперт пришел к выводу, что оба земельных участка с кадастровыми номерами № и № частично расположены как в Металлургическом районе Челябинского городского округа, так и в Долгодеревенском сельском поселении Сосновского муниципального района Челябинской области. Для устранения возникших пересечений необходимо включить в ЕГРН сведения о новых характерных точках границ Челябинского городского округа, Металлургического внутригородского района Челябинского городского округа, Сосновского муниципального района Челябинской области и Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области: <данные изъяты> средняя квадратическая погрешность 0,1 м. Сведения о новых характерных точках границ Челябинского городского округа, Металлургического внутригородского района Челябинского городского округа, Сосновского муниципального района Челябинской области и Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области внести между точками, имеющими следующие координаты: <данные изъяты>.

По мнению судебной коллегии, указанное заключение эксперта соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ и является допустимым доказательством по делу. В заключении эксперт подробно описывает проведенные исследования, сделанные в результате них выводы и ответы на все поставленные судебной коллегией вопросы. Выводы эксперта являются полными, не допускают различных толкований и не содержат противоречий с исследовательской частью заключения. Заключение дано компетентным специалистом в соответствующей области знаний. Оснований сомневаться в объективности данного экспертного заключения не имеется. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Данное заключение эксперта согласуется с объяснениями истцов Пономарева А.Ю., Тяпнина В.А., показаниями свидетелей ФИО16, данных ими в ходе рассмотрения дела, заключениями кадастровых инженеров <данные изъяты> ФИО9, <данные изъяты> ФИО10, из которых следует, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № существуют с 1980-х годов, их границы с указанного времени не изменялись, закреплены на местности забором, земельные участки расположены в границах огороженной территории СНТ «Дружба».

Поскольку при установлении границ Сосновского муниципального района Челябинской области (Закон Челябинской области от 24 июня 2004 года №246-ЗО «О статусе и границах Сосновского муниципального района и сельских поселений в его составе») и границ Челябинского городского округа (Закон Челябинской области от 10 июня 2014 года №706-ЗО «О статусе Челябинского городского округа и статусе и границах внутригородских районов в составе Челябинского городского округа») в полной мере не были учтены границы СНТ «Дружба», которые исторически входили в состав территории Челябинского городского округа, что привело к пересечению границ принадлежащих истцам земельных участков с кадастровыми номерами № и № с границами Челябинского городского округа, Металлургического внутригородского района Челябинского городского округа, Сосновского муниципального района Челябинской области и Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, судебная коллегия приходит к выводу, что в описании местоположения характерных точек границ Челябинского городского округа, Металлургического внутригородского района Челябинского городского округа, Сосновского муниципального района Челябинской области и Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области имеется реестровая ошибка, для исправления которой необходимо внести в ЕГРН в описание границ Челябинского городского округа, Металлургического внутригородского района Челябинского городского округа, Сосновского муниципального района Челябинской области и Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области между точками, имеющими координаты: <данные изъяты> сведения о новых характерных точках границ Челябинского городского округа, Металлургического внутригородского района Челябинского городского округа, Сосновского муниципального района Челябинской области и Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области: <данные изъяты> средняя квадратическая погрешность 0,1 м.

Доводы апелляционной жалобы администрации г.Челябинска о том, что границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № не имеют пересечения с границами нескольких муниципальных образований, их границы выходят за границы земельного участка, предоставленного СНТ «Дружба», со стороны истцов Пономарева А.Ю., Пономаревой Ю.А., Тяпнина В.А. имеет место самовольный захват земельных участков, судебной коллегий отклоняются, поскольку опровергаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

Вместе с тем, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований Пономарева А.Ю., Пономаревой Ю.А., Тяпнина В.А. об установлении границ земельных участков.

    Устранение реестровой ошибки является самостоятельным способом восстановления нарушенного права собственника земельного участка, отличным от требований об установлении границ земельного участка, что обусловлено отсутствием спора о праве и самим по себе фактом наличия ошибки.

    Из материалов дела следует, что принадлежащие истцам земельные участки с кадастровыми номерами № и № находятся в границах земельного участка предоставленного СНТ «Дружба» на основании решения исполнительного комитета Челябинского городского Совета народных депутатов №377-5 от 31 октября 1991 года и государственного акта А-I №726898 на право пользования землей.

    Доказательств того, что ответчики администрация г.Челябинска, администрация Сосновского муниципального района Челябинской области и администрация Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области являются смежными землепользователями, с которыми Пономарев А.Ю., Пономарева Ю.А., Тяпнин В.А. в силу требований ч.3 ст.39 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» обязаны согласовать местоположение границ земельных участков, как и доказательств, свидетельствующих о невозможности постановки на государственный кадастровый учет принадлежащих истцам земельных участков с учетом исправления реестровой ошибки в описании местоположения характерных точек границ Челябинского городского округа, Металлургического внутригородского района Челябинского городского округа, Сосновского муниципального района Челябинской области и Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, истцами Пономаревым А.Ю., Пономаревой Ю.А., Тяпниным В.А. в нарушение положений ст.56 ГПК РФ в материалы дела не представлено.

    При указанных обстоятельствах, решение суда первой инстанции в части установления границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № подлежит отмене с принятием нового решения по делу об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.

    Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

     Решение Металлургического районного суда г.Челябинска от 10 ноября 2021 года отменить.

    Принять по делу новое решение, которым исковые требования Пономарева Александра Юрьевича, Пономаревой Юлии Андреевны, Тяпнина Владимира Алексеевича к администрации г.Челябинска, администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, администрации Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области об исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельных участков удовлетворить частично.

    Исправить реестровую ошибку в описании местоположения характерных точек границ Челябинского городского округа, Металлургического внутригородского района Челябинского городского округа, Сосновского муниципального района Челябинской области и Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о новых характерных точках границ Челябинского городского округа, Металлургического внутригородского района Челябинского городского округа, Сосновского муниципального района Челябинской области и Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области: <данные изъяты> средняя квадратическая погрешность 0,1 м.

    Сведения о новых характерных точках включить в описание границ Челябинского городского округа, Металлургического внутригородского района Челябинского городского округа, Сосновского муниципального района Челябинской области и Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области внести между точками, имеющими следующие координаты: <данные изъяты>

    Пономареву Александру Юрьевичу, Пономаревой Юлие Андреевне, Тяпнину Владимиру Алексеевичу в удовлетворении остальной части исковых требований к администрации г.Челябинска, администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, администрации Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области об исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельных участков отказать.

Председательствующий

Судьи

    Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 сентября 2022 года