Решение по делу № 2-159/2023 (2-3502/2022;) от 08.11.2022

Дело № 2-159/2023

УИД № 61RS0002-01-2022-006492-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года     город Ростов-на-Дону

    Железнодорожный районный суд города Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Дубовик О.Н., при секретаре Лапшиной В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селезнева Михаила Олеговича к ТСЖ «Возрождение», третьи лица Госжилинспекция», Управление Роспотребнадзора по РО об обязании провести ремонтные работы общего имущества многоквартирного дома, раскрыть информацию об управлении многоквартирным домом и взыскать моральный вред,    

                        Установил:

    Селезнев М.О. обратился в суд с иском к ТСЖ «Возрождение» об обязании провести ремонтные работы общего имущества многоквартирного дома, раскрыть информацию об управлении многоквартирным домом и взыскать моральный вред, мотивируя тем, что он - собственник <адрес> проживает в МКД, по адресу: <адрес>, обслуживаемым ТСЖ «Возрождение».

    Многим элементам в доме требуется текущий ремонт - а именно: в подъездах облупилась краска, осыпается штукатурка, и отсутствие окрасочного слоя потолка и стен на этажах, на потолках течи с крыши, повышенная влажность, на стенах, на потолке появился грибок и плесень. В подъездах дома не выполнен косметический ремонт. В период с 2016г. по настоящее время ТСЖ «Возрождение» в доме ремонт не проводится.

    Все перечисленные неисправности общего имущества многоквартирного дома являются нарушением со стороны ответчика Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя №170.

    Текущий ремонт должен производиться в пределах 3 - 5 лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий (п. 2.3.4 и 3.2.6 постановления Госстроя № 170). ТСЖ несёт ответственность перед собственниками помещений за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в МКД.

    В силу п. 10 ПП РФ № 491 управляющая организация обязана содержать общее имущество в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем:     соблюдение характеристик надёжности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан; сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

    В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

    Из указанной выше норм исходит, что Ответчик обязан надлежащим образом содержать общее имущество в доме.

    Между тем, ТСЖ не исполняя работы по ремонту дома, не принимает своевременных мер по устранению повреждений, способствует их развитию, создаёт угрозу разрушения, и угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

    01.10.2022г. истец обратился к ответчику с претензией, в которой в досудебном порядке предложил:

1. Пояснить причины уклонения от раскрытия информации об управлении многоквартирным домом на сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной системе «Интернет», а именно:

    - отсутствия отчета об управлении многоквартирным домом за период с 2016г. по 2022 год: годовых отчетов о деятельности правления товарищества, сметы доходов и расходов, отчета о выполнении сметы доходов и расходов, отчета о целевом использовании средств и приложения к ним;

2. Представить информацию о выполнении ТСЖ «Возрождение» всех обязательных видов работ и услуг по содержанию общего имущества МКД за период с 2016г. по сентябрь 2022г. в том числе:    

    - отчет об управлении многоквартирным домом за период с 2016г. по 2022 год: годовые отчеты о деятельности правления товарищества, сметы доходов и расходов, отчет о выполнении сметы доходов и расходов, отчет о целевом использовании средств и приложения к ним;

    - сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме: сеть внутридомовой системы отопления: физический износ (при наличии); стояки: физический износ (при наличии); тип поквартирной разводки внутридомовой системы отопления; запорная арматура: физический износ (при наличии);

    - о фактически оказанных за период с 2016г. по сентябрь 2022г., услугах и выполненных работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес>, в т.ч. вид и наименование услуг и (или) выполняемых работ, по которым проводился контроль за качеством (оценка качества) услуг и (или) работ, акты нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуги, в выполнении работы, договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты приемки выполненных работ (оказанных услуг);

    - акты нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуги, в выполнении работы;

    - о договорах, о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном <адрес>

    - о лицах заключивших договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать договор;

3. Ответить к какой классификации зданий относится их дом, в каком году был в последний раз сделан в нем ремонт.

