Решение по делу № 2-196/2018 от 26.10.2017

Дело № 2-196/2018 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2018 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Куниной А.Ю., при секретаре Мякишевой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СПК колхоз «Родники» к администрации Гурьевского городского округа, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, Пилюковой Марине Анатольевне, Жидкову Александру Игоревичу, Котову Максиму Артуровичу об оспаривании формирования земельных участков, сделок в отношении земельных участков, об оспаривании правовых актов администрации Гурьевского городского округа, о признании отсутствующим права собственности на земельные участки, снятии земельных участков с государственного кадастрового учета

У С Т А Н О В И Л:

СПК колхоз «Родники» обратился в суд с указанным выше иском, которым с учетом заявления об уточнении требований от ДД.ММ.ГГ, просил: признать недействительным формирование земельных участков с кадастровыми номерами № №; признать ничтожным постановление администрации Гурьевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории в <адрес >»; признать отсутствующим право собственности Пилюковой М.А. на земельный участок №; признать ничтожным постановление администрации Гурьевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГ «О предоставлении земельного участка собственность в <адрес > Пилюковой М.А.»; признать ничтожным договор № передачи земельного участка № в собственность, заключенный ДД.ММ.ГГ между администрацией Гурьевского муниципального района и Пилюковой М.А.; признать ничтожным договор купли-продажи земельного участка №, заключенный ДД.ММ.ГГ между Пилюковой М.А. и Жидковым А.И.; признать отсутствующим право собственности Жидкова А.И. на земельный участок №; снять земельный участок № с кадастрового учета; признать ничтожным постановление администрации Гурьевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГ «О предоставлении земельного участка в аренду в <адрес > Котову М.А.»; признать ничтожным договор № аренды земельного участка №, заключенный ДД.ММ.ГГ между администрацией Гурьевского муниципального района и Котовым М.А.; снять земельный участок № с кадастрового учета.

В обоснование заявленных требований указано, что в 1992 году Гурьевским районным Советом народных депутатов было принято решение о предоставлении ТОО «Родники» Гурьевского района для сельскохозяйственного производства 3859 га земель, в том числе 3453 га в собственность бесплатно, 497 га в постоянное (бессрочное) пользование, выдан государственный акт, в котором отображены границы передаваемого участка, дано описание смежеств. При проведении землеустроительных работ по определению границ предоставленных по указанному выше государственному акту участков, выявлено наложение уточняемого участка № на земельные участки №. Данные обстоятельства не позволяют истцу провести необходимые кадастровые работы в отношении принадлежащего на праве общей долевой собственности участка с кадастровым номером №. Полагает, что администрация Гурьевского городского округа незаконно сформировала земельные участки № на землях СПК колхоз «Родники», и в последующем распорядилась ими. Ссылаясь на положения статьи 166 Гражданского кодекса РФ, просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель СПК колхоз «Родники» - Осколков М.А., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, указанным в иске, просил их удовлетворить с учетом их уточнений.

Представитель администрации Гурьевского городского округа – Фидельман А.С., ответчик Пилюкова М.А., её представитель Пучкин Д.А., с иском не согласились, просили отказать в удовлетворении заявленных требований, полагая, что при формировании спорных участков требования закона были соблюдены и оснований для признания недействительным их формирование, а также совершенные в отношении участков сделки, не имеется. Позиция ответчиков сводится к отсутствию у СПК права на иск и права требования к ответчикам по причине отсутствия документов, подтверждающих право собственности Кооператива на спорные земельные участки. Просили обратить внимание на отсутствие каких – либо претензий со стороны истца в период формирования и отчуждения спорных участков, и применить срок исковой давности к заявленным требованиям.

Иные участники судебного процесса в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены. От ответчика Жидкова А.И. поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и применении срока давности к заявленным требованиям.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовавматериалы дела, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что СПК колхоз «Родники», созданный в результате преобразования ТОО «Родники», является правообладателем 343/580 долей земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, с кадастровым номером №, расположенного по адресу<адрес >. Право собственности зарегистрировано в ЕГРП в 2016 году.

