Решение по делу № 33-739/2021 от 18.12.2020

Судья Пустовая А.Г. дело № 33-14448/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 20 января 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пашковой Т.В.,

судей Грековой Н.О., Боеску-Зыковой М.В.,

при секретаре Ромахиной И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1748/2020 по исковому заявлению Соколовой Ольги Владимировны к ООО «Регион Туризим» о расторжении договора реализации туристского продукта, взыскании стоимости туристского продукта, неустойки, штрафа

по апелляционной жалобе ООО «Регион Туризим» на решение Советского районного суда г. Волгограда от 2 сентября 2020 года, которым постановлено:

«Исковые требования Соколовой Ольги Владимировны к ООО «Регион Туризим» о расторжении договора реализации туристского продукта, взыскании стоимости туристского продукта, неустойки, штрафа, удовлетворить частично.

Расторгнуть договор реализации туристского продукта № <...> от 04февраля 2020 года.

Взыскать с ООО «Регион Туризм» в пользу Соколовой Ольги Владимировны уплаченные по договору стоимость туристского продукта в размере 81 000 рублей неустойку 81 000 рублей, и штраф в размере 81 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Соколовой Ольги Владимировны к ООО «Регион Туризим» о взыскании неустойки, штрафа отказать.

Взыскать с ООО «Регион Туризм» в доход бюджета муниципального образовании городского округа – город герой Волгоград государственную пошлину в размере 4 400 рублей».

Заслушав доклад судьи Грековой Н.О., выслушав объяснения Соколовой О.В., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Соколова О.В. обратилась в суд с иском к ООО «Регион Туризим» о расторжении договора реализации туристского продукта, взыскании стоимости туристского продукта, неустойки, штрафа.

4 февраля 2020 года между Соколовой О.В. и ИП Чубковой С.Г. (туроператором ООО «Регион Туризм») заключен договор № <...> о реализации туристского продукта на двух человек, в соответствии с которым ответчик обязался оказать истцу комплекс туристических услуг по перевозке и размещению на период в десять дней : с 4 мая 2020 года по 13 мая 2020 года по маршруту Волгоград - Анталья, Анталья – Волгоград.

Обязательства по оплате стоимости туристского продукта ею исполнены в полном объеме.

Указывает, что, заключая договор, она исходила из того, что услуги и процесс их оказания должны быть безопасными для здоровья и жизни.

13 апреля 2020 года истцом в адрес ответчика направлена претензия в рамках досудебного урегулирования спора о расторжении договора о реализации туристского продукта и возврате денежных средств в полном объеме. Ответа на претензию не поступило.

Направленная в адрес ответчика повторная претензия также оставлена без ответа.

На основании изложенного, истец просила расторгнуть договор о реализации туристского продукта от 4 февраля 2020 года № <...>, взыскать с ООО «Регион Туризм» в её пользу стоимость туристского продукта в размере 81 000 рублей, неустойку в размере 160 380 рублей и штраф от присужденной суммы.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ООО «Регион Туризм», оспаривая судебный акт, ссылается на неправильное применение судом норм материального права, без учета фактических обстоятельств дела, имеющих значение при разрешении спора. Полагает, что в данном случае судом не учтена сложившаяся в мире ситуация по пандемии новой коронавирусной инфекции, т.е. оставлены без внимания обстоятельств непреодолимой силы. Указывает, что туроператор не отказывался выполнять свои обязательства по исполнению условий договора после снятия установленных в связи с распространением коронавирусной инфекции ограничений. Считает, что в данном случае спор должен быть урегулирован сторонами в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 4 февраля 2020 года между Соколовой О.В. и ИП Чубковой С.Г. (туроператором ООО «Регион Туризм») заключен договор № <...> о реализации туристского продукта на двух человек, в соответствии с которым ответчик обязался оказать истцу комплекс туристических услуг по перевозке и размещению на период в десять дней: с 4 мая 2020 года по 13 мая 2020 года по маршруту Волгоград - Анталья, Анталья – Волгоград.

Обязательства по оплате стоимости туристского продукта истцом исполнена в полном объеме, произведена оплата в сумме 81 000 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № <...> от 4 февраля 2020 года.

13 апреля 2020 года истец Соколова О.В. направила в адрес ООО «Регион Туризм» претензию, в которой отказалась от договора в связи с распространением в мире новой коронавирусной инфекции (COVID-19), изложив требования о возврате денежных средств.