4. Провести ремонтные работы в доме по адресу: <адрес> срок не позднее 10 (десяти) дней с момента получения настоящей претензии, в соответствии с положениями Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

    Письмом от 06.10.2022г. ответчик подтвердил факт получения претензии, однако от пояснений и истребованной информации (сведений и документов) уклонился. Ответ на требования о предоставлении информации путем размещения на сайте ГИС ЖКХ, ответчиком не был дан.

    По состоянию на 31.10.2022г. (день обращения истца с настоящим иском) согласно распечатки с сайта ГИС ЖКХ размещены сведения: устав, бухгалтерский отчет за период с 2019-2022г., информация об организации, Смета доходов и расходов товарищества на 2018г.

    Являясь исполнителем услуг по содержанию общего имущества МКД, ТСЖ обязано предоставить потребителю услуги, соответствующие по качеству обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и норм, установленным нормативам и условиям договора, а также информации о жилищных услугах.

    В соответствии с п. 16 Раздела 10 Приказа № 74/114/пр, товарищества обязаны размещать в системе ГИС ЖКХ информацию, в том числе, отчет об управлении многоквартирным домом: годовой отчет о деятельности правления товарищества, смету доходов и расходов, отчет о выполнении сметы доходов и расходов, отчет о целевом использовании средств и приложения к ним.

    Межу тем, на сайте ГИС ЖКХ г. Ростова-на-Дону отсутствует информация о жилищных услугах, и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, размещение которой предусмотрено п. 3 и 17 Раздела 10 Приказа № 74/114/пр., что нарушает его жилищные права, как собственника.

    В соответствии с ч.10.1 ст.161 ЖК РФ с 01.07.2017г. управляющие организации обязаны обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях его финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее-система, ГИС ЖКХ).

    В соответствии с Совместным приказом №504/934/пр Минкомсвязи и Минстроя России «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”» от 30.12.2014.

    Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Статья 15 ФЗ «О защите прав потребителей» устанавливает, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В силу ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

    На основании изложенного, ссылаясь также на положения ст.151, п. 1 ст. 330 ГК РФ, ст. 15 ФЗ «О защите прав потребителей», ст. 206 ГПК РФ, с учетом неоднократного уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец в окончательной их редакции просит суд:

    Обязать ТСЖ «Возрождение» раскрыть обязательную информацию об управлении многоквартирным домом <адрес> на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.gosuslugi.ru:

    - отчет об управлении многоквартирным домом за 2017 год, годовой отчет о деятельности правления товарищества за 2017 год, смету доходов и расходов, отчет о выполнении сметы доходов и расходов, отчет о целевом использовании средств и приложения к ним за 2017 год;

    Обязать ТСЖ «Возрождение» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет провести работы по устранению выявленных недостатков в общедомовом имуществе в МКД по адресу: <адрес>, подъезд 6, именно:

    - на 1-ом этаже: восстановить целостность плит «Амстронг», устранить трещины на стенах;

    - на лестничных клетках между этажами 2-9 и на этажах:

    - устранить отслоение окрасочного слоя, трещины, разрушения шпатлевочного слоя, разводы в районе стояков водоотвода;

    - произвести окраску в местах прохода коммуникаций через перекрытия на потолках;

    - устранить трещины и отслоения окрасочного слоя, вздутие окрасочного слоя, отслоение шпатлевки, подтеки на стенах;

    - устранить трещины и отслоение окрасочного слоя на оконных откосах;

    - устранить следы ржавчины и восстановить окрасочный слой на металлических элементах ограждения лестницы.

    Обязать ТСЖ «Возрождение» произвести по лицевому счёту собственника ЛС № 0114 перерасчёт и снизить плату за содержание и ремонт жилого помещения, за период с 2016 на день вынесения решения и далее до устранения недостатков услуги пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт (п.п. 10 - 12 ПП РФ № 491).

