Решение по делу № 2а-7455/2019 от 23.09.2019

    Дело № 2а-7455/19    УИД 78RS0014-01-2019-007962-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Санкт-Петербург                                                                    24 декабря 2019 года

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Ершовой Ю.В.,

при секретаре Забоевой А.Д.,

с участием прокурора Москальцовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Касимова К.А. и Дехканбаева к Участковой избирательной комиссии № 1290 и Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга о признании незаконным решения о повторном подсчете голосов, признании незаконны решений об итогах голосования, признании недействительными результатов выборов, обязании принять решение об итогах выборов на основании данных об итогах голосования, указанных в протоколе, подписанном членами участковой избирательной комиссии № 1290 09.09.2019 в 01 час 58 минут,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы Касимов К.А. и Дехканбаев Д.С. обратились в суд с административным иском к Участковой избирательной комиссии № 1290 (далее – УИК № 1290) и Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга (далее – ИКМО Московская застава), в котором, после изменения исковых требований в порядке статьи 44 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее – КАС РФ), в окончательном варианте просили признать незаконным и отменить решение ИКМО Московская застава от 09.09.2019 о пересчете голосов по избирательному участку № 1290, признать незаконным и отменить решение УИК № 1290 об итогах голосования по избирательному участка № 1290 на выборах депутатов муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Московская застава от 10.09.2019; признать незаконным и отменить решение ИКМО Московская застава об итогах голосования по избирательному участку № 1290 на выборах депутатов муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Московская застава (далее – МО ОМ Московская застава), признать недействительными результаты выборов депутатов муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципальный округ Московская застава шестого созыва в части избрания депутатов Триполка П.Б. и Шатыркина А.В.; обязать ИКМО Московская застава принять решение об итогах выборов депутатов муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Московская застава шестого созыва на основании данных об итогах голосования избирателей по избирательному участку № 1290, указанных в протоколе, подписанном 09.09.2019 в 01 час 58 минут (л.д. 27-30). В обоснование своих требований административные истцы указали, что на основании решения ИКМО Московская застава УИК № 1290 был произведен повторный подсчет голосов, затем ИКМО Московская застава был произведен третий подсчет голосов. Между тем, никаких нарушений при первом подсчете голосов допущено не было, а потому оснований для повторного подсчета не имелось. Кроме того, присутствовавшие при первом подсчете наблюдатели и члены с правом совещательного голоса не были извещены о повторном и третьем подсчете голосов. Также административные истцы указали, что на повторный и третий подсчет бюллетени были доставлены в неопечатанном пакете.

Административный истец Дехканбаев Д.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом (том I л.д. 206-209), об отложении судебного заседания не просил.

Административный истец Касимов К.А. и его представитель адвокат Грудкин Б.В., в судебное заседание явились, административный иск поддержали.

Представитель административных ответчиков, УИК № 1290 и ИКМО Московская застава, а также заинтересованного лица – Территориальной избирательной комиссии № 19, Ефимов И.Е., в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения административного иска Касимова К.А. и Дехканбаева Д.С., указав, что при первом подсчете голосов в нарушения требования пункта 15 статьи 56 Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2014 № 303-46 «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга» (далее – Закона Санкт-Петербурга) и пункта 15 статьи 68 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ), бюллетени, отметки в которых оглашались, не представлялись для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, кроме того, в нарушение тех же норм, после оглашения, данные, содержащиеся в бюллетене, вносились в специальную таблицу, содержащую фамилии всех кандидатов, внесенных в бюллетень.

Представитель заинтересованного лица Региональное отделение Политической партии Российская объединенная демократическая партия «Яблоко», Топорникова М.В., в судебное заседание явилась, административный иск Касимова К.А. и Дехканбаева Д.С., поддержала.

Заинтересованные лица Шатыркин А.В., Триполка П.Б., Санкт-Петербургская городская избирательная комиссия и Центральная избирательная комиссия, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (том I л.д. 204, 211-212), об отложении судебного заседания не просили.

