Решение по делу № 2-3542/2019 от 02.09.2019

Дело № 2-3542/2019

44RS0001-01-2019-004235-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2019 года г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе председательствующего судьи Царёвой Т.С., при секретаре судебного заседания Носковой А.Д., с участием истца Спиридоновой С.В. её представителей по устному ходатайству Спиридонова А.М. и Князевой Н.С., представителей ответчиков по доверенностям Смирнова В.А. и Смирновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Спиридоновой С.В. к ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» и ПАО «Костромская сбытовая компания» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии, перерасчете задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Спиридонова С.В. обратилась в суд с иском к ПАО МРСК «Центра» в лице филиала «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» (далее также – компания, ответчик) о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии. Требования мотивировала тем, что между ней и ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Центра» в лице филиала «Костромаэнерго» заключен договор энергоснабжения от <дата> №. Истец является собственником шиномонтажа, находящегося по адресу: <адрес>. Сотрудники компании <дата> провели проверку прибора учета электроэнергии истца, в ходе которой установили нарушение учета в точке поставки электроэнергии, нарушены пломбы №, 4400148993 на ограждении вв. коммутационного автомата и на ограждении эл.счетчика, установленные по акту проверки № от <дата>. По результатам проверки составлен акт № о неучтенном потреблении от <дата>. Согласно расчету, произведенному ответчиком, объем безучетного потребления электроэнергии составил 87 854 кВт/ч. Истец указал в акте проверки, что пломбировочный материал был поврежден при пожаре, однако данное обстоятельство не повлияло на выводы проверяющих лиц. Считает, что акт о неучтенном потреблении составлен с нарушением норм действующего законодательства.

В ходе рассмотрения дела истец Спиридонова С.В. уточнила исковые требования, предъявив часть требований к ПАО «Костромская сбытовая компания», привлеченного к участию в деле в качестве соответчика. Просила признать недействительным акт от <дата> в части расчета объема безучетного потребления электроэнергии, обязать ПАО МРСК «Центра» в лице филиала «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» уточнить расчет объема потребления элетроэнергии, установив расчетный период с <дата> (дата пожара) до <дата> (дата составления акта); признать не подлежащими исполнению обязательства (начисления) Спиридоновой С.В., вытекающие из акта о неучтенном потреблении электроэнергии № от <дата> в период до <дата> (дата пожара); обязать ПАО «Костромская сбытовая компания» исключить из расчетов сторон задолженность Спиридоновой С.В., рассчитанную исходя из акта о неучетном потреблении электрической энергии № от <дата> за период до <дата> (дата пожара). Дополнительно указала, что пломба на приборе учета не нарушена. Пломбы на ограждении вв. коммутационного автомата и на ограждении эл.счетчика могли быть повреждены во время пожара сотрудником пожарной службы, который производил обесточивание объекта в условиях темноты и сильного задымления. Полагала, что безучетное потребление электроэнергии до момента пожара отсутствовало, поскольку в соответствии с историей показаний прибора учета по нежилому помещению они сопоставимы с прошлыми периодами. Противоправное поведение владельца помещения отсутствует. Доказательств того, что пломбы на ограждении вводного коммутационного автомата и на ограждении эл.счетчика повлияли на объем потребленной электроэнергии отсутствуют.

В судебном заседании истец Спиридонова С.В. и её представители по устному ходатайству Спиридонов А.М. и Князева Н.С. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить. Факт срыва пломбы на ограждении вв. коммутационного автомата и на ограждении эл.счетчика прибора учета не оспаривали. Проведение процедуры проверки и составления акта считали обоснованным.

Представитель ответчика ПАО МРСК «Центра» в лице филиала «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» по доверенности Смирнов В.А. исковые требования не признал. Указал, что при проведении проверки прибора учета исполнителем проверяется наличие его целостности, механических повреждений. При обнаружении нарушений составляется акт о безучетном потреблении электроэнергии. Собственник энергопринимающих устройств несет ответственность за действия третьих лиц, вмешивающихся в работу прибора учета. Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности), как и о нарушении пломб, обязан немедленно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выходы из строя, иного повреждения, неисправности, что в данном случае сделано не было. Сотрудники ответчика самостоятельно обнаружили повреждение пломб на элементах прибора учета, в связи с чем был обосновано, в соответствии с действующим законодательством составлен акт неучтенного потребления электроэнергии.

