Решение по делу № 5-1400/2018 от 03.10.2018

Дело № 5-1400/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Волгоград                                   12 декабря 2018 года.

Судья Центрального районного суда г. Волгограда (400005, г. Волгоград, ул. 13-й Гвардейской, 12а) Лемякина В.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Товарищества собственников жилья во вновь создаваемом кондоминиуме «На Таращанцев», привлекаемого к административной ответственности по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

с участием представителя Товарищества собственников жилья во вновь создаваемом кондоминиуме «На Таращанцев» - Полонской Т.А., действующей на основании доверенности,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Волгограда из У. Р. по Волгоградской области поступил административный материал в отношении юридического лица Товарищества собственников жилья во вновь создаваемом кондоминиуме «На Таращанцев» (далее – ТСЖ ВСК «На Таращанцев»), привлекаемого к административной ответственности по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 31.08.2018 №..., 08.08.2018 при проведении административного расследования в отношении ТСЖ ВСК «На Таращанцев» проведены замеры шума и вибрации от повысительной насосной установки (подкачки холодной воды, установленной в подвальном помещении жилого дома) при включенном и выключенном режиме в ... Волгограда, в ходе которых было установлено, что превышение уровней шума в жилом помещении при включенных насосах подкачки воды в дневное время, с перерасчетом на ночное время, имеется.

Эксплуатируемое инженерное оборудование (насосы подкачки воды) источником шума для жильцов, проживающих в ... Волгограда является (превышение допустимых уровней шума для ночного времени на 2-9 дБ).

Согласно протоколу испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» от 14.08.2018 №..., уровни звука и звукового давления (на частотах 250-8000Гц) в жилых комнатах ..., при работающей повысительной насосной установке дома, с учетом расширенной неопределенности, превышают допустимые уровни шума для ночного времени на 2-9дБ, что не соответствует требованиям п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования в жилых зданиях и помещениях», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель У. Р. по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на привлечении ТСЖ ВСК «На Таращанцев» к административной ответственности настаивал.

Представитель ТСЖ ВСК «На Таращанцев» Полонская Т.А. в судебном заседании возражала против привлечения Товарищества к административной ответственности, пояснила, что повысительная насосная установка ХВС спроектирована и установлена при строительстве жилого дома в подвальном помещении. Данная установка обеспечивает подкачку (циркулярного) холодного водоснабжения и служит для повышения давления ХВС в жилых помещениях. Согласно заключению специализированной организации насосная установок находится в технически исправном состоянии. Товариществом регулярно осуществляются мероприятия по поддержанию оборудования в технически исправном состоянии. Вина Товарищества в нарушении п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования в жилых зданиях и помещениях» отсутствует.

    Судья, выслушав участников судебного заседания, исследовав представленный материал, приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

    В силу ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», - на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования в жилых зданиях и помещениях», предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Согласно ст. 26.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, - судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В подтверждение вины ТСЖ ВСК «На Таращанцев» в совершении указанного административного правонарушения административным органом предоставлено:

- протокол об административном правонарушении №... от 31.08.2018;

- протокол отбора образцов (проб) продукции, объектов окружающей среды, производственной среды для проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок №... от 08.08.2018;

- экспертное заключение №... от 14.08.2018, эксплуатируемое инженерное оборудование (насосы подкачки воды) источником шума для жильцов, проживающих в жилом доме по ... Волгограда, является (превышение допустимых уровней шума для ночного времени на 2-9дБ;

- протокол испытаний №... от 14.08.2018;

- заключение к протоколу испытаний №... от 14.08.2018.

Оценивая предоставленные доказательства, судья учитывает следующее.

Согласно протоколу испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» №... от 14.08.2018, уровни звука и звукового давления (на частотах 250-8000 Гц) в жилых комнатах ..., при работающей повысительной насосной установке дома, с учетом расширенной неопределенности, превышают допустимые уровни шума для ночного времени на 2-9дБ.

На основании указанного заключения административным органом сделан вывод о наличии в действиях ТСЖ ВСК «На Таращанцев» состава административного правонарушения. Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении не приведено доводов привлечения к ответственности именно указанного юридического лица.

Согласно ст. 138 ЖК РФ, - Товарищество собственников жилья обязано:

2) осуществлять У. многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса;

    3) выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору;

    4) обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.

    В соответствии с ч. 2.2. ст. 161 ЖК РФ, - при У. многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, при У. многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

    ТСЖ ВСК «На Таращанцев» осущетвляет У. многоквартирным жилым домом №... по ... г. Волгограда на основании решения общего собрания собственников жилья во вновь создаваемом кондоминимуме от 09.12.2004, следовательно, данное юридическое лицо обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.

В ходе рассмотрения дела, представителем ТСЖ ВСК «На Таращанцев» представлен сервисный протокол №..., составленный ООО «Теплоимпорт-Юг» 05.12.2018, которым проведена диагностика насосной станции, установленной в жилом ... Волгограда (№..., наименование: №...).

Согласно данному протоколу, насосная станция состоит из трех насосов, на момент осмотра в работе находятся два, работают в каскадном режиме. Один насос отключен. Насосы работают в штатном автоматическом режиме, поддержание давления в системе осуществляется с помощью реле давления. Давление в системе поддерживается в пределах 4,4 бара – включение насосов, 5,8 бар – отключение насосов. Проверка давления воздуха в дополнительном гидроаккумуляторе (объемом 300л), на момент замера составляет 4 бара, в норме. Звук от включения реле давления и шум вентилятора эл.двигателя, во время его работы, соответствует шумовым характеристикам данного вида оборудования. Вибрация на корпусе насосов отсутствует. На всасывающем и напорном трубопроводах установлены виброкомпенсаторы. Насосы работают корректно, протечек перекачиваемой жидкости через сопрягаемые детали насосной части и торцевое уплотнение вала, не выявлено.

Представленный документ позволяет сделать вывод о том, что инженерное оборудование, установленное в жилом ... г Волгограда, а именно – насосная станция, находится в надлежащем технически исправном состоянии.

Материалы, предоставленные в суд административным органом, не содержат доказательств свидетельствующих о том, что на момент проведения административного расследования насосная станция находилась в технически неисправном состоянии, что приводило к превышению уровня шума в ночное время в ...А по ... г. Волгограда.

Само по себе выявленное в указанной квартире превышение уровня шума, не свидетельствует о вине ТСЖ ВСК «На Таращанцев» в нарушении п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования в жилых зданиях и помещениях», поскольку ненадлежащего исполнения обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома не выявлено.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

С учетом приведенных выше обстоятельств судья приходит к выводу о том, что административным органом не предоставлено доказательств, достоверно подтверждающих неисполнение ТСЖ ВСК «На Таращанцев» обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома, повлекшего нарушение положений п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования в жилых зданиях и помещениях.

Следовательно, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Товарищества собственников жилья во вновь создаваемом кондоминиуме «На Таращанцев».

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9., 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 6.4 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░                                      ░.░.░░░░░░░░