Решение от 21.06.2013 по делу № 2-576/2013 от 23.04.2013

К делу 2-576/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 21 июня 2013 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Смирнова М.А.

при секретаре Чайлян М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чухиль В. А., Максюта И. Е., Манукян Р. С., Григорян С. М., Григорян А. Е., Устиновой Л. Е., Пьянковой И. А., Кодинцевой Е. В., Чурикова А. А., Сковородниковой Г. А., Сковородникова А. С. к Министерству Обороны Российской Федерации об оспаривании бездействия органов государственной власти и восстановлении их и членов их семей в Реестре граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Чухиль В.А., Максюта И.Е., Манукян Р.С., Григорян С.М., Григорян А. Е., Устинова Л.Е., Пьянкова И.А., Кодинцева Е.В., Чурикова А. А., Сковородникова Г.А., Сковородников А.С. обратились в суд с заявлением об оспаривании бездействия органов государственной власти и обязании Министерства Обороны РФ восстановить заявителей с членами семей в списках граждан получателей ГЖС. В обоснование заявления указали, что по месту прохождения военной службы (работы) заявители были обеспечены служебным жильем на территории закрытого военного городка «Лесная Сказка» х. Молькино Горячеключевского (ранее Апшеронского) района Краснодарского края. В дальнейшем заявители по различным основаниям утратили связь с Вооруженными Силами РФ и ими были избраны места жительства, отличные от места прохождения военной службы. На основании Федерального закона «О статусе военнослужащих» в последний год военной службы по желанию военнослужащего – гражданина ему выдается государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на семью в избранном после увольнения с военной службы месте жительства. В соответствии с этим, заявители обращались первоначально в воинскую часть, в которой проходили службу, а впоследствии в Краснодарскую КЭЧ района МО РФ, ведущую учет граждан подлежащих отселению из закрытых военных городков, для включения их в реестр граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить сертификат ГЖС, а затем и к министру Обороны РФ. В связи с реорганизацией Краснодарская КЭЧ с сентября 2011 года прекратила свою деятельность. Из ответа зам.начальника ФГУ «Югрегионжилье» МО РФ в чьи функции в настоящее время входит ведение учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, никакого реестра граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат по ЗВГ «Лесная Сказка» х. Молькино не ведется, а от Краснодарской КЭЧ района им этот список не передавался. Внесение в указанный реестр является обязательным условием для получения ГЖС, при этом сроки внесения влияют на очередность в списках на получение ГЖС, которые формируются исходя из даты подачи рапорта (заявления) в структурное подразделение уполномоченного органа на участие в подпрограмме, а для граждан, ранее вставших в воинских частях на учет для переселения из закрытых военных городков, - по дате регистрации заявления в воинской части. В связи с тем, что заявителям доподлинно известно, что они ранее Красндарской КЭЧ включались в списки граждан подлежащих отселению из закрытых военных городков путем предоставления ГЖС, заявители считают, что их жилищные права в настоящее время нарушены и просят суд обязать уполномоченные органы Министерства Обороны РФ восстановить их и членов их семей в списках граждан получателей ГЖС.

В судебном заседании заявители Чухиль В.А., Манукян Р.С., Григорян А.Е., Пьянкова И.А., Кодинцева Е.В. и Сковородников А.С. поддержали заявленные требования и настаивали на их удовлетворении.

В судебное заседание заявители Клейнов С.Н., Максюта И.Е., Григорян С.М., Устинова Л.Е. Чуриков А.А., Сковородникова Г.А. не явились, предоставив заявления, согласно которым просили суд рассмотреть дело без их участия и удовлетворить заявленные требования в полном объёме.

Представитель истцов Курасов А.В., имеющий доверенности на представление интересов всех заявителей (л.д. 276-287) также поддержал требования и пояснил суду, что все заявители ранее были включены Краснодарской КЭЧ района, воинскими частями в список граждан, подлежащих отселению из закрытых военных городков путем предоставления государственного жилищного сертификата, при этом сдавали для этого все необходимые документы. Реорганизация Краснодарской КЭЧ района и других структур квартирно-эксплуатационных органов Министерства Обороны РФ привела к утере связи вновь созданных органов уполномоченных вести учет граждан, подлежащих переселению с указанными гражданами. Восстановить нарушенное право заявителей возможно только в судебном порядке. В последующем уточнил заявленные требования и просил суд обязать Министерство Обороны РФ восстановить заявителей с членами их семей в Реестре граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить сертификат.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направив в суд отзыв по факсу, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать, при этом указал, что истцами не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Суд, выслушав явившихся истцов, их представителя, допросив свидетеля, изучив письменные материалы дела, считает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме по следующим основаниям.