Представитель ответчика ПАО «Костромская сбытовая компания» Смирнова Е.А. исковые требования считала не подлежащими удовлетворению. Представила письменный отзыв, в котором считала составление акта безучетного потребления электроэнергии обоснованным, и как следствие законным предъявление потребителю к оплате стоимости неучтенного потребления электрической энергии.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 гл. 30 части 2 ГК РФ применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с положениями ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Согласно ст. 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, далее - Основные положения) определяют «безучетное потребление» как нарушение, установленное договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии и основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (абз. 10 п. 2).

Пунктом 167 Основных положений № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

На основании п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно п. 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В соответствии с п. 194 Основных положений расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с п. 195 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией). Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный п. 192 настоящего документа.

В соответствии с п. 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу. При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Судом установлено, что собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является Спиридонова С.В.

В нежилом помещении № после замены и проверки по акту от <дата> установлен прибор учета (счетчик) Меркурий 231-АМ-01, 2014 г.в. №. Согласно указанному акту после поверки в 2014 году сотрудниками Костромаэнерго на счетчике установлены пломбы (марки).

После проверки прибора учета, имевшей место <дата> (акт № от <дата>), на счетчике установлены пломбы: на крышке зажимов прибора учета №, 4400148994, на корпусе прибора учета – 4400113955, 4400113956, на шкафу учета - №; №, с индикацией магнитного воздействия МРО 174831, МРО 124832, МРО 124833.

Между Спиридоновой С.В. и ПАО «Костромская сбытовая компания» заключен договор энергоснабжения № от <дата> по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией (мощностью) потребителя, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Стороны договора согласовали перечень коммерческих приборов учета, являющийся Приложением к договору, и алгоритм расчета за потребленную электроэнергию.

В соответствии с п. п. 2.1.8, 2.2.1 указанного договора исполнитель обязан проводить проверки соблюдения потребителем условий договора, режим потребления энергии и мощности, обслуживания (состояния) приборов учета электрической энергии. Указанные проверки производятся гарантирующим поставщиком лично либо посредством привлечения уполномоченных представителей сетевой организации или третьих лиц. Исполнитель имеет право беспрепятственного допуска в рабочее время суток и часы максимума нагрузок в сопровождении работников потребителя к энергопринимающим устройствам, средствам измерения потребителя, а также необходимой технической, оперативной и иной документации, связанной с энергоснабжением потребителя, в том числе для выявления факта осуществления безучетного потребления электрической энергии.

Согласно п. 5.1 договора учет и контроль поставляемой энергии и оказанных услуг осуществляются системами учета и (или) приборами учета, которые должны соответствовать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений по каждой точке поставки и точке технологического присоединения, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном порядке, предусмотренным разделом Х Основных положений и иметь непорежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Обеспечение оснащения точек поставки соответствующими действующему законодательству системами учета и (или) приборами учета, допуска в эксплуатацию, эксплуатации установленных и допущенных в эксплуатацию систем учета и (или) приборов учета. Их сохранности и целостности, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению показаний, своевременной замене, возлагается на потребителя. Места установки, схемы подключения и метрологические характеристики приборов учета должны соответствовать требованиям действующего законодательства об обеспечении единства средств измерений и техническом регулировании (п.5.2).

Потребитель, имеющий намерение установить, либо демонтировать в целях замены, ремонта или поверки ранее установленные системы учета и (или) приборы учета, обязан направить письменный запрос о согласовании места установки прибора учета, схемы подключения прибора и иных компонентов систем учета, а также метрологических характеристик прибора в адрес сетевой организации (5.3).

В ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию подлежат проверке место установки и схема подключения прибора учета, состояние прибора учета (наличие или отсутствие механических повреждений на корпусе прибора учета и пломб поверителя) и измерительных трансформаторов (при их наличии), а также соответствие вводимого в эксплуатацию прибора учета требованиям законодательства в части его метрологических характеристик. Если прибор учета входит к состав систем учета, то проверке также подлежат связующие и вычислительные компоненты, входящие в состав системы учета (п. 5.4.2).

По окончании поверки в местах и способом, которые определены в соответствии с законодательством РФ об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании, подлежит установке контрольная одноразовая номерная пломба и (или) знаки визуального контроля (п. 5.4.5).

Согласно п. 3.1.14 договора потребитель обязан уведомлять гарантирующего поставщика и (или) сетевую организацию обо всех нарушениях схемы учета, защитных и пломбирующих устройств средств измерений, а также неисправностях в работе или утрате средств измерений, находящихся на территории потребителя – не позднее одного рабочего дня с момента обнаружения.

В соответствии с терминами, используемыми в договоре, безучётное потребление энергии – потребление электрической энергии с нарушением установленного договором и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии; Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии (мощности), в том числе присоединения нагрузок до приборов учета или нарушения схем учета электрической энергии, несоблюдения технических условий, выданных гарантирующим поставщиком и (или) сетевой организацией, для подключения объектов потребителя к электрической энергии.

