Решение по делу № 33-1734/2020 от 05.10.2020

Судья Денщик Е.А. Дело № 33-1734/2020

Дело 2-2476/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего	Степашкиной В.А.
судей	Володкевич Т.В., Полозовой А.А.,
при секретаре	Герасимовой К.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 5 ноября 2020 года гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Петропавловск-Камчатского городского округа на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 13 августа 2020года, которым постановлено:

исковые требования Романова Андрея Сергеевича к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о понуждении предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа предоставить Романову Андрею Сергеевичу, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным, техническим правилам и требованиям в границах г. Петропавловска-Камчатского согласно нормам предоставления с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Заслушав доклад судьи Володкевич Т.В., объяснения представителя администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Салтыковой Я.Ю., поддержавшей апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Романов А.С. обратился в суд с иском к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о понуждении предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований указал на то, что он (истец) является инвалидом <данные изъяты> и страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, а также в перечень заболеваний, дающих инвалидам, право на дополнительную жилую площадь.

Указал, что он (Романов А.С.) зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в которое был вселен в качестве члена семьи нанимателя (супруга) по договору социального найма.

В этом же жилом помещении помимо него (истца) проживают еще шесть человек - членов семьи нанимателя, тогда как имеющееся у него заболевание указывает на невозможность их совместного проживания в одной квартире.

На основании постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа № 8 от 13 января 2020 года он (Романов А.С.) признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договорам социального найма.

Неоднократные его (истца) обращения в администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа о предоставлении ему отдельного жилого помещения, оставлены без удовлетворения.

На основании изложенного, Романов А.С. просил суд обязать администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа предоставить ему (Романову А.С.) по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным, техническим правилам и требованиям в границах г. Петропавловска-Камчатского согласно нормам предоставления с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Истец Романов А.С. и его представитель Романов С.А. участие в судебном заседании не принимали.

Представитель администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Салтыкова Я.Ю. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном возражении на иск.

Третье лицо Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края своего представителя в судебное заседание не направило.

Третьи лица ФИО. участие в судебном заседании не принимали.

Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе администрация Петропавловск-Камчатского городского округа, полагая означенное решение незаконным, просит его (решение) отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы ссылается на то, что истцом не представлено допустимых и относимых доказательств, подтверждающих наличие тяжелого хронического заболевания дающего ему право на внеочередное обеспечение жилым помещением в соответствии с действующим Перечнем. Кроме того, указывает на то, что для признания истца нуждающимся в жилом помещении, помимо заболевания, при котором совместное проживание с ним не возможно, и малоимущности, должно наличествовать еще одно обязательное условие, а именно проживание больного гражданина в квартире, занятой несколькими семьями, тогда как Романов А.С. проживает в составе одной с нанимателем этой квартиры семьи. В связи с этим полагает, что истец не вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены либо изменения решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Романов А.С. является инвалидом <данные изъяты> - лицом с ограниченными возможностями (колясочник).

Согласно решению врачебной комиссии ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника № 3» № 334 от 5 февраля 2020 года Романов А.С. страдает заболеванием <данные изъяты> и на основании Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 ноября 2012 года N 991н имеет право на дополнительную жилую площадь как лицо, страдающее заболеванием <данные изъяты> требующих применения инвалидных кресел-колясок (пункт 8).

Истец зарегистрирован и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, предоставленной 24 апреля 2019 года его (истца) супруге Романовой В.В. на основании договора социального найма жилое помещение. Совместно с ним и супругой в этом жилом помещении проживают сыновья ФИО., дочери ФИО., несовершеннолетние <данные изъяты>.

Общая площадь данного жилого помещения составляет 43,7 кв. метров, в том числе жилая площадь 30,3 кв. метров.

Судом также установлено, что Романов А.С. признан малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Настаивая на том, что он (истец) имеет право на внеочередное получение отдельного жилья по договору социального найма с учетом дополнительной площади, Романов А.С. просил иск удовлетворить.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что Романов А.С. является инвалидом <данные изъяты>, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, в установленном порядке признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, а потому имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма с учетом дополнительной площади.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, а доводы апелляционной жалобы об отсутствии такого права оставляет без удовлетворения по следующим основаниям.

Так, в соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК Российской Федерации) жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 ЖК Российской Федерации.

Частью 2 ст. 52 ЖК Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 этого Кодекса перечне.

Такой перечень был утвержден приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года N 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Пунктом 5 в названный Перечень включено заболевание <данные изъяты>, которым страдает Романов А.С.

Положения указанной выше нормы (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Следовательно, для предоставления вне очереди жилого помещения гражданину, имеющему заболевание, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, исходя из положений п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимы такие условия, как

- принятие гражданина, признанного в установленном законом порядке малоимущим (после 1 марта 2005 г.), на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по любому из оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации,

- наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в «Перечне тяжелых форм хронических заболевание, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», утвержденным Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления данной категории граждан жилых помещений вне очереди действующим жилищным законодательством не предусмотрено.

Как неоднократно указывал Верховный Суд РФ (Определение № 46-КГ18-48 от 6 ноября 2018 года), иное толкование приведенных выше положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению для лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне.

Принимая во внимание, что Романов А.С. признан малоимущим и нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма, страдает заболеванием, которое включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание с ним в одной квартире, а также в Перечень заболеваний, дающих инвалидам право на дополнительную жилую площадь, при этом он (Романов А.С.) проживает в жилом помещении, занятом несколькими семьями, иного жилья на праве собственности либо в законном пользовании не имеет, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные истцом требования о предоставлении ему по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения согласно нормам предоставления с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, право малоимущего и нуждающегося гражданина, страдающего заболеванием, при котором невозможно совместное проживание с ним в одной квартире, на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке устанавливается не медицинским документом установленной формы, а нормами действующего Жилищного кодекса Российской Федерации. Такой медицинский документ подтверждает лишь наличествующий у нуждающегося лица диагноз, то есть хроническое заболевание, включённое в соответствующий Перечень, а не само материальное право, как ошибочно полагает податель жалобы.

Наличие же у Романова А.С. заболевания, входящего в установленный Правительством РФ перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, а также дающего ему право на обеспечение дополнительной площадью, подтверждено решением врачебной комиссии № 334 от 5 февраля 2020 года и сомнения не вызывает.

Доводы апелляционной жалобы на решение суда основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, направлены на иную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, и не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, в связи с чем, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене состоявшегося по делу решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1-329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 13 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 ноября 2020 года