Право общей долевой собственности СПК колхоз «Родники» (343/580) на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГ на основании государственного акта за № №, зарегистрированного в Книге записей Государственных актов за № №, о предоставлении ТОО «Родники» в собственность, постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, Устава СПК колхоз «Родники» в редакции от ДД.ММ.ГГ, Учредительного договора ТОО «Родники» от ДД.ММ.ГГ, протокола общего собрания членов СПК колхоз «Родники» от ДД.ММ.ГГ.

Сведения о таком земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГ, участок имеет следующие характеристики: площадь – 29364096 кв.м, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, адрес – <адрес >

Также, на основании указанного выше государственного акта в Едином государственном реестре недвижимости за истцом СПК колхоз «Родники» зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером № Сведения о земельном участке, предоставленном в постоянное (бессрочное) пользование внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГ на основании инвентаризационной описи ранее учтенных земельных участков, выявленных в границах ТОО «Родники», перечень которых был утвержден руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Гурьевского района А.А. Тутаевым.

Обращаясь в суд с настоящим иском, и настаивая на заявленных требованиях, истец представил суду схему расположения земельного участка с кадастровым номером №, выполненную кадастровым инженером Ясевичем В.В., из которой усматривается пересечение образуемого участка № границами ранее геодезических участков с кадастровыми номерами №. По результатам проведения топографических работ кадастровым инженером были сделаны выводы об образовании спорных участков за счет территории земель, предоставленных в 1992 году ТОО «Родники» в собственность, в границах согласно государственного акта и схемы перераспределения земель бывшего совхоза «Ушаковский».

Из материалов дела следует, что земельные участки с кадастровым номером № площадью 4458 кв.м и с кадастровым номером № площадью 4395 кв.м по адресу: <адрес >, образованы из земель государственной собственности. Заказчиком кадастровым работ выступала администрация Гурьевского муниципального района.

Схема расположения указанных выше земельных участков на кадастровой карте территории, подготовленная ИП «Новичков К.Г.» за № от ДД.ММ.ГГ, согласована администрацией Гурьевского муниципального района, о чем вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГ. ДД.ММ.ГГ принято решение ФБУ «Кадастровая палата» по Калининградской области об осуществлении кадастрового учета данных земельных участков.

ДД.ММ.ГГ главой администрации Гурьевского муниципального района принято решение о предоставлении в порядке, предусмотренном статьями 22, 34 Земельного кодекса РФ, без проведения торгов (аукционов) земельного участка с кадастровым номером № Пилюковой М.А. в аренду сроком до ДД.ММ.ГГ, о чем вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГ «О предоставлении земельного участка в аренду в <адрес > Пилюковой М.А.».

ДД.ММ.ГГ между администрацией Гурьевского муниципального района Калининградской области и Пилюковой М.А. был заключен договор № аренды вышеуказанного земельного участка, зарегистрированный в ЕГРП ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ между администрацией Гурьевского муниципального района и Пилюковой М.А. заключено соглашение № о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГ. Постановлением администрации Гурьевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГ отменено постановление администрации Гурьевского городского округа № от ДД.ММ.ГГ «О предоставлении земельного участка в аренду в <адрес > Пилюковой М.А.» и расторгнут договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГ в связи с переоформлением земельного участка в собственность. Указанным постановлением на основании отчета № № об оценке рыночной стоимости земельного участка, выполненного ООО «Калининградский институт независимой оценки», земельный участок с кадастровым номером № предоставлен Пилюковой М.А. в собственность за плату.