В соответствии ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Из содержания ч. 5 ст. 10 данного Федерального закона следует, что каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

На основании п. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

По смыслу п. 5 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан приостановить или прекратить оказание услуги (если невозможно устранить причины), если она причиняет или может причинить вред, здоровью и имуществу потребителя.

Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору (ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Разрешая спор по существу, руководствуясь приведенными выше нормами закона, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у ответчика ООО «Регион Туризм», как туроператора, отсутствовали правовые основания для отказа в расторжении договора и возврата уплаченных денежных средств в условиях отсутствия сведений о фактически понесенных туроператором расходов, связанных с исполнением обязательств. В связи с чем, расторг заключенный между сторонами договор и взыскал с ООО «Регион Туризм» в пользу Соколовой О.В. уплаченную за туристический продукт денежную сумму, а также предусмотренный законодательством о защите прав потребителей штраф, неустойку.

Судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции в части вывода о расторжении указанного договора, поскольку в силу положений ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта.

Согласно п. 1 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В связи с отсутствием воздушного сообщения между Российской Федерацией и Турцией, наличием угрозы безопасности туристов, вызванной распространением новой коронавирусной инфекцией, в силу ст. 451 ГК РФ Соколова О.В. имела законные основания для расторжения спорного договора, поэтому судебная коллегия соглашается с решением суда в этой части.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части взыскания с ООО «Регион Туризм» в пользу истца оплаченной по договору суммы, а также штрафных санкций (неустойки и штрафа) и полагает, что решение суда в указанной части подлежит отмене по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. № 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 г.г. исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее Положение).

В соответствии с п. 2 данного Положения при исполнении в 2020-2021 г.г. договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 г.

Согласно п. 5 указанного Положения в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных п.п. 6 и 7 настоящего Положения.

Согласно п. 6 Положения, по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 г.

Под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается любое из следующих обстоятельств:

наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке;

временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд;

регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

Пунктом 7 Положения предусмотрено, что в случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 г.

Названное Положение применяется к договорам о реализации туристского продукта, заключенным в период до 31 марта 2020 г. включительно.

Нормы указанного постановления Правительства Российской Федерации и утвержденного им Положения подлежали применению при рассмотрении данного спора, поскольку договор между сторонами заключен 4 февраля 2020 г., то есть до 31 марта 2020 г.

Случаи, составляющие исключение из установленного в п. 5 указанного Положения правила, перечислены в п.п. 6 и 7 Положения и к спорным правоотношениям не применимы.

Доказательств исключительных обстоятельств, указанных в п.п. 6 и 7 Положения судебной коллегией истцом представлено не было.

При таких данных, возврат Соколовой О.В. денежных средств, уплаченных ею за турпродукт, вследствие отказа от договора, должен быть осуществлен туроператором не позднее 31 декабря 2021 г.

Данный срок на момент разрешения спора по существу не наступил.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что согласно ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат только нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о возврате уплаченных денежных средств по договору, и, соответственно, штрафных санкций у суда не имелось, так как срок, установленный названным постановлением Правительства Российской Федерации, в течение которого туроператором должен быть осуществлен возврат истцу денежных средств по договору, не истек, что влечет за собой отмену решения суда в указанной части.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, приведенная норма устанавливает критерии, при которых то или иное обстоятельство может быть признано обстоятельством непреодолимой силы.

Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» дано толкование содержащемуся в Гражданском кодексе Российской Федерации понятию обстоятельства непреодолимой силы, в п. 8 которого разъяснено, что для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности должника характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий, то есть одной из характеристик обстоятельств непреодолимой силы (наряду с чрезвычайностью и непредотвратимостью) является ее относительный характер. Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Из приведенных разъяснений следует, что признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.).

Применительно к нормам ст. 401 ГК РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, ограничение передвижения физических лиц, закрытие границ, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.

При этом следует иметь в виду, что отсутствие у должника необходимых денежных средств по общему правилу не является основанием для освобождения от ответственности за неисполнение обязательств.

Однако если отсутствие необходимых денежных средств вызвано установленными ограничительными мерами, в частности запретом определенной деятельности, установлением режима самоизоляции и т.п., то оно может быть признано основанием для освобождения от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств на основании ст. 401 ГК РФ. Освобождение от ответственности допустимо в случае, если разумный и осмотрительный участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать неблагоприятных финансовых последствий, вызванных ограничительными мерами.