В связи с этим, в соответствии со статьей 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного истца заинтересованных лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора Москальцовой Н.С., полагавшей административный иск не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 5 Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2014                  № 303-46 «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга» (далее – Закон Санкт-Петербурга от 26.05.2014 № 303-46) выборы депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга назначаются муниципальным советом, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом Санкт-Петербурга, - избирательной комиссией муниципального образования.

    Решением Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Московская застава от 18.06.2019 № 13/19 назначены выборы депутатов Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Московская застава шестого созыва на 08.09.2019. Решение вступило в силу со дня опубликования в газете «Муниципальный округ № 44» 22.06.2019.

    Касимов К.А. и Дехканбаев Д.С. были зарегистрированы кандидатами в депутаты Муниципального совета Муниципального образования муниципальный округ Московская застава (далее – Муниципальный совет МО МО Московская застава) по многомандатному избирательному округу № 3.

08.09.2019 проведено голосование на выборах депутатов Муниципального совета МО МО Московская застава шестого созыва.

Решением от 10.09.2019 № 2-28 ИКМО Московская застава утверждены сводные таблицы о результатах выборов депутатов Муниципального совета МО МО Московская застава шестого созыва по избирательным округам № 1, 2, 3, 4, выборы депутатов Муниципального совета МО МО Московская застава шестого созыва признаны состоявшимися и действительными, установлено считать избранными депутатами Муниципального совета МО МО Московская застава по избирательному округа № 3: ФИО41, ФИО42, Свидетель №3, Триполка П.Б. и Шатыркина А.В. (том I л.д. 65-66).

В силу подпункта «б» пункта 1.1 статьи 77 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ) после установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу.

При этом, из материалов дела усматривается, что 09.09.2019 в 1 часа 58 минут членами УИК № 29, председателем и секретарем подписан Протокол УИК № 1290 об итогах голосования на избирательном участке № 1290, согласно которому: число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования – 2148, число бюллетеней, полученных участковой комиссией – 1600, число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования - 421, число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования - 6, число погашенных бюллетеней – 1173, число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования - 6, число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования - 414, число недействительных бюллетеней - 27, число действительных бюллетеней - 393, за кандидата ФИО15 проголосовало 35 избирателей, за ФИО41 – 129 избирателей, за ФИО16 – 17 избирателей, за ФИО17 – 107 избирателей, за ФИО18 – 18 избирателей, за ФИО19 – 35 избирателей, за ФИО42 – 119 избирателей, за Свидетель №3 – 142 избирателя, за ФИО20 – 84 избирателя, за Дехканбаева Д.С. – 113 избирателей, за ФИО21 – 41 избиратель, за ФИО22 – 112 избирателей, за ФИО23 – 36 избирателей, за ФИО24 – 29 избирателей, за ФИО25 – 37 избирателей, за ФИО26 – 13 избирателей, за ФИО27 – 95 избирателей, за ФИО28 – 50 избирателей, за ФИО29 – 24 избирателя, за ФИО30 – 68 избирателей, за Триполка П.Б. – 38 избирателей, за ФИО31 – 103 избирателя, за ФИО32 – 18 избирателей, за ФИО33 – 24 избирателя, за Шатыркина А,В. – 42 избирателя (том I л.д. 47).

Заверенные копии данного протокола 09.09.2019 в период с 2 часов 00 минут 2 часов 09 минут выданы членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса ФИО34 и Свидетель №2 и кандидатам Свидетель №3 и ФИО28 (том I л.д. 54).

Результаты голосования, отраженные в названном протоколе, соответствуют результатам голосования, введенным в электронную систему ГАС «Выборы» 09.09.2019 в 2 часа 47 минуты (том I л.д. 46).

09.09.2019 в 02 часа 06 минут в ИКМО Московская застава поступила жалоба кандидатов, участвовавших в выборах депутатов по избирательному округу № 1290 ФИО32, ФИО16, ФИО18 и ФИО35 с требованием проверить правильность подсчета голосов на данном земельном участке. При этом в жалобе указано, что подсчет голосов осуществлялся без оглашения содержания отметок в бюллетенях, что свидетельствует о возможности ошибки при подсчете голосов; наблюдатели и другие лица в помещении УИК не могли видеть процесс подсчета, так как бюллетени присутствующим не демонстрировались.

