Решение от 17.08.2015 по делу № 2-969/2015 от 14.08.2015

копия Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-969/2015 ИФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Дорогобужский районный суд <адрес>

В составе:

Председательствующего (судьи) ФИО8

Помощника прокурора <адрес> ФИО4

При секретаре ФИО5

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 на решение избирательной комиссии МО «<адрес>» <адрес> об отказе в регистрации кандидатом в <адрес>ной Думы пятого созыва

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с заявлением на решение избирательной комиссии МО «<адрес>» <адрес> об отказе в регистрации кандидатом в <адрес>ной Думы пятого созыва (далее по тексту избирательная комиссия) на том основании, что представила в избирательную комиссию весь необходимый перечень документов. ДД.ММ.ГГГГ она сдала на регистрацию кандидатом документы необходимые для регистрации кандидатом <адрес>ной Думы пятого созыва. ДД.ММ.ГГГГ ей отказали в регистарции. С данным решением она не согласна так как подписи в подписном листе ставили сами избератели. В устранении выявленных нарушений ей отказали.

Поэтому считает действия избирательной комиссии незаконными, и просит суд отменить постановление избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации кандидатом в <адрес>ной Думы пятого созыва и обязать избирательную комиссию зарегистрировать ее кандидатом в <адрес>ной Думы.

ФИО2 в суде уточнила требования, просила признать незаконным постановление избирательной комиссии МО «<адрес>» <адрес> по выборам депутатов <адрес>ной Думы пятого созыва по двухмандатному изберательному округу № от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ей в регистрации кандидатом в <адрес>ной Думы пятого созываи обязать окружную избирательную комиссию избирательного округа № зарегистрировать ее кандидатом в <адрес>ной Думы пятого созыва по двухмандатному избирательному округу № № Считает что комиссия не проконсультировала ее и ввела в заблуждение.

Председатель избирательной комиссии ФИО6 в суде с заявлением ФИО2 не согласилась, просила в удовлетворении заявления отказать.

Заслушав ФИО2, председателя избирательной комиссии ФИО6, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора полагающего заявление не подлежит удовлетворению, суд отказывает в удовлетворении заявления по следующим основаниям.

В суде установлено:

Согласно постановления изберательной комиссии МО «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ полномочия окружной изберательной комиссии двухмандатного изберательного округа № по выборам депутатов <адрес>ной Думы пятого созыва возложены на изберательную комиссию МО «<адрес>» <адрес>

Председателем изберательной комиссии МО «<адрес>» <адрес> избрана ФИО6.

ДД.ММ.ГГГГ в окружную избирательную комиссию избирательного округа № ФИО2 подала уведомление о своем выдвижении кандидатом в депутаты <адрес>ной Думы пятого созыва.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель подала заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты с указанием сведений о себе. На основании разрешения на открытие специального изберательного счета ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ открыла в ОАО Сбербанк России данный счет.

ДД.ММ.ГГГГ от кандидата в депутаты ФИО2 принято уведомление об открытии специализированного счета, подписные листы в количестве 1 шт., протокол об отогах сбора подписей изберателей.

Данный подписной лист был направлен на подчерковедческую экспертизу в ЭКЦ УМВД России по <адрес>, согласно результатм которой буквенно-цифровые записи дат, расположенные в графе «Дата внесения подписи» в строках № подписного листа № папки № в поддержку выдвижения кандидата в депутаты <адрес>ной Думы по двухмандатному изберательному округу № ФИО3, выплнены одним лицом.

Данный факт отражен в итоговым протоколе и ведомости проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата в депутаты <адрес>ной Думы пятого созыва ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ и избирательной комиссией установлено, что имеются основания для отказа в регистрации кандидата ФИО2, предусмотренные п.п. «г» п.6.4. ст.38 Федерального зaконa от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации." (далее по тексту Федерального зaконa от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ) и п.п. «е» п.10.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 41-з «О выборах органов местного самоуправления в <адрес>» (далее по тексту <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 41-з).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ избирательной комиссией ФИО2 на основании п.п. «д» п.24 ст.38 Федерального зaконa от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ, п.п. «ж» п.9 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 41-з отказано в регистрации кандидатом в <адрес>ной Думы пятого созыва.

На основании ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 41-з отмена решения комиссии … об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), … осуществляются по основаниям и в порядке, которые установлены статьей 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации."

Пунктом 6 ст. 76 Федерального зaконa от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ установлено, что решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата может быть отменено судом, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

На основании ч.1 и ч. 1.1 ст. 38 Федерального зaконa от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ Регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 2.2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата.

При выявлении несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению.

ФИО2 указывает, что дата внесения подписи в подписные листы проставлялась ею самой и у нее было время на устранение данных нарушений, однако времени на их устранение ей не предоставили.

Учитывая, что на основании ч. 1.1 ст. 38 Федерального зaконa от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ подписные листы с подписями избирателей являются документами, в которые не могут быть внесены изменения при выявлении несоблюдения требований закона к оформлению этих документов, суд считает, что не извещение ФИО2 о выявленных несоблюдениях требований закона к оформлению подписных листов с подписями избирателей, не является основанием для признания решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидатом в депутаты ФИО2, т.к. выявленное нарушение в подписных листах с подписями избирателей подлежало рассмотрению на заседании избирательной комиссии в том виде, в котором представлено ФИО2 в избирательную комиссию первоначально.

На данном заседании ФИО2 присутствовала и знала о принятом решении.

Доказательств того, что ФИО2 ввели в заблуждение, суду не представлено, как не представлено доказательств в отказе заявителю на ознакомление с результатми экспертизы так как с соответствующим заявлением ФИО2 в изберательную комиссию не обращалась, что подтвердила в судебном заседании и представитель изберательной комиссии. Так же ФИО6 указала, что возражений по данному поводу ФИО2 не заявляла.

Согласно п. 11 ст. 37 Федерального зaконa от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ избиратель, участник референдума ставят в подписном листе свою подпись и дату ее внесения... Данные об избирателе, участнике референдума, ставящих в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя, участника референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель, участник референдума ставят собственноручно.

Как указывает сама ФИО2 дату подписи изберателем подписного листа она проставляла сама. Данные действия она выполняла находясь под заблуждением члена изберательной комиссии ФИО7, однако доказательств этому суду не представила.

В соответствии с п.п. «г» п.6.4. ст.38 Федерального зaконa от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ недействительными признаются все подписи избирателей, участников референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем, участником референдума своей подписи в подписной лист.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о недействительности представленного ФИО2 подписного листа.

Учитывая, что недостоверными признаны 100% собранных подписей, данные обстоятельства являются основанием для отказа в регистрации кандидата в депутаты в силу п.п. «ж» п. 9 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 41-з и п.п. «д» п. 24 ст. 38 Федерального зaконa от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ.

Признание подписных листов, представленных кандидатом в депутаты недействительными, является основанием для отказа в регистации кандидатом. Поэтому суд признает решение избирательной комиссии МО «<адрес>» <адрес> по выборам депутатов <адрес>ной Думы пятого созыва об отказе ФИО2 в регистрации кандидатом в <адрес>ной Думы пятого созыва законным.

На основании изложенного суд отказывает ФИО2 в удовлетворении ее заявления.

Руководствуясь ст., ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ «<░░░░░>» <░░░░░> ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 5 ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

<░░░░░>: ░░░8