ДД.ММ.ГГ между администрацией Гурьевского муниципального района и Пилюковой М.А. был заключен договор № передачи вышеуказанного земельного участка в собственность. Право собственности Пилюковой М.А. на участок зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГ. В дальнейшем, земельный участок был отчужден Пилюковой М.А. в пользу ответчика Жидкова А.И. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГ. Право собственности Жидкова А.И. на земельный участок зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ главой администрации Гурьевского муниципального района принято решение о предоставлении в порядке, предусмотренном статьями 22, 34 Земельного кодекса РФ, без проведения торгов (аукционов) земельного участка с кадастровым номером № Котову М.А. в аренду сроком до ДД.ММ.ГГ, о чем вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГ «О предоставлении земельного участка в аренду в <адрес > Котову М.А.».

ДД.ММ.ГГ между администрацией Гурьевского муниципального района Калининградской области и Котовым М.А. был заключен договор № аренды вышеуказанного земельного участка, зарегистрированный в ЕГРП ДД.ММ.ГГ.

Настаивая на заявленных требованиях, сторона истца утверждала об использовании до 2006 года по назначению всего земельного участка, предоставленного в собственность ТОО «Родники». По мнению стороны истца, верное месторасположение части земельного участка с кадастровым номером № соответствует границе, указанной кадастровым инженером на чертеже земельного участка как «образуемый земельный участок №)» согласно государственного акта №, схеме перераспределения земель бывшего совхоза «Ушаковский».

Исследовав доводы истца по заявленным требованиям, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ, действующий с 01.03.2015 года) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Аналогичные положения содержались в ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до 01.03.2015 года).

В силу положений ст. 1, 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в ред. до 01.01.2017 года) сведения государственного кадастра недвижимости подтверждают существование определенного объекта недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости). Если объектом недвижимости является земельный участок, в государственный кадастр недвижимости подлежат внесению сведения о местоположении его границ. Одним из основных документов, являющихся основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка, является межевой план, представляющий собой документ, в котором указывается местоположение границ земельного участка. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ст. 22, 38 указанного Федерального закона).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Статьей 112 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего до 2001 года, были предусмотрены организация и порядок проведения землеустройства. Землеустроительный процесс состоял из подготовительных работ, разработки прогнозов, схем, проектов землеустройства, рассмотрения и утверждения проектной документации, перенесения проектов в натуру (на местность), оформления и выдачи землеустроительных материалов и документов, осуществления авторского надзора за выполнением проектов землеустройства собственниками земли, землевладельцами, землепользователями и арендаторами. Землеустройство проводилось по решениям Советов народных депутатов, по инициативе Государственного комитета РСФСР по земельной реформе и его органов на местах или по ходатайству заинтересованных собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и осуществляется государственными проектными организациями по землеустройству за счет средств государственного бюджета. Землеустроительные проекты составлялись при участии заинтересованных собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и после утверждения переносятся в натуру (на местность) с обозначением границ земельных участков и полей севооборотов межевыми знаками установленного образца. Межевание земель представляло собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закреплении границ на местности выполнялось при получении гражданами новых земельных участков, при купли-продажи, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

Из материалов дела следует, что с момента своего образования, СПК колхоз «Родники» вопросом о формировании границ предоставленного в 1992 году участка для сельскохозяйственного производства и установлением их в соответствии с требованиями закона не занимался, о своих правах на участок при отсутствии объективных причин, в течение длительного периода времени с 1998 года по 2016 год, истец публично не заявлял, правового интереса к судьбе участка не проявлял. С соответствующими заявлениями в Росреестр, органы кадастрового учета о регистрации права долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, обратился спустя 20 лет после принятия решения Гурьевским районным Советом народных депутатов и выдачи соответствующего государственного акта.

С учетом установленных по делу обстоятельств, которые сторонами не оспаривались, бесспорных доказательств принадлежности спорной территории истцу, суду представлено не было, также как и доказательств того, что на момент определения местоположения и границ спорных участков с кадастровыми номерами №, истцу принадлежал объект недвижимости - земельный участок, включающий в себя спорную территорию. Из анализа, представленных истцом доказательств невозможно определить, что спорные земельные участки входят в состав участка с кадастровым номером №. Право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером № было зарегистрировано в ЕГРП в 2016 году. Государственный кадастровый учет спорных участков проведен в 2012 году.

