Решение по делу № 5-271/2022 от 14.04.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче административного дела по подведомственности

14 апреля 2022 года          г. Знаменск

Астраханской области

Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Цалина Т.А., рассмотрев в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области при подготовке дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении по ст. 12.34 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: должностного лица – дорожного мастера МБУ МО «ЗАТО г. Знаменск Астраханской области» Миронова В.С.,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 30 мин. на улицах <адрес> должностное лицо –дорожный мастер МБУ МО «ЗАТО <адрес>» Миронов В.С., являясь ответственным за содержание автомобильных дорог в границах населенного пункта г. Знаменск в безопасном для движения состоянии, допустил нарушение требований действующего законодательства в области обеспечения безопасности при содержании, строительстве и реконструкции дорог на территории РФ, в нарушение ст. ст. 13, 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 год № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 6 октября 2003 года за № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ГОСТ Р 50597-2017, п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению дорожного движения, что также служит неудовлетворительным сопутствующим фактором совершения ДТП, а именно, допустил недостатки содержания автомобильных дорог общего пользования на территории населенного пункта, а именно наличие дефектов асфальтобетонного покрытия в виде выбоин, явившихся причиной дорожно-транспортного происшествия.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП России судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 12.34 КоАП России.

На основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП России дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования рассматриваются судьями районных судов.

В представленном административном материале имеется определение № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП России и проведении административного расследования в отношении дорожного мастера МБУ МО «ЗАТО г. Знаменск Астраханской области» Миронова В.С., в связи с необходимостью выяснения обстоятельств правонарушения, проведения процессуальных действий, требующих временных затрат (получение объяснений, истребование других сведений и документов и др.). В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования отсутствуют сведения о том, что лицу, в отношении которого оно вынесено, разъяснены его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.

После вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД РФ по ЗАТО город Знаменск району какие либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, для выяснения обстоятельств правонарушения, не производились.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 2010 года за № 13, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В данном случае госинспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД РФ по ЗАТО город Знаменск в рамках возбужденного дела об административном правонарушении не проводились какие-либо процессуальные действия, направленные на выяснение обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.5 ч 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и прилагаемых к нему материалов усматривается, что дорожный мастер МБУ МО «ЗАТО г. Знаменск Астраханской области» Миронов В.С., являясь ответственным за содержание автомобильных дорог в границах населенного пункта г. Знаменск в безопасном для движения состоянии, допустил нарушения требований законодательства в области обеспечения безопасности при содержании, строительстве и реконструкции дорог на участке автодороги по улицам <адрес> ЗАТО Знаменск Астраханской области, которые в соответствии с законом Астраханской области от 27 октября 2000 года № 48/2000-03 «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Астраханской области», входят в описание границ территории мирового судьи судебного участка № 2 ЗАТО Знаменск Астраханской области.

На основании выше изложенного, учитывая, что административное расследование фактически по данному делу об административном правонарушении не проводилось, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – дорожного мастера МБУ МО «ЗАТО г. Знаменск Астраханской области» Миронова В.С. подлежит передать мировому судье судебного участка № 2 ЗАТО Знаменск Астраханской области, по месту совершения административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года с прилагаемыми материалами в отношении должностного лица – дорожного мастера МБУ МО «ЗАТО г. Знаменск Астраханской области» Миронова В.С., по ст. 12.34 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировому судье судебного участка № 2 ЗАТО Знаменск Астраханской области.

Судья: Цалина Т.А.