    Взыскать ТСЖ «Возрождение» в свою пользу неустойку за нарушение срока выполнения требований потребителя из расчета 1% от стоимости затрат, необходимых для устранения недостатков в размере 43 385,00 рублей,

компенсацию морального вреда в сумме 15 000 рублей, штраф в размере 50% от присужденной судом суммы.

    В случае неисполнения ТСЖ «Возрождение» решения суда, вступившего в законную силу, взыскать с ТСЖ «Возрождение» в свою пользу неустойку в размере 500 рублей в день, с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного решения.

        В ходе рассмотрения дела судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены к участию в деле Государственная жилищная инспекция Ростовской области, Управление Роспотребнадзора по Ростовской области.

Истец Селезнев М.О. в судебном заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, направил для участия в процессе представителя по доверенности.

     В судебном заседании представитель истца по доверенности от 05.08.2022 года, ФИО5 исковые требования в уточненной редакции поддержала, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении, а также в заявлениях об уточнении исковых требований, просила требования удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика ТСЖ «Возрождение» ФИО6, действующая на основании доверенности от 14.11.2022 года, и председатель ТСЖ ФИО7 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в письменных возражениях на исковое заявление и дополнениях к ним, просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственная жилищная инспекция Ростовской области, Управление Роспотребнадзора по Ростовской области, будучи извещенными о времени, месте и дне слушания дела, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, о причинах неявки суд в известность не поставили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

        При указанных обстоятельствах дело в отсутствие неявившихся истца и третьих лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, изучив представленные сторонами доказательства и оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

        Судом установлено и подтверждено документально, что истцу Селезневу М.О. на праве общей совместной собственности с Селезневой Е.С. принадлежит жилое помещение – <адрес>, площадью 117,5 кв.м., расположенная в многоквартирном <адрес>

        Управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> осуществляет ТСЖ «Возрождение» на основании Устава ТСЖ.

        Согласно ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающих в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

    В силу ч.10 указанной Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

    В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг: по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

    В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2016 г. № 469-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, а также лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, с 1 июля 2017 года (в городах федерального значения с 1 июля 2019 года) обязаны размещать сведения в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства.

    Однако, до 31 декабря 2017 года (в городах федерального значения до 30 июня 2019 года действовал, так называемый, переходной период, в течение которого товарищества собственников жилья были обязаны размещать информацию о деятельности в соответствии с требованиями стандарта раскрытия информации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» в том числе и на сайте www.reformagkh.ru.

    Таким образом, из изложенного четко следует, что только с 1 января 2018 года у товариществ собственников жилья возникла обязанность по размещению информации на официальном сайте ГИС ЖКХ информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Поскольку вплоть до 31.12.2017 года у ТСЖ обязанность по размещению информации о его деятельности отсутствовала, суд не находит требования истца об обязании ТСЖ «Возрождение» раскрыть обязательную информацию об управлении многоквартирным домом № 25 пл. Рабочая, г. Ростов-на-Дону на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.gosuslugi.ru:

    - отчет об управлении многоквартирным домом за 2017 год, годовой отчет о деятельности правления товарищества за 2017 год, смету доходов и расходов, отчет о выполнении сметы доходов и расходов, отчет о целевом использовании средств и приложения к ним за 2017 год.

    Кроме того, при разрешении указанного требования судом были учтены следующие обстоятельства.

    В соответствии с п. 1 ст. 143.1 ЖК РФ, члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

    Пунктом 3 ст. 143.1 ЖК РФ установлен исчерпывающий перечень документов, с которыми члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться, а именно:

устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

реестр членов товарищества;    

бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, т также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

    Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ТСЖ «Возрождение» поступила претензия Селезнева М.О. от ДД.ММ.ГГГГ с требованием предоставить информацию, в том числе, о выполнении ТСЖ «Возрождение» всех обязательных видов работ и услуг по содержанию общего имущества МКД за период с 2016 г. по 2022 г.     

