Решение по делу № 2а-4118/2019 от 04.09.2019

Дело №2а-4118/2019

64RS0045-01-2017-007176-16

Определение

23 сентября 2019 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Палагина Д.Н.,

при секретаре Сдобниковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью «ФИО4», о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

заместитель прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации обратились в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

ДД.ММ.ГГГГ в Кировский районный суд <адрес> от заинтересованного лица общества с ограниченной ответственностью «ФИО5» поступило ходатайство о передаче административного дела по подсудности в Октябрьский районный суд <адрес>.

Административный ответчик Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о необходимости передать административное дело по подсудности по следующим основаниям.

В силу ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде или тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

По смыслу ч.5 ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон о защите информации) и п.5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - Единый реестр) Роскомнадзор не дает оценку заявленной прокурором информации, поскольку соответствующая информация может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации на основании вступившего в законную силу решения суда либо решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с ч.1 ст.15.1 Закона о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

Согласно п.2 ст.5 Закона о защите информации основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Правильное определение судами вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (подача заявления в порядке административного судопроизводства или гражданского судопроизводства).

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №ДД.ММ.ГГГГ год, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч.3 ст.1 КАС РФ).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I - III, VI - VIII данного кодекса.

Поскольку Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> по данному делу выступает в качестве ответчика, в связи с чем данное дело подсудно суду по месту нахождения Роскомнадзора или его территориального органа (ст.19, 22 КАС РФ).

Суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности (п.2 ч.2 ст.27 КАС РФ).

Согласно ч.2 ст.22 КАС РФ, в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В соответствии с п.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Учитывая, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> находится на территории, относящейся к юрисдикции Октябрьского районного суда
<адрес>, суд приходит к выводу о том, что на основании п.2 ч.2 ст.27 КАС РФ о дело необходимо передать по подсудности в Октябрьский районный суд <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.27, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации передать в Октябрьский районный суд <адрес> для рассмотрения по подсудности.

На определение может быть подана частная жалоба в Саратовский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения через Кировский районный суд <адрес>.

Судья Д.Н. Палагин