Решение по делу № 2-1604/2021 от 31.03.2021

Дело №2-1604/2021

УИД: 92RS0003-01-2021-001543-75

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь                                                              04 августа 2021 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего - судьи Байметова А.А., при секретаре – Гонтарь С.В., с участием истцов Вальковского А.Г., Голотриной Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вальковского Александра Геннадьевича, Голотриной Елены Леонидовны к Департаменту архитектуры и градостроительства Севастополя, ООО «Золотые ворота», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент городского хозяйства города Севастополя, ТСН СНТ «Рыбак-5», о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Вальковский А.Г., Голотрина Е.Л. обратились в суд с настоящим иском к ответчикам, в котором просят взыскать компенсацию морального вреда в размере 800 000 руб.

Исковые требования обоснованы тем, что несмотря на то, что ул. Шевченко и Маринеско не имеют действующей системы ливневой канализации, Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя (далее - Департамент) было выдано застройщику ООО «Золотые Ворота», разрешение на строительство объекта капитального строительства «Строительство многоэтажных домов и гаражей» в 6 микрорайоне Камышовой бухты. Департамент разрешил застройщику не включать в проектную документацию отвод ливневых вод с территории земельного участка в централизованную систему водоотведения, что является нарушением СП 32.1330-2012 «Канализация, наружные сети и сооружения», введенные в действие на территории РФ с 01.01.2013. Объект капитального строительства 6-й микрорайон Камышовой бухты расположен на возвышенности господствующей над общим рельефом местности. Во время дождей любой интенсивности и продолжительности вода с территории 6-го микрорайона, площадью в несколько гектаров с твердым покрытием, в огромных объемах, по рельефу местности стекает вниз на магистральную улицу Т.Шевченко. Улица Т. Шевченко не имеет действующей ливневой системы канализации. Дождевая вода стекает с нее на участки и домовладения, расположенные в СНТ Рыбак-5. За прошедший период произошло три случая затопления участка и дома истцов, расположенного в <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ„ ДД.ММ.ГГГГ. В результате затоплений причинен значительный материальный ущерб имуществу и дому, а так же была подвержена риску жизнь двух не совершеннолетних детей 9 и 11 лет. В результате стресса, возникшего из-за угрозы жизни детей, потери материального имущества, а так же невозможности дальнейшего проживания в доме, требующего проведения ремонта, получена моральная травма.

Истцы в судебном заседании поддержали иск в полном объеме по изложенным в нем основаниям, пояснили, что просят взыскать компенсацию с Департамента.

Ответчики и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав истцов и исследовав материалы дела, считает, что иск не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Обстоятельством, на котором истцы основывают свои требования, является тот факт, что Департаментом выдано разрешение на строительство объекта капитального; строительства «Строительство многоэтажных жилых домов и гаражей в IV микрорайоне Камышевой бухты в городе Севастополе» и во время дождей вода с территории 6-го микрорайона, площадью в насколько гектаров, стекает вниз на земельный участок, принадлежащий заявителям, что приводит к затоплениям.

Заявители считают, что действия Департамента по выдаче разрешения строительство привели к получению моральной травмы и просят взыскать моральный вред, на основании Постановления Правительства РФ от 28.12.2019 № 1928 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Департаментом было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства «Строительство многоэтажных жилых домов (корпус № 17) и гаражей в IV микрорайоне Камышевой бухты в городе Севастополе» № №.

В соответствии с ч. I ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее -- ГрК РФ) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой; документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для ; получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Закона № 6-ФКЗ от 21.03.2014, ст. 34 Устава города Севастополя, ст. 27 Закона города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя» Правительством Севастополя было утверждено «Положение об особенностях регулирования градостроительных отношений на территории города федерального значения Севастополя» № 339-ПП от 28.04.2015. Данное положение устанавливает особенности выдачи исходно-разрешительной документации на строительство (реконструкцию) и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства разрешительные документы на проектирование и/или строительство которых были выданы до 18.03.2014 в соответствии с законодательством Украины.

Частью 13 данного положения установлено, что для принятия решения уполномоченным органом о выдаче либо отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенных, реконструированных объектов капитального строительства, кроме индивидуального (усадебного) жилого, садового, дачного дома не выше двух этажей (без учета мансардного) с площадью до 300 квадратных метров, разрешительные документы на которые были получены до 18.03.2014, необходимы следующие документы:

1)     правоустанавливающие документы на земельный участок;

2)     градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка (кроме объектов, для проектирования которых градостроительные условия и ограничения согласно законодательству Украины, не предоставлялись) или архитектурно-планировочное задание и заключение по рабочему проекту, разработанному на основании архитектурно-планировочного задания, зарегистрированные и выданные уполномоченными органами государственной исполнительной власти Украины до 18.03.2014;

3)    разрешение на выполнение строительных работ либо декларация о начале выполнения строительных работ;

4)    акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании гражданско- правового договора);

5)    документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6)    документы,    подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

7)    схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического " наследия, а также с расположением сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка (исполнительная топографическая съемка завершенного строительством объекта М 1:500), подписанная заказчиком, застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

8)     заключение органа государственного строительного надзора (в случае если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

9)     документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской [Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

10)     технический план закопченного строительством (реконструкцией) объекта;

11)     положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (для лиц, получивших декларацию о начале выполнения строительных работ до 18.03.2014).

Из материалов дела следует, что застройщиком - ООО «Золотые ворота» был представлен полный пакет документов, предусмотренный федеральным и региональным законодательством, в том числе разрешение на строительство № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля Украины.

В настоящее время разрешение на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства «Строительство многоэтажных жилых домов (корпус № 17) и гаражей в IV микрорайоне Камышевой бухты в городе Севастополе» № № является действующим, не отменено, не прекращено и не признано судом незаконным.

2.    В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию.

Согласно положению о Департаменте, утвержденному постановлением Правительства Севастополя от 29.12.2016 № 1300-ПП, к полномочиям Департамента не относится организация водоснабжения и водоотведения в городе Севастополе.

Таким образом, отсутствует причинно-следственная связь между действиями Департамента и понесенными заявителями моральными страданиями.

Суд полагает необоснованными доводы истцов о применении истцами Постановления Правительства РФ от 28.12.2019 № 1928 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями», для возмещения морального вреда.

Истцами не представлены документы, подтверждающие введение на территории города Севастополя режима чрезвычайной ситуации, с определением границ зоны: действия режима функционирования «Чрезвычайная ситуация».

Более того, данный нормативный правовой акт определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера, что никак не связан со взысканием в судебном порядке морального вреда.

    В соответствии со ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, т.о. бремя доказывания причинения ответчиком морального вреда лежит на истцах.

    В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

    Суд полагает, что требования Истцов о взыскании морального вреда не подлежит удовлетворению, поскольку истцы не указали и не доказали в чем выражались действия ответчиков, причинивших истцам нравственные или физические страдания; какие личные неимущественные права истцов нарушены действиями ответчиков и на какие нематериальные блага они посягают; в чем выразились нравственные или физические страдания истцов, степень вины ответчиков.

Таким образом, при установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии совокупности обстоятельств, предусмотренных статьей 152 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем исковое заявление Вальковского А.Г., Голотриной Е.Л. не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку исковые требования не подлежат удовлетворению, то расходы истца по оплате государственной пошлины не подлежат возмещению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 98, 196 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Председательствующий –

Решение принято в окончательно форме 11.08.2021.