    По результатам рассмотрения указанной претензии ДД.ММ.ГГГГ председателем ТСЖ «Возрождение» ФИО7 в адрес Селезнева М.О. был направлен ответ, в котором последний был уведомлен о возможности ознакомиться с запрашиваемой им информацией на интернет-портале ГИС ЖКХ (dom.gosuslugi.ru/).

    Кроме того, в ответе ТСЖ «Возрождение» на претензию Селезневу М.О. было предложено согласовать дату для ознакомления с документами в помещении правления.

    Однако, после получения ответа на претензию ДД.ММ.ГГГГ истец в ТСЖ «Возрождение» с целью согласования даты для ознакомления с требуемой им документацией или для ознакомления с документами в ТСЖ не обращался и доказательств обратному в материалы дела не представлено.

    Проигнорировав законное предложение ответчика ознакомиться с требуемой документацией, истец Селезнев М.О. обратился в суд с настоящим исковым заявлением, между тем, с учетом указанных обстоятельств, нарушения ответчиком прав истца на ознакомление с документами, отражающими деятельность ТСЖ по управлению МКД за 2017 год судом не установлены.

    Более того, в ходе рассмотрения настоящего дела по требованию истца об обязании ответчика раскрыть информацию об управлении многоквартирным домом за 2017 год ТСЖ «Возрождение» заявлено ходатайство о пропуске Селезневым М.О. срока исковой давности, которое суд находит обоснованным в силу следующего.

    Исковая давность регулируется правилами, содержащимися в гл. 12 ГК РФ и Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности».

    Так, п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что в соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

    Институт исковой давности в гражданском праве имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению хозяйственных договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений. Поэтому применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности не только защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний, но одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

    В соответствии со ст. 195 ГК РФ под сроком исковой давности признается срок, в течение которого заинтересованное лицо может обратиться в суд за защитой своего права.

    Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.
    В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

    Истцом заявлено требование об обязании ответчика      разместить испрашиваемую им информацию по управлению МКД на ГИС ЖКХ за 2017 год.

    Между тем, учитывая, что требуемая истцом к размещению на сайте ГИС ЖКХ информация по управлению МКД является общедоступной, суд приходит к выводу о том, что Селезнев М.О. имел возможность своевременно установить отсутствие на сайте требуемой им информации за 2017 год и обратиться в суд с указанными требованиями в пределах срока исковой давности, то есть, до 31 марта 2021 года.

     Однако, поскольку истец с разрешаемыми требованиями обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока исковой давности, то суд отказывает в удовлетворении указанного требования Селезнева М.О., в том числе, и в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

    Что касается требования истца Селезнева М.О. об обязании ТСЖ «Возрождение» в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда за свой счет провести работы по устранению выявленных недостатков в общедомовом имуществе в подъезде № 6 многоквартирного дома по адресу: <адрес>, то они также не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

    В ходе рассмотрения настоящего дела по ходатайству истцовой стороны определением суда от 15.12.2022 года была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза, порученная экспертам ООО «Центр судебной экспертизы «Прайм» по следующим вопросам:

1. Определить перечень недостатков в подъезде № многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>

    2. Определить виды работ и способ устранения имеющихся недостатков и определить стоимость строительно-восстановительных работ и материалов по восстановлению отделки стен, потолков, отдельными участками в подъезде №?

    3. Определить входят ли данные виды работ в перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в соответствие с Требованиями и нормативами по содержанию и обслуживанию жилого фонда определенными постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»?

     Согласно заключению комиссии экспертов ООО «Центр судебной экспертизы «Прайм» №-С от 14.02.2023 года в элементах внутренней отделки в подъезде №6 многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, имеются следующие дефекты (недостатки): нарушение целостности плиты Армстронг и отсутствие плотного прилегания отдельных плит к каркасу, отслоение окрасочного слоя, трещины, разрушение шпатлевочного слоя, разводы в районе стояка водоотвода, отсутствие окраски в месте прохода коммуникаций через перекрытие на потолках, наличие трещин и отслоения окрасочного слоя, отсутствие заделки места прохода коммуникаций через стену, вздутие окрасочного слоя, отслоение шпатлевки, подтеки на стенах, наличие трещин и отслоения окрасочного слоя на оконных откосах, отсутствие окрасочного слоя и следы ржавчины на металлических элементах ограждения лестницы.

