Решение по делу № 2-280/2015 от 07.04.2015

Гражданское дело № 2-280/2015 год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Оричи                              20 июля 2015 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Земцова Н.В.,

при секретаре Александровой Н.Н.,

с участием прокурора прокуратуры Оричевского района – Пономаревой А.А.,

представителя истца – администрации МО Лугоболотное сельское поселение - Скоробогатой Елены Михайловны,

ответчика - Шитовой Анны Дмитриевны,

представителя третьего лица – отдела опеки и попечительства администрации Оричевского района Кировской области – Ефремова Виктора Аркадьевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО Лугоболотное сельское поселение Оричевского района Кировской области к Шитовой Анне Дмитриевне, ШД, ШМ о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении,

У С Т А Н О В И Л:

    Администрация МО Лугоболотное сельское поселение Оричевского района Кировской области обратилась в суд с иском Шитовой Анне Дмитриевне, ее несовершеннолетним дочерям ШД, ШМ о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, о снятии с регистрационного учёта и выселении.

    Заявленные требования истец мотивирует тем, что 25 августа 2009 года между администрацией Лугоболотного сельского поселения и Шитовой Анной Дмитриевной заключен договор социального найма жилого помещения № 12. По договору Шитовой А.Д. и членам её семьи предоставлена <адрес>. Данная квартира находится в собственности муниципального образования Лугоболотное сельское поселение.

Ответчик Шитова А.Д. не вносит плату за жилое помещение и по состоянию на 01 апреля 2015 года имеет задолженность в сумме 3 172 рубля 20 копеек, образовавшуюся за период с января 2014 года по март 2015 года, что подтверждается расчётом задолженности за наём муниципального жилья. Размер платы за пользование жилым помещением ( платы за наём ) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда устанавливается органом местного самоуправления.

В соответствии со ст. 153, 154, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 4 наниматель жилого помещения обязан своевременно и в полном объёме вносить плату за жилое помещение.

Перед МП ЖКХ «Юбилейный» у Шитовой А.Д. числится задолженность в сумме 57 148 рублей 49 копеек, задолженность перед ООО ЖКХ «Юбилейный» на 01 марта 2015 года составила 131 961 рубль 40 копеек. С 27 октября 2014 года произведено отключение водоснабжения квартиры, о чём Шитова А.Д. была уведомлена 24 сентября 2014 года.

Семья Шитовой А.Д. в районной базе данных стоит на учёте, как семья «СОП» с 18 июня 2010 года. В 2010 году администрация выходила с ходатайством в прокуратуру Оричевского района о лишении её родительских прав. Шитова А.Д. не работает и живёт средствами сожителей. Неоднократно заслушивалась на КДН Лугоболотного сельского поселения. От соседей поступают систематические жалобы как на неё, так и на её мать - Видягину О.С., зарегистрированную в д. <адрес>, но фактически проживающую по адресу: <адрес>. В январе 2015 года Шитова А.Д. выехала из муниципального жилья с двумя несовершеннолетними детьми на съёмную квартиру, оставив мать одну. В администрацию Лугоболотного сельского поселения от Шитовой А.Д. поступило заявление о том, что она отказывается от опеки над матерью - В

Квартира находится в ужасном состоянии, что подтверждено актом жилищно-бытовых условий от 30 марта 2015 года.

Шитова А.Д. имеет в собственности квартиру, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, приобретённую по договору купли-продажи от 01 августа 2014 года.

Просят суд признать Шитову Анну Дмитриевну, её дочерей ШД и ШМ утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, снять их с регистрации по указанному адресу и выселить без предоставления другого помещения, а также взыскать с Шитовой А.Д. задолженность за наём муниципального жилья в сумме 3 172 рубля 20 копеек за период с января 2014 года по март 2015 года.

В суде представитель истца - администрации МО Лугоболотное сельское поселение – Скоробогатая Е.М., в обоснование заявленных требований привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

    Ответчик Шитова А.Д. суду пояснила, что с исковыми требованиями она не согласна, поскольку из квартиры она ушла вместе с детьми вынужденно, из-за невозможности совместного проживания с матерью, признанной в настоящее время недееспособной. У неё уже закуплены стройматериалы для ремонта квартиры, почти решён вопрос с установкой пластиковых окон. В квартире она намерена проживать, по возможности гасит задолженность по коммунальным платежам. В доме в <адрес> они не могут жить, так как там печное отопление, а её младшая дочь от дыма задыхается.

    Привлечённая судом к участию в деле в качестве соответчика Видягина О.С., в судебное заседание не явилась, находится на лечении в Кировской областной клинической психиатрической больницы имени В.М. Бехтерева, выписке не подлежит.