В связи с поступлением указанной жалобы 09.09.2019 ИКМО Московская застава принято решение № 2-27 о проведении повторного подсчета голосов избирателей на избирательном участке № 1290, УИК                 № 1290 обязана в срок до 0 часов 00 минут 10.09.2019 осуществить повторный подсчет голосов избирателей на указанном избирательном участке со стадии непосредственного подсчета голосов.

При этом в данном решении ИКМО отсутствует указание на наличие каких-либо нарушений при первом подсчете голосов, имеется только ссылка на вышеназванную жалобу.

В ходе рассмотрения дела представитель административных ответчиков пояснил, что основанием для принятия ИКМО Московская застава этого решения послужило то, что в ходе проверки жалобы ФИО32, ФИО16, ФИО18 и ФИО35 выявлены следующие нарушения:

- в нарушение пункта 15 статьи 56 Закона Санкт-Петербурга и пункта 15 статьи 68 Закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ бюллетени, отметки в которых оглашались, не представлялись для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов;

- в нарушение тех же норм, после оглашения данные, содержащиеся в бюллетене, заносились в специальную таблицу, содержащую фамилии всех кандидатов, внесенных в бюллетень.

Между тем, из показаний допрошенных в ходе рассмотрения дела свидетелей Свидетель №2, являющегося членом УИК с правом совещательного голоса, Свидетель №1, являющейся членом УИК с правом совещательного голоса, Свидетель №4, являющегося членом УИК с правом решающего голоса, и производившего оглашение отметок в бюллетенях при первом подсчете голосов, усматривается, что после оглашения содержавшихся в бюллетенях отметок бюллетени клались на стол, за которым сидели члены избирательной комиссии лицевой стороной вверх, любой из присутствовавших при подсчете членов комиссии и наблюдателей мог беспрепятственно осмотреть бюллетень, кроме того, за спиной члена комиссии, который оглашал содержание отметок в бюллетенях стоял назначенный присутствовавшими при подсчете голосов человек, контролировавший соответствие фактического содержания отметок в бюллетенях оглашаемым вслух сведениям. Жалоб на какие-либо действия (бездействие) избирательной комиссии в ходе подсчета голосов ни кем не заявлялось (том I л.д. 142-197).

Кроме того, указанные свидетели показали, что членам УИК с правом решающего голоса были выданы таблицы, называемые «шахматками», для внесения результатов голосования по каждому кандидату. При этом каждый член УИК, получивший «шахматку», должен был вносить результаты голосования по закрепленным за ним нескольким кандидатам.

Эти обстоятельства, также подтверждены объяснениями председателя УИК № 1290 ФИО40, данными в судебном заседании 11.12.2019 (том I л.д. 170-172), а также содержанием видеозаписи, предоставленной по запросу суда Санкт-Петербургской Городской избирательной комиссией, обозревавшейся в судебном заседании 11.12.2019.

Административными ответчиками не представлено доказательств, опровергающих отсутствие каких-либо жалоб, помимо жалобы кандидатов ФИО32, ФИО16, ФИО18 и ФИО35, на нарушения при подсчете голосов УИК № 1290.

Форма специальной таблицы, на отсутствие которой при первом подсчете голосов ссылается административный ответчик ИКМО Московская застава, действующим законодательством не установлена. При этом при подсчете голосов члены УИК заполняли выданные им председателем УИК таблицы («шахматки»), что, в совокупности с отсутствием каких-либо существенных нарушений при первом подсчете голосов, не могло препятствовать достоверному установлению действительной воли избирателей.