    Стоимость строительно-восстановительных работ (в том числе стоимость материалов) по восстановлению отделки стен, потолков, отдельными участками в подъезде № многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в ценах на дату производства исследования составляет 43 385 (сорок три тысячи триста восемьдесят пять) рублей.

    Виды работ и способ устранения имеющихся недостатков в подъезде №6 многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> отражены в таблицах №10 и №11 исследовательской части, а также в Приложении №1.

    Работы, направленные на устранение выявленных повреждений внутренней отделки в подъезде №6 многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, входят в «Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме» в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».

    На основании выводов судебной экспертизы истцом были уточнены исковые требования в части обязания ответчика устранить выявленные судебным экспертом недостатки в общедомовом имуществе МКД.

    В соответствии с п. 2.2 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья указанное товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

    Согласно п. 1.2, ст. 161 ЖК РФ, состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    В Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме входят «Работы, необходимые для надлежащего содержания несущих конструкций (фундаментов, стен, колонн и столбов, перекрытий и покрытий, балок, ригелей, лестниц, несущих элементов крыш) и ненесущих конструкций (перегородок, внутренней отделки, полов) многоквартирных домов».

    В соответствии с частью 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме (пункт 4.1); принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме (пункт 4.2).

Совет многоквартирного дома осуществляет принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме в случае принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 7 части 5 статьи 161.1 ЖК РФ).

Правила содержания общего имущества устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 39 ЖК РФ).

Согласно статьям 210 и 249 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее Правила), предусмотрено, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования (пункт 17). Текущий ремонт общего имущества производится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов) (пункт 18).

Решение о необходимости проведения ремонтных работ должно быть основано на акте осмотра, составленном в соответствии с пунктами 13 и 14 Правил, в котором отражаются результаты осмотра общего имущества и соответствие проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также меры (мероприятиях), необходимые для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).

По смыслу приведенных норм закона ремонт общего имущества многоквартирного дома проводится по решению общего собрания собственников помещений в этом доме и за счет средств этих собственников.

Между тем, как следует из материалов дела, при обращении в суд с иском по настоящему делу со стороны истца как собственника жилого помещения – <адрес>, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, не представлено доказательств того, что собственники помещений в указанном доме принимали решения о проведении текущего ремонта с целью устранения выявленных недостатков в общедомовом имуществе МКД.

Отсутствие такого решения исключает возможность удовлетворения требований истца Селезнева М.О. об обязании ответчика провести за свой счет работы по устранению недостатков, так как они противоречат положениям Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилам содержания общего имущества, прямо предусматривающим отнесение данного вопроса к компетенции общего собрания собственников помещений дома (пункты 4.1, 4.2. части 2 статьи 44 ЖК РФ, пункты 17, 18 Правил).

Принимая во внимание изложенное, суд исходит из того, что действующим законодательством не предусмотрено безусловной обязанности управляющей организации проводить текущий ремонт общего имущества дома по требованию любого собственника помещений в нем, так как отнесение работ по выполнению текущего ремонта к работам по содержанию общего имущества дома само по себе не является основанием для возложения на управляющую компанию данной обязанности при отсутствии предусмотренной законом процедуры принятия соответствующего решения и его реализации.

Жилищным законодательством урегулирован порядок принятия, финансирования и реализации решения собственников дома о проведении текущего ремонта общего имущества, который, по смыслу приведенных норм права, предполагает финансирование расходов по ремонту общего имущества собственниками помещений за счет собственных средств, накопленных на счетах дома по соответствующей статье расходов.

