Решение по делу № 2-1986/2023 от 17.01.2023

УИД 24RS0032-01-2023-000197-40

Дело №2-1986/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2023 года                                                                                                 г. Красноярск

       Ленинский районный суд г.Красноярска

       в составе: председательствующего судьи Чернякова М.М.,

       с участием представителя истца Администрации Ленинского района в г. Красноярске Арефьевой Г.Л.,

       при секретаре судебного заседания Левияйнен А.Ю.,

       рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ленинского района города Красноярска к Прохоренко Дмитрию Олеговичу о признании решения суда исполненным, возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения, признании права на заключении договора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ленинского района г. Красноярска обратилась в суд с исковыми требованиями к Прохоренко Д.О. о возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что решением Центрального районного суда г. Красноярска от 30.11.2020 г., вступившим в законную силу 19.07.2021 г. администрация города Красноярска обязана предоставить Прохоренко Д.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на территории города Красноярска благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, исходя из нормы предоставления и требований, установленных в пункте 24 ст. 17 Закона Красноярского края «12-961 от 02.11.2000 г. «О защите прав ребенка». Центральный районный суд г. Красноярска в решении суда от 30.11.2020 г. основывался на Федеральном законе от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законе Красноярского края от 02.11.2000 г. №12-961 «О защите прав ребенка», Закона Красноярского края от 24.12.2009 г. №9-4225 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Во исполнение решения суда решением комиссии по распределению муниципальных жилых помещений фонда социального и коммерческого использования администрации города Красноярска принято решение от 15.12.2022 г. о выделении Прохоренко Д.О. жилого помещения специализированного жилищного фонда по адресу г. Красноярск, пр. <адрес>. От получения и заключения договора найма в отношении предоставленного жилого помещения Прохоренко Д.О. отказалась. В связи с чем, истец просит признать решение Центрального районного суда г. Красноярска от 30.11.2020 г., вступившее в законную силу 19.07.2021 г., согласно которому администрация г. Красноярска обязана предоставить Прохорову Д.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на территории города Красноярска благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, исходя из нормы предоставления и требований, установленных п. 24 ст.17 Закона Красноярского края №12-961 от 02.11.2000 г. « О защите прав ребенка» исполненным, признать за Прохоренко Д.О. право на заключение договора найма специализированного жилого помещения и обязать Прохоренко Д.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключить договор найма специализированного жилого помещения на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>.

В судебном заседании представитель администрации Ленинского района г. Красноярска Арефьева Г.Л. (полномочия проверены) заявленные исковые требования поддержала, обосновывая их обстоятельствами, изложенными в иске, и пояснила, что оснований для отказа в заключении договора найма у ответчика не имеется, предоставленное ему жилое помещение отвечает техническим и санитарным нормам, имеет большую площадь 28,2 кв.м., просила иск удовлетворить.

Ответчик Прохоренко Д.О. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки в суд не сообщил, прислал письменные заявления согласно которым исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Администрация г. Красноярска, Министерство образования Красноярского края, Министерство строительства Красноярского края, Межрайонное отделение судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Граждане и юридически лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 4 статьи 445 Российской Федерации предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно ст.99 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (ст.40 Конституции Российской Федерации).

При этом нормы Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают возможность понудить граждан при вышеуказанных обстоятельствах в судебном порядке к заключению договора найма специализированного жилого помещения, тем самым против их воли возлагая на них права и обязанности нанимателя специализированного жилого помещения.

Иной подход в отсутствие специальных норм нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан свободно выбирать место жительства, а также противоречит общеправовому принципу свободы договора.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что решением Центрального районного суда г. Красноярска от 30.11.2020 г., вступившим в законную силу 19.07.2021 г. администрация города Красноярска обязана предоставить Прохоренко Д.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на территории города Красноярска благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, исходя из нормы предоставления и требований, установленных в пункте 24 ст.17 Закона Красноярского края «12-961 от 02.11.2000г. «О защите прав ребенка».

Во исполнение закона края № 9-4225 заключено Соглашение от 27.12. 2021 года № 7/44 о взаимодействии министерства строительства Красноярского края администрации города Красноярска по реализации в 2022-2024 году государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей.

По итогам проведения администрацией города Красноярска аукциона в электронной форме на приобретение жилых помещений для детей сирот в порядке, администрацией города Красноярска заключен, в том числе, муниципальный контракт на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 28,2 кв.м.

Жилое помещение принято по акту приема передачи от 29.11.2022 года, находится в переделах города Красноярска, пригодно для постоянного проживания, благоустроенное применительно к условиям города Красноярска, не обременено правами третьих лиц и не находится под арестом, что соответствует требованиям законодательства и решению суда.

Согласно протоколу № 38, по итогам государственной регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение на заседании комиссии по распределению муниципального жилья социального и коммерческого использования администрации города Красноярска от 15.12. 2022 года принято решение о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд жилых помещений для детей-сирот и распределении жилого помещения администрации Ленинского района в городе Красноярска ( наймодателю муниципального жилищного фонда) для заключения договора найма специализированного жилого помещения с Прохоренко Д.О.

Распоряжением администрации города Красноярска от 22.12.2022 года № 136-орг жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд жилых помещений для детей-сирот.

До настоящего времени договор найма специализированных жилых помещений для детей сирот на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с Прохоренко Д.О. не заключен.

В своем отказе Прохоренко Д.О. предъявляет требование к местонахождению жилого помещения, причина отказа – не устраивает район, в котором находится предоставленное жилое помещение.

Разрешая исковые требования в части возложения обязанности заключения договора найма, суд учитывает, что нормы действующего законодательства, в том числе жилищного, не предусматривают возможность понуждения граждан к заключению договора найма специализированного жилого помещения в судебном порядке помимо их воли, возлагая на них права и обязанности нанимателя такого жилого помещения.

Обеспечение жильем является дополнительной социальной гарантией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, при этом получение специализированного жилого помещения - право, а не обязанность гражданина, относящегося к соответствующей льготной категории.

    Нормами жилищного законодательства на гражданина, имеющего право на обеспечение специализированным жилым помещением, не возложена обязанность его принять и, как следствие, заключить в отношении него договор найма.

    Таким образом, заключение договора найма специализированного жилого помещения, владеть и пользоваться которым гражданин не желает, на нормах гражданского и жилищного законодательства не основано, в связи с чем, в удовлетворении данной части исковых требований необходимо отказать.

     Разрешая требование о признании фактического исполнения администрацией города Красноярска решения суда, суд полагает, что истцом неверно избран способ защиты права. Вопросы исполнения решения суда подлежат разрешению в порядке применения норм, касающихся исполнительного производства.

В соответствии пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса РФ одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей является судебное решение, которым установлены жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 439 ГПК РФ, исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

    Разрешая требование о признании фактического исполнения администрацией города Красноярска решения суда, суд полагает, что истцом неверно избран способ защиты права. Вопросы исполнения решения суда подлежат разрешению в порядке применения норм, касающихся исполнительного производства. Указанные требования не могут быть самостоятельным предметом защиты, поскольку для рассмотрения вопроса об исполнении решения суда предусмотрен специальный процессуальный порядок.

Истец не лишен права обращения в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства в рамках исполнения решения Центрального районного суда г. Красноярска от 31.11.2020 года.

На основании вышеизложенного в удовлетворении исковых требований Администрации Ленинского района в г. Красноярске следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Ленинского района в городе Красноярске к Прохоренко Дмитрию Олеговичу об возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                  Судья                                                                                              Черняков М.М.

    Мотивированное решение изготовлено 15.06.2023 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>