Возможность обращения с требованиями о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, в чьем владении находится спорное имущество, являющемуся одновременно с другим лицом собственником этого имущества в силу записи в ЕГРП. Таким образом, иск о признании права отсутствующим возможен лишь при фактическом владении истцом и ответчиком одним и тем же спорным имуществом.

По утверждению истца, территория спорных участков входит в состав участка, предоставленного ему в 1992 году. Вместе с тем, доводы истца о принадлежности ему спорных земельных участков, являющихся частью земельного участка с кадастровым номером № не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Сельскохозяйственное предприятие, в данном случае СПК колхоз «Родники», считающее себя собственником земли, не владело и не владеет спорными земельными участками. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что истец является владеющими собственником спорных земельных участков, которые, по его мнению, составляют зарегистрированные на праве собственности доли в составе земельного участка с кадастровым номером №

Исходя из характера заявленных истцом требований, следует, что истец обратился в суд с виндикационным иском, направленным на истребование спорных земельных участков из владения третьих лиц.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Истребование имущества из чужого незаконного владения, то есть виндикация, является вещно-правовым способом защиты права собственности.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Следовательно, с помощью виндикационного иска может быть истребовано индивидуально определенное имущество (вещь), имеющееся у незаконного владельца в натуре. Таким образом, по делу об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности на имеющийся в натуре земельный участок определенной площади и в определенных границах, а также незаконность владения этим земельным участком или его частью конкретным лицом (лицами).

Разрешая ходатайство о пропуске срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной ответчика в процессе рассмотрения дела, суд приходит к выводу, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с настоящим иском и отклоняет доводы стороны истца о квалификации своего иска в качестве негаторного, по которому исковая давность не применяется.

По смыслу статей 304 и 208 Гражданского кодекса РФ, на которые в ходе рассмотрения дела ссылался представитель истца, исковая давность не распространяется на требования об устранении нарушений прав владеющего собственника. Истцом, в данном случае, заявлен виндикационный иск, на требования которого распространяются общие сроки исковой давности.

В соответствии со статьей 199 Гражданского кодекса РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Согласно ч. 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Используя принадлежащий Кооперативу земельный участок по его назначению - для сельскохозяйственного производства, проявляя должную заботу и осмотрительность, истец мог и должен был узнать о владении и пользовании спорными земельными участками другими лицами. Принимая во внимание, что все принятые регистрационным органом и органом кадастрового учета решения в отношении спорных земельных участков носили открытый характер, начиная с постановки их на кадастровый учет в 2012 году, государственной регистрации в 2013 году договоров аренды, затем права собственности по договору передачи участка в собственность, отсутствие каких – либо претензий у истца по использованию спорной территории, суд приходит к выводу о том, что требования иска заявлены за пределами установленного законом срока. С момента совершения в 2012 году в отношении участков кадастровых работ, регистрационных действий, истец не мог не располагать информацией о принадлежности спорных участков и распоряжении ими. С исковыми требованиями в суд истец обратился только в 2017 году.

При установленных по делу обстоятельствах в их совокупности суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных СПК колхоз «Родники» требований в отношении спорных земельных участков. Доказательств нарушения своих прав их формированием, совершением сделок по их отчуждению, суду не представлено.

С учетом разрешения судом заявленных исковых требований по настоящему гражданскому спору, суд не усматривает оснований для сохранения обеспечительных мер в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, принятых определением суда от ДД.ММ.ГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований СПК колхоз «Родники» – отказать в полном объеме.

Отменить обеспечительные меры в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, принятые определением Гурьевского районного суда от ДД.ММ.ГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2018 года.

Судья А.Ю. Кунина