Стоимость объема безучетного потребления по настоящему договору рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с Основными положениями за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями данного договора (п. 6.9. договора).

Из материалов дела следует, что ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» является сетевой организацией, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии. <дата> в нежилом помещении по адресу: <адрес>, сотрудниками ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» произведена проверка акта прибора учета, о чем составлен акт №. Согласно акту в ходе проверки выявлено, что пломбы, установленные на ограждении вводного коммутационного аппарата и на ограждении эл. счетчика № и №, отраженные в акте проверки № от <дата>, нарушены.

Повреждение пломб зафиксировано на фотографиях прибора учета, произведенных при составлении акта от <дата> № и являющихся приложением к нему.

Квалифицировав указанное нарушение в качестве вмешательства в работу прибора учета электрической энергии, сотрудники ПАО «МРСК Центра» <дата> составили акт о неучтенном потреблении электроэнергии №. В нем отражены показания прибора учета на день составления акта 82283,6 кВт/ч, дата предыдущей технической проверки учета <дата>, объяснения представителя потребителя Спиридонова А.М. о том, что пломбировочный материал поврежден при пожаре. В акте проверки прибора учета 44/4/186578 отмечено, что электросчетчик Меркурий 231-АМ-01 № по вышеуказанной причине на дату проверки не пригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию, что привело к неправильному учету электроэнергии. В ходе проверки прибор восстановлен.

На основании акта проверки расчетных приборов учета от <дата> № произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии за период с <дата> (дата последней планируемой проверки прибора учета, которая должна производиться не реже одного раза в год) по <дата> (дата выявления факта неучтенного потребления) в размере 87 854 кВт/ч, который является приложением к акту о неучтенном потреблении от <дата>.

В соответствии с п. 194 Основных положений письмом ПАО «МРСК Центра» от <дата> № МРСК-КЛИР1-6/241-2 акт неучтенного потребления электроэнергии № от <дата>, составленный в отношении Спиридоновой С.В., и расчет объема безучетного потребления, с копиями актов проверки приборов учета, направлен в ПАО «Костромская сбытовая компания».

Стоимость безучетного потребления электроэнергии в объеме 87 854 кВт/ч составляет 650 457,31 руб. (87 854 кВт/ч х 6,16987 (цена за ед. руб.) = 542 047,76 руб. + 20 % налога)

На основании указанного акта, в соответствии с п. 195 Основных положений, ПАО «Костромская сбытовая компания» предъявило потребителю стоимость неучтенного потребления электрической энергии с учетом перерасчетов по корректировочному счету-фактуре № от <дата> к счету фактуре № от <дата> - 648 635,97 рублей.

Ссылаясь на недействительность оспариваемого акта в части расчета объема неучтенного потребления электроэнергии, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с п. 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Согласно п. 146 Основных положений № 442 собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) несет ответственность за действия привлеченных им лиц по установке, замене и эксплуатации приборов учета, осуществляемые ими в интересах такого собственника, и не освобождается от определенных в настоящем разделе последствий нарушения установленных сроков организации учета электрической энергии.

Установка, замена и эксплуатация приборов учета, используемых гражданами, осуществляется в соответствии с настоящим документом, если жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не установлено иное.

В соответствии с п. 1.1.3 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204, электроустановка - совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другие виды энергии.

Согласно п. 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003, энергоснабжающая организация должна пломбировать: - клеммники трансформаторов тока; - крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; - токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; - испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; - решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; - решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; - приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается.

Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Таким образом, все приборы учета, входящие в измерительный комплекс электрической энергии, опломбировываются. При невозможности пломбирования вторичных цепей пломбой продавца, производится пломбирование дверцы шкафа учета.

В соответствии с п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003, потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и др. нормативно-технических документов, а также надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок.

В силу положений п. 2.11.17 Правил обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии Потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Приведенные нормы регламентируют то, что собственник прибора учета и энергопринимающих устройств, подключенных к данному прибору учета, несет бремя содержания прибора учета, а также несет ответственность за сохранность установленных на нем контрольных пломб и знаков визуального контроля. Нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, или отсутствие таких пломб и (или) знаков визуального контроля на приборе учета является достаточным основанием для признания потребления электрической энергии безучетным.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что потребитель по рассматриваемому договору энергоснабжения Спиридонова С.В. допустила безучетное потребление электрической энергии, выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, посредством нарушения (повреждении) пломб, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения повреждения пломбировочного материала, что привело к искажению данных о фактическом объеме потребленной электроэнергии.