Указанные разъяснения применяются как в случае оценки причин неисполнения договорных обязательств, так и в случае оценки причин неисполнения обязательства по возврату уплаченных денежных средств в случае расторжения договора.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2020 г. № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма, включена в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Очевидно, что невозможность осуществления туристических поездок в условиях угрозы безопасности туристов привела к значительному снижению размера прибыли для всех предприятий указанной отрасли экономики и фактическому приостановлению деятельности этих предприятий, что также свидетельствует об отсутствии правовых оснований для привлечения туроператора к ответственности в виде взыскания штрафа.

Поскольку судебная коллегия отменила решение суда в части взыскания денежных средств по договору ( в том числе нестойки и штрафа) и приняла в данной части новое решение об отказе в их взыскании, то в силу ч. 3 ст. 98 ГПК РФ изменению подлежит решение суда в части размера взысканной в доход местного бюджета государственной пошлины, путем уменьшения ее размера до 300 рублей (за удовлетворение требований неимущественного характера - о расторжении договора).

Обращаясь с исковыми требованиями к ООО «Регион Туризм» о взыскании стоимости туристского продукта, неустойки, штрафа, Соколова О.В. указала, что туроператором не было направлено в ее адрес уведомление о предоставлении равнозначного туристского продукта, следовательно, обязательства туроператора по возврату заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 г. В связи с чем, указывает, что именно данная дата должна приниматься во внимание при определении сроков возврату ей уплаченных по договору денежных средств.

Данные доводы являются несостоятельными.

Согласно п. 9.4. агентского договора, заключенного между ООО «Регион Туризм» и ИП Чубуковой С.Г. (л.д. 107-114), турагент (ИП Чубкова С.Г.) несет самостоятельную материальную ответственность перед туристом: за своевременное самостоятельное получение и доведение в полном объеме достоверной информации об обстоятельствах, условиях и особенностях совершения туристом путешествия, за доведение в полном объеме до туриста необходимой ему для совершения путешествия информации, в том числе: в соответствии с нормами данного договора; размещенной на сайте в разделе «Памятка туристам»; об условиях страхования от невыезда; правилах добровольного страхования и программах страхования об условиях чартерной авиаперевозки и правилах авиаперевозчика, об условиях оплаты и аннуляции услуг, в состав которых входит авиаперевозка на регулярных авиарейсах; а также за своевременное информирование туриста о заявлениях МИД России, Минкультуры России, Ростуризма, Роспотребнадзора и иных официальных органов власти, касающихся условий и безопасности предстоящего путешествия.

Так, в п. 3 Положения указано, что туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 г. равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

В материалах дела имеется уведомление о предоставлении равнозначного туристского продукта по заявке № <...> от 1 сентября 2020 года (л.д. 119), которое было направлено ИП Чубуковой С.Г.

Также туроператором 1 сентября 2020 года было направлено турагенту (ИП Чубуковой С.Г.) гарантийное письмо, которым <.......> и Соколовой О. гарантируется исполнение обязательств по возврату денежных средств, внесенных турагентом в счет оплаты аннулированной заявки, путем переноса (зачета) на новую заявку.

Таким образом, туроператором ООО «Регион Туризм» обязательства, предусмотренные вышеуказанным Положением, исполнены в полном объеме.

Отменяя решение суда первой инстанции в указанной части с отказом в удовлетворении данных требований, Судебная коллегия также учитывает, что возможность Соколовой О.В. обращения за судебной защитой в случае неисполнения обязательств ответчиком после 31 декабря 2021 года не утрачена. При этом данное решение суда апелляционной инстанции не лишает права Соколову О.В. в случае нарушения ее законных интересов обратиться в суд с аналогичными требованиями по иным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Волгограда от 2 сентября 2020 года отменить в части взыскания с ООО «Регион Туризм» в пользу Соколовой Ольги Владимировны уплаченной по договору суммы в размере 81 000 рублей, неустойки в размере 81 000 рублей и штрафа в размере 81 000 рублей, принять по делу в данной части новое решение, которым в удовлетворении указанных исковых требований Соколовой Ольги Владимировны к ООО «Регион Туризм» о взыскании стоимости туристского продукта, неустойки, штрафа – отказать.

Решение Центрального районного суда г. Волгограда от 2 сентября 2020 года изменить в части взыскания с ООО «Регион Туризм» в доход муниципального образования город-герой Волгоград государственной пошлины, снизив ее размер с 4 400 рублей до 300 (трехсот) рублей.

В остальной части решение Центрального районного суда г. Волгограда от 2 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Регион Туризм» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: