Решение по делу № 2а-294/2022 (2а-5365/2021;) от 14.09.2021

    Дело № 2а-294/2022

УИД: 39RS0001-01-2021-007618-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2022 года                         г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Кузовлевой И.С.,

при секретаре Ружниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Крыжинской Г.Н. к Межрайонной ИФНС России № 7 по Калининградской области, Межрайонной ИФНС России № 8 по г. Калининграду о признании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц безнадежными к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Крыжинская Г.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что на основании судебного приказа мирового судьи 7-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 29.12.2018 № 2-5632/2018 в пользу Межрайонной ИФНС России № 8 по г. Калининграду были взысканы транспортный налог с физических лиц за 2014 год в размере 52170 рублей и пени в размере 21805,67 рублей, налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере 13662 рубля и пени в размере 4682 рубля, земельный налог с физических лиц за 2014 год в размере 4372 рубля и пени в размере 640,02 рублей, а всего взыскано 97331,87 рубль. Определением этого же судьи от 20.05.2019 указанный судебный приказ был отменен. Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 25.11.2019 по делу № 2а-4712/2019 Межрайонной ИФНС России № 8 по г. Калининграду было отказано во взыскании с административного истца пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014-2015 годы в размере 6577,88 рублей, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2014-2015 годы в размере 2837,55 рублей, пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2014-2015 годы в размере 617,03 рублей, а всего 10032,46 рубля. Определением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 27.01.2020 по делу № 2а-514/2020 производство по административному делу по административному иску Межрайонной ИФНС России № 8 по г. Калининграду о взыскании с административного истца недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, пени прекращено. Просит суд признать безнадежными к взысканию налоговым органом недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год в размере 52170 рублей и пени в размере 21805,67 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 13662 рубля и пени в размере 4682 рубля, по земельному налогу с физических лиц за 2014 год в размере 4372 рубля и пени в размере 640,02 рублей, а всего 97331,87 рубль; обязать административного ответчика списать указанную безнадежную к взысканию сумму недоимки и задолженности по пени с лицевого счета административного истца.

Крыжинская Г.Н. в судебном заседании поддержала административные исковые требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что ввиду вынесения указанных в административном иске судебных актов возможность взыскания с нее недоимки утрачена. Сроки исковой давности истекли, из-за неправильного разнесения налогов налоговым органом указываются неверные суммы. Ей непонятно, как образуется задолженность. Каждый раз сумма налогов меняется.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 8 по г. Калининграду по доверенности Латышева А.Н. поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на административное исковое заявление и пояснила, что налогоплательщиком неправильно заявлена сумма к списанию, остаток задолженности по требованию № меньше. Земельный налог и налог на имущество физических лиц за 2014 год налогоплательщиком уплачены. Остаток задолженности по транспортному налогу за 2014 год составляет 49827,85 рублей. Пени по всем налогам списаны. В личном кабинете суммы задолженности не всегда отражаются корректно.

Представители административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 7 по Калининградской области Бойко С.Н. и Филипченко М.М, действующие на основании доверенностей, возражали против удовлетворения административных исковых требований. Поддержали доводы, приведенные представителем Межрайонной ИФНС России № 8 по г. Калининграду, и указали, что функции по администрированию налоговой задолженности у седьмой налоговой инспекции отсутствуют.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (п.п. 2 и 3 ст. 44 Налогового кодекса РФ).

Статья 59 Налогового кодекса РФ устанавливает правила признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списания, что означает невозможность применения мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания, содержит открытый перечень обстоятельств, при наличии которых допускается признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию.

Так, согласно подпунктов 4, 5 п. 1 названной статьи безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. Признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из приведенных норм права следует, что прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов возможно на основании судебного акта, устанавливающего утрату налоговым органом возможности взыскания недоимки, пеней, штрафов, который может быть принят по итогам судебного разбирательства, возбужденного по инициативе налогоплательщика.

При этом по рассматриваемой категории дел налоговый орган не лишен права на предъявление встречного административного иска о взыскании спорной задолженности с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на ее взыскание.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что за Крыжинской Г.Н. в налоговом периоде 2014 календарного года были зарегистрированы транспортные средства, земельные участки и имущественные объекты, то есть она являлась налогоплательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Межрайонной ИФНС России № 8 по г. Калининграду Крыжинской Г.Н. направлялось налоговое уведомление, а затем выставлено требование № 694815 об уплате налога и пени по состоянию на 16.10.2015, в соответствии с которым ей надлежало уплатить недоимку по транспортному налогу в размере 52170 рублей и пени в размере 21805,67 рублей, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 13662 рубля и пени в размере 4682 рубля, недоимку по земельному налогу с физических лиц за 2014 год в размере 4372 рубля и пени в размере 640,20 рублей.

Требование налогового органа административным истцом своевременно исполнено не было.

29.12.2018 на основании заявления Межрайонной ИФНС России № 8 по г. Калининграду мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-5632/2018 о взыскании с Крыжинской Г.Н. недоимки за 2014 год по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени, госпошлины, который отменен определением мирового судьи от 20.05.2019 ввиду поступления возражений должника относительно его исполнения.

Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 25.11.2019 по делу № 2а-4712/2019 в удовлетворении административных исковых требований о взыскании с Крыжинской Г.Н. пени за 2014-2015 годы по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц отказано.

Определением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 27.01.2020 по делу № 2а-514/2020 производство по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по г. Калининграду к Крыжинской Г.Н. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год и пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, поскольку суд пришел к выводу о том, что имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

В силу ч. 1 ст. 195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Тем самым, налоговый орган не реализовал свое право на принудительное взыскание задолженности и утратил возможность взыскания недоимки и пени за неуплату налогов по требованию №.

Вместе с тем, судом установлено, что остаток недоимки по указанному требованию составляет 49827,85 рублей (недоимка по транспортному налогу за 2014 год), тогда как согласно базы данных налогового органа недоимка по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени отсутствуют.

При таком положении, безнадежной к взысканию подлежит признанию недоимка по транспортному налогу за 2014 год в указанном размере. В удовлетворении остальной части административных исковых требований надлежит отказать ввиду отсутствия соответствующей налоговой задолженности.

Обязанность по устранению допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца суд полагает необходимым возложить на наделенную полномочиями по списанию задолженности Межрайонную ИФНС России № 7 по Калининградской области путем исключения соответствующей записи из лицевого счета налогоплательщика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Крыжинской Г.Н. – удовлетворить в части.

Признать недоимку по транспортному налогу за 2014 год в размере 49827,85 рублей безнадежной к взысканию.

Возложить на Межрайонную ИФНС России № 7 по Калининградской области обязанность исключить соответствующую запись из лицевого счета Крыжинской Г.Н..

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2022 года.

Судья: