Решение по делу № 2-192/2022 от 02.06.2022

Дело № 2-192/2022 35RS0№-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2022 года г. Кириллов

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе судьи Афаныгина А.Н.,

при секретаре Бурлаковой Т.А.,

с участием: помощника прокурора Горчакова М.С,

представителя ответчика Ионовой Н.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кирилловского района Вологодской области к СПК (колхоз) «Родина-2» о возложении обязанности получить лицензию на пользование недрами с целью добычи подземных вод,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кирилловского района Вологодской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, обратился в суд с иском, уточненным в судебном заседании, к СПК (колхоз) «Родина-2» в котором просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить лицензию на пользование недрами с целью добычи подземных вод при использовании артезианской скважины №, находящейся <адрес>. Свои требования прокурор мотивирует тем, что СПК (колхоз) «Родина-2» в нарушение действующего законодательства эксплуатирует указанную скважину для добычи подземных вод для собственных нужд, не имея соответствующей лицензии.

Представитель ответчика Ионова Н.Т. против удовлетворения требований не возражала, факт эксплуатации артезианской скважины №, находящейся в д. Яршево, Кирилловского муниципального района, для нужд колхоза подтвердила, указала, что в настоящее время решается вопрос с оформлением земельного участка в месте размещения скважины, заключен договор на разработку проекта установления границ зон санитарной охраны скважины. После оформления указанных документов в срок до ДД.ММ.ГГГГ планируется получение лицензии.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне истца, - Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен

Проверив материалы дела, заслушав доводы прокурора, представителя истца, суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон № 2395-1) предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Из положений ст. 6 Закона № 2395-1 следует, что лицензия удостоверяет право на проведение работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона № 2395-1 к основным требованиям по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.

В силу п. 3 Приказа Минприроды России от 01.12.2020 N 996 "Об утверждении Положения о порядке осуществления добычи подземных вод для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, в границах предоставленных им участков недр на основании утвержденного технического проекта" (далее – Приказ № 996) основанием для осуществления права пользования недрами с целью добычи подземных вод для собственных производственных и технологических нужд является наличие у пользователя недр лицензии на пользование недрами с целью разведки и добычи полезных ископаемых или совмещенной лицензии с целью геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, или лицензии с целью разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии с целью разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведки и добычи таких полезных ископаемых, и утвержденного технического проекта на добычу подземных вод.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района по поступившей информации из «Северное Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования» проведена проверка исполнения законодательства «О недрах» СПК (колхоз) «Родина-2».

По результатам проверки выявлено, что в нарушение требований ст. 11 Закона № 2395-1, п. 3 Приказа № 996 СПК (колхоз) «Родина-2» производит забор воды из артезианской скважины №, находящейся в <адрес>, в отсутствии лицензии на пользование недрами с целью добычи подземных вод для собственных нужд.

Прокурором района в целях устранения выявленных нарушений и недопущения их впредь ДД.ММ.ГГГГ руководителю СПК (колхоз) «Родина-2» внесено представление, которое рассмотрено. Нарушение признано обоснованным, вместе с тем, по настоящее время лицензия на пользование недрами с целью добычи подземных вод при использовании артезианской скважины № не получена.

Нормы экологического законодательства в силу обязательности их исполнения всеми юридическими лицами не могут оказывать влияния на экономическую, предпринимательскую деятельность, так как выполнение требований законности данной деятельности невозможно без исполнения требований норм экологического права.

То есть спор, связанный с нарушением предприятием действующего природоохранного законодательства, не является экономическим, а возник в сфере экологических правоотношений.

Согласно ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают иски по спорам, вытекающим из экологических иных правоотношений. В соответствии с общим правилом подсудности, иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации (статья 28 ГПК РФ).

Таким образом, рассмотрение настоящего искового заявления подведомственно и подсудно Кирилловскому районному суду.

Учитывая, что факт пользования СПК (колхоз) «Родина-2» артезианской скважиной №, находящейся <адрес>, в отсутствии лицензии на пользование недрами с целью добычи подземных вод для собственных нужд подтвержден в судебном заседании, ответчиком не опровергнут, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь 194 – 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кирилловского района Вологодской области удовлетворить.

Обязать СПК (колхоз) «Родина-2» в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить лицензию на пользование недрами с целью добычи подземных вод при использовании артезианской скважины №, находящейся <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.Н.Афаныгин

Решение изготовлено 14 июня 2022 года.

Судья: А.Н.Афаныгин

Копия верна:

Судья А.Н.Афаныгин