Решение от 12.11.2014 по делу № 5-2406/2014 от 03.10.2014

5-2406/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 ноября 2014 г. г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Аверченко Е.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Квартал», ИНН №***, место нахождение <адрес> сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Квартал» совершило в городе федерального значения Москве привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

<дата> в ходе выездной проверки <адрес> установлен факт привлечения к трудовой деятельности в городе федерального значения Москве юридическим лицом ООО «Квартал» в качестве <данные изъяты> иностранного гражданина Республики <данные изъяты> Муродова К.Н., <дата> года рождения, не имеющего разрешения на работу в городе Москве, в нарушение п. 4 ст. 13, п. 9 ст. 13.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ООО «Квартал» о времени и месте судебного заседания надлежащим образом уведомлялось, законный представитель или защитник в судебное заседании не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу, которое в соответствии с ч. 1 ст. 13.1 этого же Закона выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

В соответствии с ч. 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Часть 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Факт незаконного привлечения ООО «Квартал» к трудовой деятельности иностранного гражданина без соответствующего разрешения на работу в г. Москве и вина указанного юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами по делу: распоряжением <данные изъяты> о проведении выездной внеплановой проверки от <дата> №*** протоколом осмотра территории от <дата> копией государственного контракта №*** от <дата> о привлечении в качестве подрядчика ООО «Квартал»; копией государственного контракта №*** от <дата> о привлечении в качестве подрядчика ООО «Квартал»; рапортом инспектора <данные изъяты> об отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу; фототаблицей – приложением к протоколу осмотра; протоколом об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина от <дата>; объяснениями иностранного гражданина от <дата>, согласно которым он не отрицает факт осуществления трудовой деятельности в ООО «Квартал» без соответствующего разрешения на работу; объяснениями иностранного гражданина в качестве свидетеля от <дата> постановлением о привлечении иностранного гражданина к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ от <дата>.; рапортом сотрудника <данные изъяты> об обнаружении признаков административного правонарушения; актом проверки положений миграционного законодательства от <дата> №***; распоряжением <данные изъяты> о проведении выездной внеплановой проверки от <дата> №***; актом проверки положений миграционного законодательства от <дата> №***; сведениями <данные изъяты>; протоколом об административном правонарушении от <дата>.; другими доказательствами.

Исследованные в судебном заседании доказательства стабильны, последовательны, существенных противоречий не имеют, в связи с чем признаются судом допустимыми и достаточными для признания ООО «Квартал» виновным в совершении административного правонарушения, каких-либо существенных нарушений требований закона при получении указанных доказательств по делу судом не установлено.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует о фактическом допуске ООО «Квартал» иностранного работника к осуществлению трудовых обязанностей без соответствующего разрешения на работу.

Действия ООО «Квартал» квалифицированы правильно по ч. 4 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку данное юридическое лицо в городе федерального значения Москве привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, полагаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 18.15 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, <░░░░░>, ░░ ░░░░ 80 (░░░░░░░░░░░) ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.