При этом, согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 1575-О по смыслу пункта 9 статьи 69 Закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ, если в процессе установления избирательными комиссиями итогов голосования и определения результатов выборов выявляются ошибки, несоответствия в протоколах и (или) сводных таблицах об итогах голосования либо возникают сомнения в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящей комиссии, то вышестоящей избирательной комиссией может быть принято решение о повторном подсчете голосов избирателей на избирательном участке; проведение повторного подсчета осуществляется вышестоящей избирательной комиссией, принявшей соответствующее решение, или участковой избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, подлежащий проверке, с обязательным присутствием члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса; о повторном подсчете голосов избирателей должны быть заблаговременно извещены члены соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, кандидаты и иные лица, которые вправе присутствовать при подсчете голосов избирателей; по итогам повторного подсчета голосов избирателей комиссией, осуществившей такой подсчет, составляется протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов» и который незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию, а его заверенные копии выдаются наблюдателям и иным лицам, имеющим право присутствовать при его проведении; указанный повторный подсчет голосов избирателей может проводиться до установления вышестоящей избирательной комиссией итогов голосования, определения результатов выборов и составления ею соответствующих протоколов.

Такое законодательное регулирование означает, что повторный подсчет голосов избирателей на избирательном участке рассматривается федеральным законодателем в качестве экстраординарной меры контроля со стороны вышестоящей избирательной комиссии за правильностью (достоверностью) установления нижестоящей участковой избирательной комиссией итогов голосования. Проведение такого подсчета предполагает наличие веских оснований, свидетельствующих о допущенных участковой избирательной комиссией при первичном подсчете голосов избирателей нарушениях или ошибках (произвольное удаление из помещения участковой избирательной комиссии после завершения голосования лиц, имеющих право присутствовать при подсчете голосов избирателей; расхождение данных, содержащихся в первом экземпляре протокола участковой избирательной комиссии, представленном в вышестоящую избирательную комиссию, и в его заверенных копиях, выданных участковой избирательной комиссией наблюдателям или иным лицам и т.п.).

Между тем, в ходе рассмотрения дела не нашел подтверждения факт наличия таких нарушений или ошибок при первом подсчете голосов, которые хоть в какой-то степени препятствовали установлению действительной воли избирателей по результатам этого подсчета.

При таком положении предусмотренных пункта 9 статьи 69 Закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ оснований для принятия решения о повторном подсчете голосов у ИКМО Московская застава не имелось.

Кроме того в нарушение пункта 9 статьи 69 Закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ повторный подсчет был произведен без извещения о его проведении членов УИК № 1290 с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов и иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 данного закона. Представленный стороной административного ответчика журнал телефонограмм (том I л.д. 196) не свидетельствует об извещении вышеназванных лиц о повторном подсчете голосов, поскольку из него следует, что ни по одному из указанных в этом журнале номеров телефонов абоненты не ответили.

Между тем, протокол УИК № 1290, составленный по результатам повторного подсчета голосов подписан членами УИК 10.09.2019 в 2 часа 54 минуты. Согласно этому протоколу число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования – 2148, число бюллетеней, полученных участковой комиссией – 1600, число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования - 421, число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования - 6, число погашенных бюллетеней – 1173, число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования - 6, число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования - 414, число недействительных бюллетеней - 27, число действительных бюллетеней - 393, за кандидата ФИО15 проголосовало 35 избирателей, за ФИО41 – 103 избирателей, за ФИО16 – 20 избирателей, за ФИО17 – 27 избирателей, за ФИО18 – 18 избирателей, за ФИО19 – 34 избирателей, за ФИО42 – 151 избирателей, за Свидетель №3 – 26 избирателя, за ФИО20 – 26 избирателя, за Дехканбаева Д.С. – 9 избирателей, за ФИО21 – 31 избиратель, за ФИО22 – 48 избирателей, за ФИО23 – 33 избирателей, за ФИО24 – 42 избирателей, за ФИО25 – 17 избирателей, за ФИО26 – 13 избирателей, за ФИО27 – 19 избирателей, за ФИО28 – 50 избирателей, за ФИО29 – 25 избирателя, за ФИО30 – 259 избирателей, за Триполка П.Б. – 360 избирателей, за ФИО31 – 39 избирателя, за ФИО32 – 8 избирателей, за ФИО33 – 46 избирателя, за Шатыркина А.В. – 242 избирателя (том I л.д. 49-50).

При этом, в связи с вышеизложенными обстоятельствами, поскольку законных оснований для повторного подсчета не имелось, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истцов о признании незаконным решения ИКМО Московская застава от 09.09.2019 № 2-27 о повторном подсчете голосов.

