Решение от 17.08.2015 по делу № 2-5970/2015 от 12.08.2015

Дело № 2-5970/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2015 года               город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Гаман Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Серебряковой И.А.,

при секретаре судебного заседания Лазаревой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению кандидата в депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу № Трофимовой А.В. об отмене решения избирательной комиссии о регистрации кандидата в депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов шестого созыва,

УСТАНОВИЛ:

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № на ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов шестого созыва.

Для подготовки и проведения указанных выборов, решением от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальной избирательной комиссии города Чебоксары полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов шестого созыва, предусмотренные подпунктами «а»-«ж», «и», «м» пункта 6 статьи 14 Закона Чувашской Республики «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике», подпунктами «з» пункта 6 статьи 14 Закона Чувашской Республики «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике», в части контроля соблюдения равных условий для всех кандидатов, зарегистрированных по единому избирательному округу, были возложены на муниципальную избирательную комиссию города Чебоксары Чувашской Республики.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальной избирательной комиссии города Чебоксары Трофимова А.В. была зарегистрирована кандидатом в депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу №.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ №муниципальной избирательной комиссии города Чебоксары Комиссаров Н.Г. был зарегистрирован кандидатом в депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу №.

Кандидат в депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу № Трофимова А.В. обратилась в суд с заявлением о защите избирательных прав и об отмене решения муниципальной избирательной комиссии города Чебоксары о регистрации кандидата в депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу № Комиссарова Н.Г.

В обоснование заявления указав, что при принятии решения у муниципальной избирательной комиссии города Чебоксары отсутствовали документы, необходимые и обязательные к представлению кандидатом при его выдвижении и регистрации, проверка этих документов избирательной комиссией не проводилась.

Кандидат в депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу № ТрофимоваА.В. на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, явку в суд представителя не обеспечила, причина неявки суду неизвестна.

Представитель заинтересованного лица муниципальной избирательной комиссии города Чебоксары Чувашской Республикина судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Заинтересованное лицо кандидат в депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу № Комиссаров Н.Г. на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Серебряковой И.А.,полагавшей заявление не подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, свободные выборы являются высшим непосредственным выражением власти народа (часть третья статьи 3); граждане Российской Федерации участвуют в управлении делами как непосредственно, так и через своих представителей, в том числе, имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления (части первая и вторая статьи 32); названные права в Российской Федерации, как демократическом правовом государстве, признаются и гарантируются, согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, на основе конституционных принципов равенства всех перед законом и судом, равноправия (часть первая статьи 1; статья 2; часть первая статьи 17; части первая и вторая статьи 19).

В соответствии с частью первой статьи 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

В силу пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.

Согласно пункту 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом, в частности, по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральнымзаконом, иным законом.

В силу части второй статьи 261 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) является законным.

Правилами статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ оговорены условия выдвижения кандидатов, в частности, установлено, что соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством, в случае его избрания, прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности; также нормами статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ урегулированы вопросы содержания заявления выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу и необходимого пакета документов по выдвижению.

Так, установлено, что в своем заявлении выдвинутое лицо должно указать среди прочего основное место работы или службы, занимаемую должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий); вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо, не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее, чем за один год, до дня голосования, в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении, при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения. К заявлению прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий). Вместе с заявлением, указанным в пункте 2 настоящей статьи, в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе, совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах.

При этом положения пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ в перечне оснований к отказу в регистрации кандидата выделяют среди прочего:

для кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом«О политических партиях»; для кандидатов, выдвинутых иными общественными объединениями, - несоблюдение требований пункта 2 статьи 35 настоящего Федерального закона (подпункт «б»);

отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых, в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата (подпункт «в»);

наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом, сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом (подпункт «г.1»);

если для регистрации кандидата требуется представить 200 и более подписей избирателей, - выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом (подпункт «г»);

недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата (подпункт «д»).

ДД.ММ.ГГГГв ВРЕМЯ Комиссаров Н.Г. предоставил в муниципальную избирательную комиссию города Чебоксары документы о своем выдвижении кандидатом в депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу №, а именно:

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ годаКомиссаров Н.Г. передал муниципальной избирательной комиссии города Чебоксары документы для регистрации кандидатом в депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу №.

Из подтверждения муниципальной избирательной комиссии города Чебоксарыо получении документов для регистрации кандидата на выборах депутатов Чебоксарского городского собрания депутатов шестого созыва по избирательному округу №, выданного Комиссарову Н.Г., следует, что от последнего ДД.ММ.ГГГГ в ВРЕМЯ были приняты:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Из предоставленного суду итогового протокола№ об итогах проверки подписных листов в поддержку кандидата в депутаты Комиссарова Н.Г. следует, что рабочая группа избирательной комиссии осуществила проверку подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, количество представленных кандидатом подписей составило КОЛИЧЕСТВО, количество недостоверных и (или) недействительных подписей КОЛИЧЕСТВО (л.д. 55-56).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № специалиста <данные изъяты> в подписных листах кандидата в депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов шестого созыва Комиссарова Н.Г. на КОЛИЧЕСТВО листах, рукописных записей выполненных одним лицом в графе «Дата внесения подписи» не выявлено (л.д. 53).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальной избирательной комиссии г. Чебоксары определено количество подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидатов в депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов шестого созыва - % от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, в рассматриваемом случае по округу № такое количество подписей избирателей составляет КОЛИЧЕСТВО (л.д. 33-34).

По итогам проверки подписных листов кандидата в депутаты Комиссарова Н.Г. принято решение: «Количество достоверных и действительных подписей составляет КОЛИЧЕСТВО, оснований для отказа в регистрации кандидата в депутаты Комиссарова Н.Г. не усматривается».

Таким образом, доводы заявителя о том, что при принятии решения о регистрации Комиссарова Н.Г. кандидатом в депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов шестого созыва у комиссии отсутствовали документы, необходимые и обязательные к предоставлению кандидатом при его выдвижении и регистрации, проверка этих документов избирательной комиссией не проводилась, опровергаются материалами дела.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 23 статьи 29 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», член избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе, со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий.

Таким образом, доводы заявителя о том, что членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса не предоставлена возможность ознакомления с документами кандидата в депутаты Комиссарова Н.Г., связанными с выдвижением и регистрацией, возможности проведения фотосъемки указанных материалов, не свидетельствуют о нарушении избирательных прав первой.

Иных доводов в обоснование своих требований об отмене решения муниципальной избирательной комиссии г. Чебоксарыв заявлении Трофимовой А.В. не приводится.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворениязаявлениякандидата в депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 19 Трофимовой А.В. об отмене решения избирательной комиссии о регистрации кандидата в депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов шестого созыва, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 261 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░«░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №» ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                              ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░░ 2015 ░░░░.