Доводы представителя ответчика о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора суд считает несостоятельными и необоснованными, так как из материалов дела (л.д. 6-8) видно, что истцы ранее уже обращались в Министерство обороны РФ с просьбой принять меры к их восстановлению их в списках граждан получателей ГЖС. Отправление обращения в Министерство Обороны 11.04.2013 г. подтверждается оттиском почтового штампа на описи вложения (л.д. 9). Несмотря на то, что ответ заявителями так и не был получен, суд приходит к выводу о том, что истцами был соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО38 пояснила, что в период с 1987 г. по 2011 г. проходила службу (работала) в качестве гражданского персонала МО РФ в жилищной группе Краснодарской КЭЧ района на различных должностях, а в период с 2009 г. по 2011 г. в должности начальника жилищной группы Краснодарской КЭЧ района. Свидетель ФИО38 так же пояснила в суде, что в силу должностных обязанностей занималась вопросом ведения учета военнослужащих нуждающихся в получении жилья, в том числе и лиц утративших связь с ВС РФ и подлежащих переселению из закрытых военных городков. Свидетель с уверенностью подтвердила в суде, что вселение заявителей в квартиры закрытого военного городка «Лесная сказка» в х. Молькино осуществлялось по служебным ордерам и жилье им предоставлялось, как служебное. В последующем, лица утратившие связь с ВС РФ вносились в отдельные списки, которые передавались в вышестоящие квартирно-эксплуатационные органы для переселения указанных граждан из ЗВГ путем предоставления государственного жилищного сертификата. В связи с недостаточностью финансирования жилищные сертификаты переселяемым выделялись редко. В 2011 г. учетные дела переселяемых, а так же их списки, в том числе и по закрытому военному городку «Лесная сказка» она лично передавала в ФГКУ «Югрегионжилье». Не смогла пояснить суду, где в настоящее время могут находиться списки. Свидетель так же с уверенностью подтвердила в суде факт того, что все заявители по настоящему делу и члены их семей были включены на 01.04.2010 года в список жильцов, утративших связь с МО РФ и проживающих в закрытом военном городке «Лесная Сказка» п. Молькино Горячеключевского гарнизона и этот список находился в Краснодарской КЭЧ района, а в последующем в связи с реорганизацией Краснодарской КЭЧ района и других структур квартирно-эксплуатационных органов Министерства Обороны РФ эти списки были утрачены.

В материалах дела имеется список жильцов, утративших связь с МО РФ и проживающих в закрытом военном городке «Лесная Сказка» п. Молькино Горячеключевского гарнизона из которого видно, что по состоянию на 01.04.2010 года (л.д.10-12) в него включены по различным основаниям истцы Чухиль В.А., Клейнов С.Н., Максюта И.Е., Манукян Р.С., Григорян С.М., Устинова Л.Е., Пьянков С.Б., Коденцев И.В., Чуриков А.А.

Из списка имеющегося в материалах дела (л.д. 240-241) усматривается, что получателями государственного сертификата по в/ч 51532, являются Сковородникова Г.А. и члены её семьи, а также Сковородников А.С. (л.д.245).

На основании свидетельства о заключении брака (л.д.132) и свидетельства о расторжении брака (л.д.133) видно, что Григорян С. М. в период с 28.08.1989 г. по 16.07.2000 г. состояла в браке с Григорян А. Е., то есть являлась членом его семьи.

Истцами предоставлены в суд документы, подтверждающие, что они проходили военную службу, имели служебные жилые помещения, которые занимали с членами своих семей, а затем были уволены в запас.

Так, истец Чухиль В.А. проходил военную службу в ВС РФ, уволен в запас в 1992 г. (л.д. 22-24). С ноября 2002 г. проживает и зарегистрирован по настоящее время в <адрес>, предоставленной ему Краснодарской КЭЧ района МО РФ на основании служебного ордера от 14 ноября 2002 г. № 0852 (л.д. 25). Имеет состав семьи: жена - ФИО11, сын - ФИО12, сын - ФИО13, внук - ФИО14, -ДД.ММ.ГГГГ г.р., внук - ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 13-15, л.д.26-31).