В связи с незаконностью повторного подсчета, нельзя признать законным и решение УИК № 1290 об итогах голосовании на избирательном участке № 1290 на выборах депутатов муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Московская застава, зафиксированное в Протоколе участковой избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке № 1290, подписанном членами участковой избирательной комиссии 10.09.2019 в 2 часа 54 минуты.

10.09.2019 ИКМО Московская застава принято решение № 2-27.2 о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей.

В этом решении отсутствует указание на нарушения при первой и втором подсчете голосов, в связи с которыми возникла необходимость третьего подсчета голосов.

Протокол УИК об итогах голосования на избирательном участке № 1290 подписан членами, секретарем и председателем ИКМО 10.09.2019 в 6 часов 55 минут.

В обоснование необходимости третьего подсчета голосов представитель ИКМО Московская застава в ходе рассмотрения дела указал на отсутствие на протоколе УИК об итогах голосования на избирательном участке № 1290, подписанном членами УИК 10.09.2019 в 2 часов 54 минуты, пометки «Повторный подсчет голосов», что противоречит пункту 11 статьи 77 Закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ.

Между тем, в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 1575-О указано, что положений подпункта «е» пункта 2 и пункта 4 статьи 77 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не допускают принятия судебного акта о проведении повторного подсчета голосов избирателей в ситуации, когда такой подсчет на соответствующем избирательном участке уже был проведен по решению участковой избирательной комиссии, признанному впоследствии судом незаконным и повлекшим за собой отмену итогов голосования, установленных по результатам этого подсчета.

Иное их истолкование не только приводило бы к отступлению от Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», не предусматривающего возможность проведения подсчета голосов избирателей на избирательном участке и официального установления его итогов более двух раз и тем самым исключающего проведение повторного подсчета голосов избирателей после того, как такой подсчет уже был осуществлен на основании незаконного и, как следствие, неминуемо повлекшего за собой нарушение правового режима хранения избирательных бюллетеней решения участковой избирательной комиссии, но и ктически вступало бы в противоречие с вытекающим из статей 3 (части 3 и 4), 15 (часть 2), 18 и 32 (часть 2) Конституции Российской Федерации принципом законности проведения выборов и реализации избирательных прав граждан.

Исходя из приведенной позиции Конституционного Суда Российской Федерации, проведение подсчета голосов избирателей более двух раз недопустимо.

Кроме того, как указывалось выше, предусмотренных пунктом 9 статьи 69 Закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ оснований для повторного подсчета голосов, не имелось.

Протокол повторного подсчета голосов, производившегося самостоятельно ИКМО Московская застава подписан членами ИКМО 10.09.2019 в 7 часов 58 минут. Согласно этому протоколу: число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования – 2148, число бюллетеней, полученных участковой комиссией – 1600, число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования - 421, число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования - 6, число погашенных бюллетеней – 1173, число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования - 6, число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования - 414, число недействительных бюллетеней - 27, число действительных бюллетеней - 393, за кандидата ФИО15 проголосовало 35 избирателей, за ФИО41 – 103 избирателей, за ФИО16 – 20 избирателей, за ФИО17 – 26 избирателей, за ФИО18 – 18 избирателей, за ФИО19 – 36 избирателей, за ФИО42 – 146 избирателей, за Свидетель №3 – 28 избирателя, за ФИО20 – 22 избирателя, за Дехканбаева Д.С. – 9 избирателей, за ФИО21 – 31 избиратель, за ФИО22 – 50 избирателей, за ФИО23 – 34 избирателей, за ФИО24 – 42 избирателей, за ФИО25 – 17 избирателей, за ФИО26 – 13 избирателей, за ФИО27 – 19 избирателей, за ФИО28 – 51 избирателей, за ФИО29 – 23 избирателя, за ФИО30 – 259 избирателей, за Триполка П.Б. – 360 избирателей, за ФИО31 – 40 избирателя, за ФИО32 – 8 избирателей, за ФИО33 – 46 избирателя, за Шатыркина А.В. – 341 избиратель.

