Решение от 18.10.2024 по делу № 12-0607/2024 от 04.09.2024

12-607/2024

УИД77RS0008-02-2024-007911-91

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

18 октября 2024 года адрес

Судья Зеленоградского районного суда адрес ... А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ...ой ...и ...ы на постановление заместителя начальника отдела ГКУ АМПП фио №0355431010124082101003582 от 21.08.2024 года, которым ...а Е.В. привлечена к административной ответственности по п.2 ст.8.14 КоАП адрес и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела ГКУ АМПП фио №0355431010124082101003582 от 21.08.2024 года, ...а Е.В. привлечена к административной ответственности по п.2 ст.8.14 КоАП адрес и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Пичугина Е.В. оспаривает постановление о привлечении её к административной ответственности, просит постановление отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку парковка автомобиля осуществлена ею на бесплатной перехватывающей парковке в соответствии с установленными дорожными знаками, в дальнейшем она передвигалась на метро, оплату производила по карте ТРОЙКА, выполняя тем самым необходимые требования бесплатного использования перехватывающей парковки.

...а Е.В., извещенная о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, согласно телефонограмме, ходатайствовала о рассмотрении жалобы в её отсутствие.

Заместитель начальника отдела ГКУ АМПП фио, будучи надлежащим образом, уведомленным о времени, дате и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в отсутствие.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав и проанализировав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 16.4 Закона адрес от 27.11.2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу с ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 01 августа 2019 года.

адрес городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Пунктом 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" определено, что Пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил, за исключением следующих случаев: размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими Правилами; внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с дефисом первым строки 4 таблицы, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с дефисом первым строки 6 таблицы независимо от времени въезда на парковочное место; внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со строками 2 и 3 таблицы.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Должностное лицо, установив, что 04 июля 2024 года в 09 часов 15 минут по адресу: адрес, адрес, водитель транспортного средства марки марка автомобиля регистрационный знак ТС, собственником которого являлась ...а Е.В., разместила его на платной городской парковке с нарушением п.2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9, признало ...у Е.В. виновной в совершении административного правонарушения.

Действия ...ой Е.В. квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях.

Основанием для привлечения ...ой Е.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес послужили материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме средства фотосъемки АПК «Стрит Фалькон Про», заводской номер SF2024.431, свидетельство о поверке С-Т/23-01-2024/310816125, которыми зафиксировано правонарушение, прошел поверку, которая действительна до 22.01.2026 г. Комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Как следует из примечания к ст. 1.5 КоАП РФ, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При этом часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусматривает, что собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Таким образом, положения статьи 2.6.1 КоАП РФ во взаимосвязи с положениями статьи 1.5 КоАП РФ закрепляют особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, при котором уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств.

В соответствии с данными, опубликованными на Едином Транспортном Портале с 03.06.2024 года по адресу: адрес, адрес, вблизи стр. 2, по адрес у адрес - 3 Зеленоград-Крюково действует перехватывающая парковка №6089М, расположенная по адресу: адрес, адрес.

Для использования перехватывающей парковки бесплатно, необходимо выполнить требования: с 5:30 до 2:00 совершить не менее 2 поездок на метро, МЦК или МЦД по карте «Тройка»; первая поездка должна быть от ближайшей к парковке станции; завершить парковку необходимо в течение 90 минут после начала последней поездки в метро, МЦК или МЦД; запустить перехватывающий тариф можно только в приложении «Парковки России»; подтвердить поездки можно только по карте «Тройка».

Заявитель в жалобе указала, что парковка автомобиля осуществлена ею на бесплатной перехватывающей парковке в соответствии с установленными дорожными знаками, в дальнейшем она передвигалась на метро, оплату производила по карте «ТРОЙКА», выполняя тем самым необходимые требования бесплатного использования перехватывающей парковки №6089М. В качестве подтверждения своих доводов предоставила: копию карты «ТРОЙКА» №0003703258; ответ на запрос Московского метрополитена от 10.09.2024г. о предоставлении информации о проходах по карте «ТРОЙКА» на Московских центральных диаметрах и в метрополитене, копии выгрузки данных турникетов с датой и временем прохождения через них на адрес Зеленоград-Крюково – Электрозаводская МЦД по карте «ТРОЙКА» №0003703258 по маршруту МЦД-3 Зеленоград-Крюково – Электрозаводская МЦД и обратно.

Таким образом, заявителем были выполнены требования бесплатного использования перехватывающей парковки №6089М.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы (протеста) выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника отдела ГКУ АМПП фио №0355431010124082101003582 от 21.08.2024 года, которым ...а Е.В. привлечена к административной ответственности по п.2 ст.8.14 КоАП адрес и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма - подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ...ой Е.В. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Жалобу ...ой Е.В. – удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела ГКУ АМПП фио №0355431010124082101003582 от 21.08.2024 года, которым ...а Е.В. привлечена к административной ответственности по п.2 ст.8.14 КоАП адрес и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма - отменить, дело об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ...ой Е.В. состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10-ти ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: ... ░.░.

1