Из материалов дела следует, что истец обратился с требованием к ответчику выполнить ремонтные работы за счет средств ответчика. Между тем, решения общего собрания собственников дома по проведению текущего ремонта не принималось. При этом, именно собственники помещений обязаны утвердить на общем coбрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе Селезневу М.О. в удовлетворении заявленных исковых требований в данной части.

Доводы представителя истца о том, что данные работы должны быть выполнены ответчиком без проведения общего собрания, поскольку данные работы, направленные на устранение недостатков входят в «Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества» не могут быть приняты судом, исходя из следующего.

Пунктом 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, установлено, что работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

Согласно п. 2 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный Перечень, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом, в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией.

В соответствии с п. 10 приложения N 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 октября 2003 года N 5176 к текущему ремонту относится восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах, периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа (пп. 3.2.9 п. 3.2. ч. 3).

В ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт того, что в местах общего пользования имеются нарушения окрасочных слоев стен и потолка лестничных клеток, однако имеющееся нарушение штукатурных слоев стен и потолка лестничных площадок, грозящих обрушением не имеется.

Таким образом, имеют место следы проведения восстановительных работ текущего характера. В настоящее время проведение неотложных работ не требуется, в связи с чем не имеется оснований для отнесения работ, направленные на устранение недостатков к «Минимальному переченю услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества».

    Более того, поскольку суд не нашел обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчика устранить недостатки в общедомовом имуществе, судом отклоняются и требования истца о взыскании с ответчика неустойки за нарушение ТСЖ «Возрождение» срока выполнения требований потребителя об устранении заявленных им недостатков в общедомовом имуществе.

    Что касается требований истца Селезнева М.О. об обязании ТСЖ «Возрождение» произвести по лицевому счету № 0114 перерасчет и снизить плату за содержание и ремонт жилого помещения за период с 2016 г. на день вынесения решения и далее до устранения недостатков услуги пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт, то суд оставляет их без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

- плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- взнос на капитальный ремонт;

- плату за коммунальные услуги;

    В соответствии с ч. 10 ст. 156 ЖК РФ, изменение размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и peмонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

    Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491), установлено, что для целей этих правил услуги и работы считаются оказанными или выполненными с ненадлежащим качеством в случае их несоответствия требованиям Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и условиям договоров.

    В случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном данными правилами (п.6 Правил).

    Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения (п. 15 Правил).

    Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества (п. 16).

    Из совместного толкования пунктов Правил № 491 следует, что перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги вследствие их ненадлежащего качества может быть произведен только на основании заявления потребителя и акта, составленного на основании такого заявления ответственным лицом.

    Однако, в нарушение указанных положений, истцом не представлено в материалы дела доказательств соблюдения указанного выше порядка установления предоставления услуг ненадлежащего качества, а именно, не представлены акты о нарушении качества оказанных услуг либо выполненных работ в указанный истцом период, не представлено доказательств обращения истца к ответчику с заявлением об изменении размера платы за спорный период.

    Таким образом, при отсутствии доказательств ненадлежащего оказания услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома за период с 2016 года по настоящее время у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований об обязании ТСЖ «Возрождение» произвести перерасчет по лицевому счету Селезнева М.О. и снизить плату за содержание и ремонт жилого помещения.

    Ввиду того, что в ходе разрешения спора по настоящему делу судом не установлено допущенных ответчиком нарушений прав и законных интересов истца Селезнева М.О., оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ТСЖ «Возрождение» компенсации морального вреда и штрафа не имеется.

    Не имеется оснований и для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика в пользу истца неустойки за неисполнение решения суда, вступившего в законную силу, поскольку в удовлетворении исковых требований Селезневу М.О. судом отказано в полном объеме.

    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

        РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Селезнева Михаила Олеговича к ТСЖ «Возрождение», третьи лица Госжилинспекция», Управление Роспотребнадзора по РО об обязании провести ремонтные работы общего имущества многоквартирного дома, раскрыть информацию об управлении многоквартирным домом, взыскании неустойки, морального вреда отказать в полном объеме.

    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня

изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 11 апреля 2023 года.