Истец Клейнов С.Н. проходил военную службу в ВС РФ, уволен в запас в 1996 г. (л.д. 65-66). С декабря 1994 г. проживает и зарегистрирован по настоящее время в <адрес>, предоставленной ему Краснодарской КЭЧ района МО РФ на основании служебного ордера от 17 декабря 1994 г. № 0185 (л.д. 51). Имеет состав семьи: сын ФИО16, сын - ФИО17, внучка-ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 52-56, л.д. 64, л.д. 71-72).

Истец Максюта И.Е. - вдова (л.д. 79), ФИО19, бывший супруг, проходил военную службу в ВС РФ, уволен в запас в 1998 г. (л.д. 96). Истица с декабря 1995 г. проживает и зарегистрирована по настоящее время в <адрес>, предоставленной ей Краснодарской КЭЧ района МО РФ на основании служебного ордера от 11 сентября 1995 г. № 0029 как член семьи военнослужащего (л.д. 84). Состав семьи: сын - ФИО20, дочь - ФИО21, внучка - ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.85-86, л.д.89, л.д.94).

Истица Манукян Р.С. проходила военную службу в ВС РФ, уволена в запас в 1998 г. (л.д. 116-117). С сентября 2001 г. проживает и зарегистрирована по настоящее время в <адрес>, предоставленной ей Краснодарской КЭЧ района МО РФ на основании служебного ордера от 06 сентября 2001 г. № 341 (л.д. 115). Состав семьи: дочь - ФИО23, внучка - ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внук - ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зять - ФИО26 (л.д.104-105, л.д. 113-114, л.д. 124-125).

Истица Григорян С.М. бывший член семьи военнослужащего — Григорян А. Е., проходившего военную службу в ВС РФ, уволенного в запас в 1996 г. (л.д. 149-150), брак расторгнут в 2000 г. С мая 1997 г. проживает и зарегистрирована по настоящее время в <адрес>, предоставленной ей Краснодарской КЭЧ района МО РФ на основании служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ №«...» (л.д. 144). Имеет состав семьи: дочь - ФИО27, сын - ФИО28, мать – ФИО29 (л.д.137, л.д. 145-148).

Истец Григорян А.Е. проходил военную службу в ВС РФ, уволен в запас в 1996 г. (л.д. 149-150), брак расторгнут в 2000 г. С мая 1997 г. проживает и зарегистрирован по настоящее время в <адрес>, предоставленной ему Краснодарской КЭЧ района МО РФ на основании служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ №«...» (л.д. 144).

Истица Устинова Л.Е. проходила военную службу в ВС РФ, уволена в запас в 2001 г. (л.д. 164). С ноября 1994 г. проживает и зарегистрирована по настоящее время в <адрес>, предоставленной ей Краснодарской КЭЧ района МО РФ на основании служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ №«...» (л.д. 158).

Истица Пьянкова И.А. гражданский персонал МО РФ (л.д. 177), бывший член семьи военнослужащего- Пьянкова С. Б., брак расторгнут в 1995 г. (л.д.172). в настоящее время истица основной квартиросъемщик (л.д. 175 -176). С 1986 г. проживает и зарегистрирована по настоящее время в <адрес>, предоставленной ей Краснодарской КЭЧ района МО РФ на основании служебного ордера №«...» г. (л.д. 173).

Истица Кодинцева Е.В. вдова (л.д. 182-183), ФИО31, бывший супруг, проходил военную службу в ВС РФ, уволен в запас в 2003 г. (л.д. 186-188, л.д. 198-199 ). Истица с мая 2001 г. проживает и зарегистрирована по настоящее время в <адрес>, предоставленной ей Краснодарской КЭЧ района МО РФ на основании служебного ордера от 15 мая 2001 г. № 321 (л.д. 189). Имеет состав семьи: дочь - ФИО32, сын - ФИО33 (л.д. 195-196).

Истец Чуриков А.А. являлся гражданским персоналом МО РФ, в 2008 г. уволен из в/ч 51532 и утратил связь с ВС РФ (л.д. 215-216). С августа 1992 г. проживает и зарегистрирован по настоящее время в <адрес>, предоставленной ему Краснодарской КЭЧ района МО РФ на основании служебного ордера от 04.08.1992 г. № 0180. (л.д. 212).