    Решением Оричевского районного суда Кировской области от 22 мая 2015 года, Видягина О.С. признана недееспособной ( л.д. 73-74 ).    

Представляющий интересы Видягиной О.С. представитель отдела опеки и попечительства администрации Оричевского района Ефремов В.А., считает требования администрации Лугоболотного сельского поселения не подлежащими удовлетворению.

Прокурор Пономарева А.А., суду пояснила, что оснований для удовлетворения требований администрации Лугоболотного сельского поселения не имеется. Просят в иске отказать.

    Представитель третьего лица - Отдела УФМС России по Кировской области в пос. Оричи, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. От Врио начальника Отдела З. поступило письменное заявление, в котором она просит рассмотреть дело без их участия ( л.д. 28 ).

Заслушав представителя истца – Скоробогатую Е.М., ответчицу Шитову А.Д., представителя отдела опеки и попечительства Ефремова В.А., заключение прокурора Пономаревой А.А., исследовав письменные доказательства, суд полагает исковые требования администрации Лугоболотного сельского поселения не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Выпиской из реестра муниципальной собственности Лугоболотное сельское поселение Оричевского района Кировской области от 03 апреля 2015 года подтверждается, что МО Лугоболотное сельское поселение является собственником <адрес> ( л.д. 6 ).

25 августа 2009 года между администрацией Лугоболотного сельского поселения и Шитовой Анной Дмитриевной заключен договор социального найма жилого помещения № 12. По договору Шитовой А.Д. и членам её семьи - дочери Шитовой Д.А. предоставлена двухкомнатная благоустроенная <адрес>.

Согласно п. 4 договора Шитова А.Д. ( наниматель ) обязана использовать жилое помещение в соответствии с его назначением, поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, содержать в чистоте и порядке жилое помещение общее имущество в многоквартирном доме, производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения, своевременно и в полном объёме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утверждённым ценам и тарифам ( л.д. 7-8 ).

Согласно справки администрации Лугоболотного сельского поселения от 06 апреля 2015 года № 108 в <адрес> зарегистрированы Шитова А.Д., ШД., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ШМ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения

( л.д. 9 ).

Жильцы <адрес> 25 марта 2015 года обращались в администрацию Лугоболотного сельского поселения Оричевского района с письменным заявлением о принятии мер к Видягиной О.С., проживающей в <адрес> указанного дома, которая не может себя обслуживать, тратить деньги, ходит грязная, голодная, зимой берёт корм из птичьих кормушек, летом носит из чужих садов овощи, курит дома в постели, в результате чего летом 2014 года было возгорание одеяла, ранее разводила костёр на чердаке. Дочь Видягиной О.С. - Шитова А.Д. не заботится о матери, ухаживать отказывается, на протяжении 2-х месяцев не проживает в квартире, живет у подруги. Просят устроить Видягину О.С. в спецучреждение ( л.д. 17 ).

Из акта о прекращении предоставления коммунальной услуги следует, что 27 октября 2014 года проведено отключение водоснабжения <адрес>, о чём Шитова А.Д. была уведомлена 24 сентября 2014 года ( л.д. 13, 14 ).

    Таким образом, судом достоверно установлено, что <адрес> была предоставлена администрацией МО Лугоболотного сельского поселения Шитовой А.Д. с семьей на условиях договора социального найма.

    Как следует из ч. 4 ст. 83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и ( или ) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Возможность расторжения договора найма жилого помещения по требованию наймодателя в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и ( или ) коммунальные услуги в течение более шести месяцев предусмотрена законом в том числе и для договоров социального найма жилого помещения ( п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ ).

При этом выселение из жилых помещений, занимаемых по договору социального найма, предусмотрено с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие ( ст. 90 ЖК РФ ).

В силу ст. 154 ч. 1 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения включает в себя: плату за пользование жилым помещением, плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.

    Согласно ч. 1 ст. 153, ч. 1 ст. 155 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

    Расчётом задолженности, составленным на основании решения Лугоболотной сельской Думы Оричевского района от 28 ноября 2013 года № 13/10 «Об установлении размера платы за пользование жилым помещением ( платы за наём ) для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договору социального найма муниципального жилищного фонда на 2014 год», подтверждено, что за Шитовой А.Д. числится задолженность по оплате за наем жилья в сумме 3 172 рубля 20 копеек, за период с января 2014 года по март 2015 года ( л.д. 10, 21 ).

    Таким образом, установлено, что с января 2014 года по март 2015 года ответчик не вносит истцу, являющемуся собственником жилого помещения, плату за наём жилья.

