Решение по делу № 2-8366/2019 ~ М-8009/2019 от 14.11.2019

10RS0011-01-2019-010680-60 Дело №2-8366/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2019 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.Н.Ващенко

при секретаре М.В.Поташевой,

с участием представителя истца Савиной И.И., представителя ответчика Карповой Ж.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куревиной Н.В. к Администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,

установил:

Куревина Н.В. обратилась в суд с иском к Администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, мотивировав свои требования тем, что относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Приказом Министерства социальной защиты РК от ДД.ММ.ГГГГ № истец включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по льготному списку лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под номером № Однако в нарушение требований законодательства до настоящего времени Куревина Н.В. жильем не обеспечена. Истец просит обязать Администрацию Петрозаводского городского округа предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление по вопросам семьи и детства комитета социального развития Администрации Петрозаводского городского округа, Министерство социальной защиты Республики Карелия.

Истец Куревина Н.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ее представитель Савина И.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Петрозаводского городского округа Карпова Ж.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что у ответчика отсутствует возможность предоставления специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в связи с отсутствием финансирования.

Представители третьих лиц Управление по вопросам семьи и детства комитета социального развития Администрации Петрозаводского городского округа, Министерство социальной защиты Республики Карелия, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

На основании ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 109 ЖК РФ предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Частью 1 ст. 109.1 ЖК РФ предусмотрено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Специальное регулирование вопросов обеспечения лиц данной категории жилыми помещениями содержится в Федеральном законе от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон), согласно статье 8 которого в числе иных лиц лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (пункт 1). Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 (пункт 3).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9).

Согласно ч. 6 ст. 3 Закона Республики Карелия от 28.11.2005 № 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Республики Карелия. В соответствии с федеральным законодательством в список включаются лица, указанные в части 6 статьи 3 настоящего Закона и достигшие возраста 14 лет.

Постановлением Правительства РК от 16.04.2013 № 129-П утвержден Порядок предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данный порядок определяет правила предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (п.1). Лица, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, включаются в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формируемый органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным Правительством Республики Карелия (далее - список) (п.2).

Решение об однократном предоставлении благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, принимается органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, наделенными Законом Республики Карелия от 28.11.2005 № 921-ЗРК государственным полномочием Республики Карелия по принятию указанного решения (далее - орган местного самоуправления) на основании списка (п.4). Договор найма специализированного жилого помещения заключается органом местного самоуправления с лицом, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении ему благоустроенного специализированного жилого помещения (п.6).

Судом установлено, что Куревина Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № местной Администрации муниципального образования «<адрес>» за Куревиной Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия <данные изъяты> лишена родительских прав в отношении <данные изъяты> дочери Куревиной Н.В..

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № Администрации муниципального образования «<адрес>» установлен факт невозможности проживания Куревиной Н.В. в раннее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ истец имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания №.

ДД.ММ.ГГГГ Куревина Н.В. окончила <данные изъяты> по квалификации «<данные изъяты>, срок обучения <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ приказом Министерства социальной защиты РК № истец включена в список детей-сирот и детей, признанных нуждающимися в предоставлении жилых помещений специализированного жилого фонда по Петрозаводскому городскому округу.

ДД.ММ.ГГГГ приказом Министерства социальной защиты РК № истец включена в список детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по льготному списку лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с сообщением Администрации Петрозаводского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ порядковый номер Куревиной Н.В. в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в раннее занимаемых жилых помещениях признается невозможным по Республике Карелия по Петрозаводскому городскому округу, составляет №

В соответствии со справкой выданной <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Куревина Н.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в общежитии по адресу: <адрес>, из пояснений представителя истца следует, что в настоящее время истец проживает в квартире по найму, по адресу: <адрес>

Согласно справки <данные изъяты> Куревина Н.В. работает в <данные изъяты> в <адрес> на должности <данные изъяты> магазина с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Как следует из уведомления № у Куревиной Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствует недвижимое имущество на территории Российской Федерации.

Анализируя положения действующего законодательства, установленные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что обязанность Администрации Петрозаводского городского округа обеспечить истца жилым помещением не может ставиться в зависимость от очередности списка лиц, имеющих аналогичные с истцом права на предоставление жилых помещений, а также от объемов финансирования указанной статьи расходов муниципального бюджета. В данном случае формирование списка носит обобщающий характер, имеющий своей целью отражение общего количества лиц определенной категории, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда, и нумерация лиц в указанном списке не является порядком очередности, в котором данные граждане подлежат обеспечению жилыми помещениями.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в сумме <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию Петрозаводского городского округа предоставить Куревиной Н.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Взыскать с Администрации Петрозаводского городского округа в пользу Куревиной Н.В. расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Ващенко

Решение в окончательной форме принято 06.12.2019.