Решение от 31.03.2017 по делу № 2а-865/2017 (2а-9941/2016;) от 23.11.2016

Дело № 2а-865/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Кызыл 31 марта 2017 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего Анчи Н.М., при секретаре Шыырап М.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ТМК к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным отказа в осуществлении государственной регистрации права на жилой дом, обязании осуществить государственную регистрацию права на жилой дом,

установил:

ТМК обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным отказа в осуществлении государственной регистрации права на жилой дом, обязании осуществить государственную регистрацию права на жилой дом. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ на государственную регистрацию права собственности были сданы документы на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в государственной регистрации права собственности в связи с отсутствием жилого дома на кадастровом учете. В качестве доказательств осуществления ранее государственного кадастрового учета спорного объекта истец предоставила в регистрирующий орган свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ за №ж. В данном случае одним из органов технического учета являлось Бюро технической инвентаризации <адрес>. Следовательно, спорный объект недвижимости прошел процедуру технического (государственного) учета в установленном законодательством порядке.

Просит суд признать незаконным отказ ответчика в осуществлении государственной регистрации права на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, обязать ответчика осуществить государственную регистрацию прав на указанный жилой дом.

Административный истец ТМК ее представитель по устному ходатайству СВА в судебном заседании иск поддержали, просили его удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по доверенности АДК возражала против иска ТМК, указывая, что последней отказано на законных основаниях. Также представлено письменное возражение по иску.

Представители заинтересованных лиц ГУП РТ «Бюро технической инвентаризации», ФГБУ «Федеральная кадастровая палат Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явились, были извещены, просили рассмотреть дело без их участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, истец обратился в суд 23 ноября 2016 года, при этом оспаривая решение об отказе на ее обращение от 7 сентября 2016 года, тем самым срок обращения в суд с административным исковым заявлением истцом соблюден.

Согласно части 8 указанной статьи пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. В случае, если государственная регистрация прав приостановлена по причине непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, заявитель (заявители) уведомляется (уведомляются) о его (об их) праве представить такие документы по собственной инициативе.

Согласно абзацу 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

В силу требований пункта 1.2 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

В материалы дела истцом представлено, свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ПСЧ, нотариус Кызылской государственной нотариальной конторы, удостоверяет, что на основании завещания, удостоверенного Кызылской госнотконторой Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного в реестре № наследниками указанного в завещании наследниками имущества ГАА, умершего ДД.ММ.ГГГГ является жена ГАА. Наследственное имущество, на которое выдано свидетельство состоит из дачи, находящейся в <адрес>, №ж.

Свидетельство зарегистрировано в Бюро технической инвентаризации <адрес> в книге Дачи Общ. № за № ж ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, ГАА (продавец) продал ТМК (покупатель) жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

С целью зарегистрировать право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> Ж, ДД.ММ.ГГГГ истец ТМК обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> принято решение об отказе в государственной регистрации, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом не учтен в государственной кадастре недвижимости.

Изучив ответ государственного регистратора об отказе в государственной регистрации истцу ТМК от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что он основан на требованиях закона в виду следующего.

Систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе является государственный кадастр недвижимости (пункт 2 статьи 1 Закона о государственном кадастре недвижимости). Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого имущества. Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (часть 1 статьи 5).

Таким образом, в соответствии с нормами Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственная регистрация права на объект недвижимости может осуществляться только с ранее учтенным объектом, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости с присвоением государственного учетного номера. При отсутствии сведений об объекте недвижимости в государственном кадастре недвижимости, кадастровый паспорт является обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления государственной регистрации прав на такой объект недвижимости по основаниям, предусмотренным п. 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Из материалов дела усматривается, что в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о спорном объекте - жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> Ж, принадлежащем истцу ТМК, кадастровый объект недвижимости отсутствует, договор купли-продажи не был зарегистрирован в установленном законом порядке, на момент его заключения, следовательно, спорный объект не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется, поскольку действиями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, права и законные интересы ТМК не нарушены, оспариваемое решение Управления Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной вынесено в соответствии с Федеральным законом N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ (░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░).

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░