Истица Сковородникова Г.А. бывший член семьи военнослужащего — Сковородникова А. С., проходившего военную службу в ВС РФ, уволенного в запас в 2003 г. (л.д. 273-274), брак расторгнут в 2003 г. (л.д. 223). С июля 2002 г. проживает и зарегистрирована по настоящее время в <адрес>, предоставленной ей Краснодарской КЭЧ района МО РФ на основании служебного ордера от 08 июля 2002 г. № 400 (л.д. 226). Состав семьи: сын - ФИО34, сын - ФИО35 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО36 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 252).

Истец Сковородников А.С. проходил военную службу в ВС РФ, уволен в запас в 2003 г. (л.д. 273-274), брак расторгнут в 2003 г. (л.д. 211). С июля 2002 г. проживает и зарегистрирован по настоящее время в <адрес>, предоставленной ему Краснодарской КЭЧ района МО РФ на основании служебного ордера от 08 июля 2002 г. № 400 (л.д. 226).

Порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих - граждан, проживающих в закрытых военных городках, при увольнении их с военной службы определяется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Учитывая факт предоставления жилья заявителям по ордерам на служебное жилое помещение, с принятием решений о предоставлении жилья как служебного, с учетом требований ст. 15 ФЗ РФ от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О статусе военнослужащих" о предоставлении в закрытых военных городках на весь срок военной службы служебных жилых помещений, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные квартиры являются служебными и расположены в обособленном (расположенном вне населенного пункта) закрытом военном городке.

К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством РФ по представлению Министерства обороны РФ.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ "О перечне закрытых военных городков ВС РФ, Погранслужбы РФ и органов Федеральной службы безопасности РФ, имеющих жилищный фонд" от 1 июня 2000 г. N 752-р (с изменениями и дополнениями) ЗВГ «Лесная сказка» ( Апшеронский р-н, пос. Молькино) отнесен к закрытым военным городкам.

В соответствии с п. 6 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ, военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии с п. 14 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

На основании п.п. б п. 5 Постановления Правительства № 153 от 21.03.2006 г. «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы - граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - поселки). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

В соответствии с п. б ч.2 Приказа Министра Обороны РФ № 2050 от 08.11.2011 г. право на получение за счет федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, выдаваемым Министерством обороны Российской Федерации в рамках подпрограммы, имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков Вооруженных Сил. Приложением № 1 к данному приказу является Реестр граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить сертификат.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено и письменными доказательствами по делу подтверждено, что по состоянию на 01.04.2010 г. заявители состояли на учете в сводном списке кандидатов на получение ГЖС по разделу «граждане, подлежащие отселению из закрытых военных городков» (л.д. 10-12) в Краснодарской КЭЧ района МО РФ. Затем в связи с реорганизацией на основании приказа МО РФ от 17.12.10 г. № 1871 «О реорганизации федеральных государственных предприятий МО РФ», Краснодарская КЭЧ района реорганизована путем присоединения к ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ, при этом жилищные документы - жилищные дела граждан нуждающихся в получении жилья и др. соответствующие документы, в том числе и списки граждан, подлежащих отселению из закрытых военных городков были преданы в ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» («Югрегионжилье») МО РФ, как в уполномоченному органу по вопросам жилищного обеспечения в ВС РФ, определенного Приказом МО РФ от 03.11.2010 г. № 1455. Согласно письму от 30.03.11 г. № 598 начальник Краснодарской КЭЧ района подтвердил факт ведения учета граждан утративших связь с МО РФ и проживающих в закрытых военных городках и направлении этого списка, 2 раза в год, в Северо-Кавказское Квартирно-эксплуатационное управление (Территориальное) МО РФ (л.д. 207-208). Из письма заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» МО РФ от 13.07.12 г. № 11002 видно, что в настоящее время механизм действия Приказа МО РФ от 08.11.2011 N 2050, устанавливающего порядок формирования списков граждан - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программой "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, состоящих на учете в МО РФ и изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в планируемом году, учета граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в Вооруженных Силах Российской Федерации, в отношении граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, находится в стадии разработки (л.д. 73).