    Однако не внесение ответчицей платы за жилое помещение более шести месяцев, не может являться основанием для её выселения из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Копией свидетельства о государственной регистрации права подтверждено, что Шитова А.Д. имеет в собственности квартиру, площадью 43,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, приобретённую по договору купли-продажи от 01 августа 2014 года, с ограничением права – ипотека в силу закона ( л.д. 20 ).

По информации за подписью главы Климковского сельского поселения Белохолуницкого района Кировской области от 17 июня 2015 года, принадлежащая Шитовой А.Д. на праве собственности квартира про адресу: <адрес>, расположена в двухквартирном жилом доме, пригодном для проживания ( л.д. 71 ).

По мнению суда, сам по себе факт не проживания ответчика Шитовой А.Д. и её дочерей в спорной квартире, не означает утрату ими права пользования жилым помещением, в которое они были вселены в установленном законом порядке.

Ответчики выехали из спорного жилого помещения в связи с невозможностью проживания в квартире вместе с Видягиной О.С., признанной в настоящее время недееспособной и находящейся в лечебном учреждении, а также в связи с тем, что в квартире было отключено водоснабжение. Наличие у Шитовой А.Д. в собственности иного жилья, кроме спорной квартиры, также не является основанием для выселения Шитовой А.Д. из спорного жилого помещения. Шитова А.Д., с её слов, намерена произвести в квартире ремонтные работы и проживать в спорном жилом помещении.

Оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчики добровольно от права пользования спорной жилой площадью не отказывались, их отсутствие на спорной жилой площади носит временный характер и не может рассматриваться как отказ от прав на жилое помещение.

    В соответствии с ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации если наниматель и ( или ) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и ( или ) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Шитова А.Д. на основании договора социального найма жилого помещения от 25 августа 2009 года является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение относится к муниципальному жилому фонду.

Согласно актам обследования квартиры по адресу: <адрес> от 30 марта 2015 года и 09 июня 2015 года, состояние жилого помещения неудовлетворительное, ремонт не производился, обои содраны до штукатурки, на стене, рядом с лежанкой матери кровяные подтёки, плесень, оконные рамы прогнили, стекла частично выбиты, краска на полу практически отсутствует. Вещи в узлах, часть вещей разбросана по полу, мебель из детской и холодильник отсутствуют, грязно, кругом разруха. Установлено, что в январе 2015 года Шитова А.Д. выехала из квартиры с двумя несовершеннолетними детьми, оставив мать одну. В квартире за неуплату коммунальных услуг и долгов отключено водоснабжение, двери открыты, в квартире никого нет ( л.д. 12, 70 ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении дел о выселении нанимателя и ( или ) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 Жилищного кодекса РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действии со стороны нанимателя и ( или ) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме ( устной или письменной ) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и ( или ) членами его семьи с учётом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Оценивая представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что Видягина О.С. и Шитова А.Д. совершают неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в доме граждан, нарушают требования санитарно-гигиенических правил, правил пользования жилым помещением.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что указанные обстоятельства не являются достаточным основанием для принятия к Шитовой А.Д. такой крайней меры, как выселение из жилого помещения без предоставления жилого помещения.

При этом суд исходит из отсутствия доказательств, свидетельствующих о том, что ответчики неоднократно предупреждались о необходимости приведения жилого помещения в надлежащее состояние.

С учётом указанных обстоятельств, принимая во внимание, что выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации является крайней мерой ответственности, применяемой только в том случае, если иные меры воздействия оказались безрезультатными, что в данном случае судом не установлено, суд отказывает в удовлетворении требований МО Лугоболотное сельское поселение о признании Шитовой Анны Дмитриевны, её дочерей Шитовой Дарьи Алексеевны и Шитовой Мари Вагетовны утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, снятии их с регистрации по указанному адресу и выселении без предоставления другого помещения.

    При этом, требования истца о взыскании с Шитовой А.Д. задолженности по оплате за наём жилья в сумме 3 172 рубля 20 копеек, за период с января 2014 года по март 2015 года, подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации МО Лугоболотное сельское поселение к Шитовой Анне Дмитриевне, ШД, ШМ о признании утратившими право пользования жилым помещением, квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, выселении их из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения и снятия Шитовой Анны Дмитриевны, Шитовой Дарьи Алексеевны, Шитовой Мари Вагетовны с регистрационного учёта по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.

Взыскать с Шитовой Анны Дмитриевны в пользу МО Лугоболотное сельское поселение задолженность по оплате за наём жилого помещения за период с января 2014 года по март 2015 года в сумме 3 172 рубля 20 копеек.

Взыскать с Шитовой Анны Дмитриевны госпошлину в доход МО Оричевский муниципальный район в размере 400 рублей.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Оричевский районный суд.

Председательствующий              Земцов Н.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 августа 2015 года