Ссылка истца на то, что пломба на приборе учета не нарушена, нарушены только пломбы на ограждениях счетчика, не освобождает потребителя от ответственности.

При этом следует учитывать, что в шкафу учета распложены составляющие измерительного комплекса, нарушение пломбировочного материала свидетельствует о возможности несанкционированного подсоединения к источнику энергии, минуя прибор учета без влияния на фиксируемые им данные. Следовательно, пломбирование шкафа учета является обязательным с целью исключения свободного доступа к энергооборудованию, обеспечивающему измерение объемов энергии, а нарушение пломб на ограждениях относится к нарушению целостности и сохранности прибора учета электроэнергии, возложенных на потребителя.

При таких обстоятельствах, составление сотрудниками филиала ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» акта неучтенного потребления электроэнергии в нежилом помещении Спиридоновой С.В. от <дата>, и последующее начисление на основании акта платы за безучетное потребление электроэнергии ПАО «Костромская сбытовая компания», в указанных объемах, соответствует требованиям закона, Основанным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, поскольку акт отражает установленные сотрудниками филиала ПАО «МРСК Центра» фактические обстоятельства.

Доводы истицы о том, что нарушение пломбировочного материала произошло не по её вине, а в результате пожара, основаниями для исключения или уменьшения объемов неучтенной электроэнергии или её оплаты не являются.

Согласно справке ТО НД ГУ МЧС России по Костромской области от <дата> №, представленной истцом в материалы дела, <дата> во временном строении по адресу: <адрес>, произошел пожар. Согласно объяснениям истца, указанный адрес относится к адресу строения, принадлежащего Спиридоновой С.В., расположенного по адресу: <адрес>.

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству истца в качестве свидетеля начальник караула ФГКУ 1 ФППС СЧ-1 М показал, что <дата> в 00:10 час. он прибыл на место тушения пожара по указанному адресу. На территории шиномонтажа было открытое горение покрышек. Для обесточивания объекта он вскрыл ворота гаража, увидел шкаф, дверца которого была приоткрыта. Там находится счетчик и рубильник. С использованием указанного рубильника он выключил электроэнергию, отпустив автомат в положение «выключить». В этот момент было темно, ничего не видно, вполне возможно, если пломба прибора учета находилась под рубильником, то он мог её задеть. Описать состояние пломбировочного материала на предмет его целостности до осуществления указанных действий не смог, поскольку ничего не было видно. На объекте присутствовали сотрудники МЧС, собственник приехал позднее. На вопрос о том, могли ли к прибору учета подходить другие лица пояснил, что могли, в том числе для проверки обесточивания объекта, препятствий для этого не было.

В соответствии с пунктом 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> № (Правила №) прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков проверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета.

Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении (пункт 81(13) Правил).

Как установлено в ходе рассмотрения дела требования приведенных правовых норм, а также условий договора энергоснабжения от <дата> №, собственником энергопринимающего устройства соблюдены не были, исполнитель о факте выхода прибора из строя в виде нарушения пломб счетчика потребителем не извещался.

Эти обстоятельства истицей не оспаривались, доказательств обратного не предоставлено.

Истцом представлен контррасчет безучетного потребления электроэнергии к акту № от <дата>, в соответствии с которым датой начала неучтенного потребления электроэнергии, необходимо считать дату пожара – <дата>, датой окончания - дату проверки <дата>. Согласно расчету истца за период неучтенного потребления <дата> – <дата> (113 дней) объем неучтенного потребления составит 36 234 кВт/ч. В связи с этим, истица просила признать акт ПАО «МРСК» от <дата> в части расчета объема безучетного потребления электроэнергии 87854 кВт/ч за период <дата>-<дата> недействительным, обязать ПАО МРСК «Центра» в лице филиала «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» уточнить расчет объема потребления электроэнергии, установив расчетный период с <дата> (дата пожара) до <дата> (дата составления акта); признать не подлежащими исполнению обязательства (начисления) Спиридоновой С.В., вытекающие из акта о неучтенном потреблении электроэнергии № от <дата> в период до <дата> (дата пожара); обязать ПАО «Костромская сбытовая компания» исключить из расчетов сторон задолженность Спиридоновой С.В., рассчитанную исходя из акта о неучетном потреблении электрической энергии № от <дата> за период до <дата> (дата пожара).

Оснований признать обоснованными требования Спиридоновой С.В. о необходимости перерасчета неучтенного потребления электроэнергии в сторону уменьшения в соответствии с контррасчетом, произведенным стороной истца, суд не находит.