Кроме того, вышеизложенное подтверждается показаниями свидетеля ФИО38, которая пояснила, что в период с 1987 г. по 2011 г. проходила службу (работала) в качестве гражданского персонала МО РФ в жилищной группе Краснодарской КЭЧ района на различных должностях, а в период с 2009 г. по 2011 г. в должности начальника жилищной группы Краснодарской КЭЧ района. При этом ФИО38 пояснила, что в силу должностных обязанностей занималась вопросом ведения учета военнослужащих нуждающихся в получении жилья, в том числе и лиц утративших связь с ВС РФ и подлежащими переселению из закрытых военных городков. Кроме того, из показаний ФИО38 усматривается, что вселение заявителей в ЗВГ «Лесная сказка» в х. Молькино осуществлялось по служебным ордерам и жильем им предоставлялось как служебное. В последующем, лица утратившие связь с ВС РФ вносились в отдельные списки, которые передавались в вышестоящие квартирно-эксплуатационные органы для переселения указанных граждан из ЗВГ путем предоставления о жилищного сертификата, а в связи с недостаточностью финансирования ГЖС переселяемым выделялись редко, при этом в 2011 г. учетные дела переселяемых, а так же их списки, в т.ч. и по ЗВГ «Лесная сказка» были переданы в ФГКУ «Югрегионжилье».

Кроме того, в материалах дела имеются уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, БТИ сведений о наличии регистрации прав заявителей с членами семьи на объекты жилого назначения. таким образом, судом установлено, что иного жилья, кроме служебного ни у кого из истцов нет.

В силу ст.40 Конституции РФ, ст.11 ГК РФ каждый имеет право на жилище. Нарушенные или оспоренные гражданские права, могут быть защищены способами, предусмотренными Кодексом, одним из которых является восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 30 сентября 1997 г. N 1062 "О совершенствовании порядка обеспечения жильем военнослужащих и некоторых других категорий граждан" (с изменениями и дополнениями) установлено, что приоритетной формой бюджетного финансирования расходов на обеспечение жильем для постоянного проживания граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков (далее именуются - военнослужащие и некоторые другие категории граждан), является выпуск и погашение ГЖС.

Порядок формирования списков граждан-участников подпрограммы и подготовка выпуска сертификатов регулируется п. 19 главы II Постановления Правительства № 153 от 21.03.2006 г. Для участия в подпрограмме граждане, подлежащие увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти (далее - подразделения) или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в подпрограмме по форме согласно приложению N 1, документы о своем согласии и согласии всех членов своей семьи на обработку персональных данных о себе по форме согласно приложению N 1(1) с приложением документов в соответствии с перечнем.

В соответствии с п. 24 этого же Постановления Правительства в целях предварительного распределения средств федерального бюджета на соответствующий год формируются списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году. Список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Пунктом 27 - предусмотрено, что для включения в список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, гражданин - участник подпрограммы, состоящий на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях в подразделениях, или гражданин, проживающий в закрытом военном городке или поселке, представляет рапорт (заявление) в порядке и сроки, устанавливаемые соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

Из анализа выше приведенных правовых норм следует, что проживание определенных категорий граждан в закрытых военных городках является самостоятельным основанием к выдаче им государственных жилищных сертификатов, которая производится независимо от основания увольнения со службы и времени выслуги военной службы, связана со спецификой данных населенных пунктов и необходимостью отселения из них лиц, утративших связь с военным ведомством.

Как установлено судом, заявители произвели необходимые действия - обращались в установленный вышеприведенными положениями Правил срок, и были включены в утвержденный Список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году. Данные сроки в рассматриваемом случае истекли.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к действию (бездействию) органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся действия (бездействия), в результате которых:

1.     нарушены права и свободы граждан;

2.     созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

3.     на гражданина незаконно возложена какая - либо обязанность или он незаконно привлечён к ответственности.

На основании всех исследованных доказательств по делу, суд приходит к выводу о том, что в связи с утерей списков жильцов, утративших связь с МО РФ и проживающих в закрытом военном городке «Лесная Сказка» п. Молькино Горячеключевского гарнизона в результате реорганизации Краснодарской КЭЧ района и других структур квартирно-эксплуатационных органов Министерства Обороны РФ были нарушены права заявителей и членов их семей.

В силу п. 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Анализируя создавшуюся ситуацию, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования заявителей подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░; ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░; ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░; ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░; ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░; ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░; ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░; ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░; ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░; ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░; ░░░42 ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ -