Решение по делу № 12-204/2014 от 11.07.2014

РЕШЕНИЕ

                             к делу № 12-204/14

город Армавир                         21 июля 2014 года

    Судья Армавирского городского суда Краснодарского края Поликарпов А.В., при секретаре Публиченко А.В., с участием ст. помощника прокурора г. Армавира Киреева В.В., представителя ООО «Метрополис» Алавердовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Армавира на постановление от 30.06.2014 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Метрополис»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 30.06.2014 года мировым судьей судебного участка № 227 г. Армавира Краснодарского края Г., юридическое лицо ООО «Метрополис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) руб.

Прокурор г. Армавира С. обратился в Армавирский городской суд с протестом на данное постановлении, ссылаясь на его незаконность, нарушение требований ч. 1 ст. 4.1, ст. 19.29 КоАП РФ, и просила постановление отменить и административное дело возвратить на новое рассмотрение.

    В судебном заседании ст. помощник прокурора г. Армавира Киреев В.В. протест поддержал и просил его удовлетворить.

Представителя ООО «Метрополис» Алавердова О.С. в судебном заседании, поддержав представленные письменные возражения, против удовлетворения протеста возражала, просила обжалуемое постановление оставить без изменения, а протест прокурора без удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно материалов дела об административном правонарушении ООО «Метрополис» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ, квалифицируемое как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавщего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а именно, приказом генерального директора ООО «Метрополис» от 25.11.2013 года на работу в указанную организацию на должность заместителя генерального директора по экономической безопасности был принят Я. который до 15.10.2013 года находился на службе в органах внутренних дел в должности начальника отдела экономической безопасности и противодействия коррупции отдела МВД России по г. Армавиру, при этом в нарушение требований закона ООО «Метрополис» уведомление о приеме на работу бывшего государственного служащего в государственный орган по последнему месту государственной службы Я. в десятидневный срок со дня заключения трудового договора направлено не было.

Обстоятельства дела установлены мировым судьей правильно на основании представленных доказательств, административное правонарушение квалифицировано верно по ст. 19.29 КоАП РФ.

В то же время наказание ООО «Метрополис» мировым судьей назначено в виде административного штрафа в размере в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) руб., что не соответствует ч. 1 ст. 4.1 и ст. 19.29 КОАП РФ, санкцией которой предусмотрено административное наказание в виде наложения штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

При этом мировым судьей в постановлении по делу об административном правонарушении по существу не мотивировано в связи с чем снижен штраф, указано только на характер совершенного правонарушения, на то, что оно не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и каких-либо тяжких последствий, и не мотивировано почему в данном конкретном случае сделан вывод о том, что наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица, в то время как именно указанные обстоятельства согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 года № 4-П могут являться основаниями для возможного снижения размера административного штрафа.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе: мотивированное решение по делу.

    Указанные требования закона при вынесении обжалуемого постановления не выполнены и таким образом допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с изложенным, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене и дело об административном правонарушении подлежит возвращению дела на новое рассмотрение мировому судье, правомочному рассмотреть дело.

    Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 30.06.2014 года мировым судьей судебного участка № 227 г. Армавира Краснодарского края, в отношении ООО «Метрополис» по ст. 19.29. КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) руб. - отменить и возвратить указанное об административном правонарушении на новое рассмотрение мирового судьи судебного участка № 227 города Армавира Краснодарского края.

судья подпись Поликарпов А.В. решение вступило в законную силу с 21.07.2014г.