Между тем, поскольку, как установлено судом, третий подсчет голосов произведен ИКМО Московская застава незаконно, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истцов о признании незаконным решения ИКМО Московская застава об итогах голосования на избирательном участке № 1290 на выборах депутатов муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципальный округ Московская застава, зафиксированное в Протоколе, подписанном членами Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципальный округ Московская застава 10.09.2019 в 6 часов 55 минут.

При этом, как следует из правовой позиции, приведенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 1575-О из нормативного смысла пункта 9 статьи 69, подпункта «е» пункта 2 и пункт 4 статьи 77 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» следует, что в системе действующего правового регулирования признание судом незаконным повторного подсчета голосов избирателей и отмена принятого на его основании решения (протокола) участковой избирательной комиссии об итогах голосования исключают возможность судебного назначения еще одного подсчета голосов избирателей, вследствие чего установление итогов голосования и определение результатов выборов в таком случае должны осуществляться на основании первоначального решения (протокола) участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а если допущенные при его принятии (составлении) нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей - влечь за собой окончательное признание итогов голосования на избирательном участке недействительными и внесение необходимых изменений в определение результатов выборов по соответствующему избирательному округу.

Поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлено отсутствие нарушение действующего законодательства при проведении первого подсчета голосов, суд приходит к выводу, о признании незаконным решения Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципальный округ Московская застава от 10.09.2019 № 2-28 в той части, в которой постановлено считать избранными депутатами Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Московская застава шестого созыва Триполка П.Б. и Шатыркина А.В., обязании ИКМО Московская застава принять решение об установлении результатов выборов депутатов Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципальный округ Московская застава шестого созыва по многомандатному избирательному округу № 3 на основании Протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке № 1290, подписанном членами Участковой избирательной комиссии № 1290 09.09.2019 в 01 час 58 минут, с внесением необходимых изменений в определение результатов вышеназванных выборов по избирательному округу № 3.

С учетом характера заявленного в рамках настоящего дела, спора суд считает необходимым установить срок исполнения настоящего решения административным ответчиком – немедленно в день вступления решения суда в законную силу.

Одновременно, в соответствии с частью 1 статьи 244 КАС РФ, суд считает необходимым возложить на ИКМО Московская застава обязанность сообщить об исполнении решения в суд и административным истцам Касимову К.А. и Дехканбаеву Д.С., в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь 175-180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Касимова К.А. и Дехканбаева Д.С., - удовлетворить.

Признать незаконным решение Избирательной комиссии внуригородского муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципальный округ Московская застава от 09.09.2019 № 2-27 о повторном подсчете голосов.

Признать незаконным решение участковой избирательной комиссии № 1290 об итогах голосовании на избирательном участке № 1290 на выборах депутатов муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Московская застава, зафиксированное в Протоколе участковой избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке № 1290, подписанном членами участковой избирательной комиссии 10.09.2019 в 2 часа 54 минуты.

Признать незаконным решение Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципальный округ Московская застава об итогах голосования на избирательном участке № 1290 на выборах депутатов муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципальный округ Московская застава, зафиксированное в Протоколе, подписанном членами Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципальный округ Московская застава 10.09.2019 в 6 часов 55 минут.

Признать незаконным решение Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципальный округ Московская застава от 10.09.2019 № 2-28 в той части, в которой постановлено считать избранными депутатами Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Московская застава шестого созыва Триполка Павла Борисовича и Шатыркина Александра Викторовича.

Обязать Избирательную комиссию внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципальный округ Московская застава немедленно в день вступления настоящего решения суда в законную силу принять решение об установлении результатов выборов депутатов Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципальный округ Московская застава шестого созыва по многомандатному избирательному округу № 3 на основании Протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке № 1290, подписанном членами Участковой избирательной комиссии № 1290 09.09.2019 в 01 час 58 минут, с внесением необходимых изменений в определение результатов вышеназванных выборов по избирательному округу № 3.

Обязать Избирательную комиссию внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципальный округ Московская застава сообщить об исполнении решения в суд и административным истцам Касимову К.А. и Дехканбаеву Д.С., в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

    Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд в течение пяти дней со дня принятия.

Судья