Решение по делу № 2а-689/2016 (2а-6089/2015;) от 28.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 января 2016 г. г.Самара

Советский районный суд г.Самара в составе:

Председательствующего судьи Туляковой О.А.

при секретаре Япрынцевой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Гусаровой И.А. к Судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района УФССП по Самарской области ФИО6, Отделу судебных приставов Советского района УФССП России по Самарской области об освобождении от взыскания исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Гусарова И.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района УФССП по Самарской области ФИО6, Отделу судебных приставов Советского района УФССП России по Самарской области об освобождении от взыскания исполнительного сбора, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав –исполнитель ОСП Советского района УФССП по Самарской области ФИО6 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО6 по исполнительному производству №-ИП вынес постановление о взыскание с нее исполнительного сбора в размере <данные изъяты> руб. Указывает, что исполнительный сбор является разновидностью административно-правовой ответственности. Считает, что вынесенным постановлением нарушены ее права, поскольку судебный пристав – исполнитель привлек ее к данной ответственности в виде взыскания исполнительского сбора в размере ДД.ММ.ГГГГ рублей при отсутствии установленных ГК РФ оснований. В случае выселения ее из квартиры, истица будет вынуждена проживать на улице, материальное положение в настоящее время не позволяет ей снять жилое помещение для проживания. Кроме того взыскать по исполнительному документу ФИО3 является должником истицы по другому исполнительному производству. В связи с чем, Гусарова И.А. обратилась в суд просит освободить ее от взыскания исполнительного сбора в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании административный истец Гусарова И.А. не явилась, о причине неявки суду не сообщила, извещена надлежащим образом, согласно телефонограммы в материалах дела, о причине неявки суду не сообщила.

Административный ответчик - судебный пристав ФИО6, действующий в своих интересах и интересах ОСП Советского района г.Самары УФССП по Самарской области с административным иском не согласился, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель УФССП по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался судом надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к выводу об оставлении требований заявителя без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112 Закона N 229-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "Об исполнительном производстве» - исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из содержания вышеуказанной нормы следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера. Исполнительский сбор выражается в возложении на должника обязанности по производству определенной дополнительной выплаты в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Частью 6 ст.112 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112).

Из материалов дела следует, что решением <данные изъяты> по гражданскому делу № Гусарова И.А. выселена из <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа по делу № вынесено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО6 о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Данное постановление получено представителем Гусаровой И.А. – ФИО4, на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью.

После получения представителем административного истца копии указанного постановления в установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа срок, требования должником исполнены не были.

В связи с чем судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора с должника Гусаровой И.А. в размере <данные изъяты> рублей, копию данного постановления представитель истца также получил.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в удовлетворении административного искового заявления Гусаровой И.А. к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г.Самары ФИО6, ОСП Советского района г.Самары о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора. Решение вступило в законную силу.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что законных оснований для освобождения от уплаты исполнительного сбора истицей в административном иске не приведено, доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля, суду не представлено, суд приходит к выводу, что требования Гусаровой И.А. необоснованны и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227, 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Гусаровой И.А. к Судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г.Самары УФССП по Самарской области ФИО6, Отделу судебных приставов Советского района г.Самары УФССП России по Самарской области об освобождении от взыскания исполнительного сбора - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.А. Тулякова