Доводы истца и представителей о том, что до проверки, имевшей место <дата>, потребителем добросовестно передавались показания прибора учета, ежемесячные начисления оплачивались, задолженности не имелось, а объем неучтенного потребления электроэнергии, рассчитанный ПАО «МРСК» в акте от <дата>, и произведенные на основании него начисления ПАО «КСК», не могут быть такими значительными, не имеют юридического значения для оценки потребления электроэнергии истцом в условиях установленного сетевой организацией повреждения пломб прибора учета, как неучтенного, поскольку повреждение пломб, установка которых направлена на предотвращение неправомерного безучетного потребления электроэнергии, не позволяет считать, что условия, исключающие безучетное потребление, соблюдены потребителем.

Как отмечено выше, повреждение пломбировочного материала является неучтенным потреблением электроэнергии в силу п. 2 Основных положений, а факт неучтенного потребления электроэнергии влечет расчет объема такого потребления в порядке, установленном п. 194 Основных положений.

Согласно п. 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии обоснованно произведен сотрудниками ПАО «МРСК - Центра» в акте от <дата> за период с <дата>, т.е. с даты последней планируемой проверки прибора учета, которая должна производиться не реже одного раза в год. Последняя проверка, по представленным документам, проведена <дата>, с учетом абз. 2 п. 172 Основных положений № следующая проверка должна быть проведена <дата>, <дата>, <дата>, <дата>.

В этой связи определение истцом начала периода неучтенного потребления с <дата> (дата пожара) не основано на нормах законодательства.

Кроме того, в материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих целостность прибора учета и его пломбировку по состоянию на <дата>.

Как следует из материалов дела, о повреждениях пломбировочного материала истица, как собственник нежилого помещения и сторона договора, либо пользователь объекта в сетевую организацию своевременно не сообщили.

То, что прибор учета и пломба были повреждены именно <дата>, безусловными и достаточными доказательствам не подтверждены. Показания свидетеля М, а также доводы истца о том, что повреждение пломб могло иметь место в период ликвидации пожара <дата>, носят вероятностный характер.

Наряду с этим, исходя из пояснений истца и показаний свидетеля о произошедшем срыве пломб в марте 2019 года и факта составления акта <дата>, суд полагает, что у Спиридоновой С.В. имелось достаточно времени для надлежащего уведомления сетевой организации или гарантирующего поставщика о произошедшем срыве пломб.

В свою очередь, в ходе судебного разбирательства нашел свое безусловное подтверждение факт нарушения пломб, установленных на ограждении вводного коммутационного аппарата и на ограждении эл. счетчика для предотвращения доступа к учетным данным счетчика, выявленный сотрудниками сетевой организации <дата>, что признается вмешательством в работу прибора учета и безучетным потреблением электроэнергии. По факту этого ответчиком в соответствии с требованиями законодательства был составлен акт.

При таких обстоятельствах, учитывая, что срыв пломбировочного материала достоверно установлен, доводы истицы об отсутствии вины, как и умысла последней в допущенных вмешательствах в работу прибора, с учетом понятия безучетного потребления электроэнергии, определенного в Основных положениях и в договоре энергоснабжения, приведенного выше, правового значения не имеют. Кроме того, вина Спиридоновой С.В. состоит не в умысле повредить прибор учета, а в невыполнении обязанности собственника помещения по обеспечению сохранности прибора и несообщения о повреждении пломб в сетевую организацию или гарантирующему поставщику.

Определение в акте от <дата> объема безучетного потребления является правомерным, в акте, в отсутствие иных данных, зафиксированы фактические обстоятельства, выявленные на дату проверки, в связи с чем требования истца о признании недействительным акта о неучтенном потреблении энергии, перерасчете объема неучтенной электроэнергии и начисленной платы за безучетное потребление энергии и производные от них требования о признании неподлежащим исполнению обязательств, вытекающих из акта о неучтенном потреблении электроэнергии в период до <дата>, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Спиридоновой С.В. к ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» и ПАО «Костромская сбытовая компания» о признании недействительным акта от <дата> в части, возложении обязанности на ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» уточнить расчет объема безучетного потребления электроэнергии, установив расчетный период с <дата> по <дата>, признании неподлежащим исполнению обязательства (начисления), вытекающие из акта о неучтенном потреблении электроэнергии в период до <дата>, возложении обязанности на ПАО «Костромская сбытовая компания» исключить из расчетов сторон задолженность, рассчитанную исходя из акта о неучтенном потреблении электрической энергии за период до <дата> – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья Т.С. Царёва