Решение по делу № 2-3325/2022 от 01.04.2022

2-3325/2022

УИД 22RS0068-01-2022-002628-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2022 года ....

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего Корольковой И.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пахомова .... к Отделению пенсионного фонда России по .... о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Пахомов С.В. обратился к Отделению пенсионного фонда России по .... с иском о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

В обоснование указано на то, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости. При расчете размера пенсии была учтена заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец обращался в Отделение с заявлениями о перерасчете размера пенсии по данным о заработной плате, указанной в партийном билете за период с 1985 – 1989 годы, просил произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом среднемесячного заработка за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в БРСУ-2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алтайском ПО ВОС «Трактородеталь». Письмами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ отказано в перерасчете пенсии, поскольку партийный билет не является документом, достоверно подтверждающим размер заработной платы.

На основании изложенного, Пахомов С.В. просил установить факт получения истцом заработной платы в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в БРСУ-2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алтайском ПО ВОС «Трактородеталь», указанной в партийном билете № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать пенсионный фонд осуществить перерасчет пенсии с учетом данных, указанных в партийном билете, с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца в судебном заседании на требованиях настаивал, дополнил требования, просил произвести перерасчет так же с учетом архивных справок №С3790 от ДД.ММ.ГГГГ, №П1146 от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями не согласился по доводам письменного отзыва.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дне, месте и времени судебного разбирательства, что подтверждается заявлением представителя, отраженным в протоколе судебного заседания.

Поскольку судом были приняты все необходимые и достаточные меры для извещения истца, суд счел возможным на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело при имеющейся явке. Учтено, что интересы истца в судебном заседании защищает его представитель.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (ч.ч. 1 и 3 ст.36).

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года, который, в силу части 10 статьи 15 указанного Федерального закона исчисляется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

На основании п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.

Пунктами 3 и 4 этой же статьи Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при исчислении расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

При оценке пенсионных прав застрахованных лиц на 1 января 2002 года определяется расчетный размер пенсии с учетом отношения среднемесячной заработной платы пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране за одинаковый период в размере не свыше 1,2.

В судебном заседании установлено, что Пахомов С.В. с 23 октября 2021 года является получателем страховой пенсии по старости.

При определении размера пенсии Пахомову С.В. учтена заработная плата за периоды работы с 15 мая 1985 года по 17 января 1986 года, с 20 января 1986 года по 1 августа 1988 года.

Истец обращался в УПФР в г.Барнауле с заявлениями о перерасчете размера пенсии по данным о заработной плате, указанной в партийном билете за период с 2 августа 1988 года по 11 мая 1989 года, с 1 июня 1989 года по 31 декабря 1989 года, просил произвести перерасчет пенсии.

Письмами пенсионного фонда от 2 июля 2021 года, от 23 сентября 2021 года отказано в перерасчете пенсии, поскольку партийный билет является косвенным документом и не относится к первичным бухгалтерским документам.

Данные архивных справок от 20 ноября 2020 года №С-3790 о размере заработка с 15 мая 1985 года по 17 января 1986 года в Барнаульском трамвайно-троллейбусном управлении, от 20 ноября 2020 года №П-1146 о размере заработка за период с 20 января 1986 по 1 августа 1988 года в тресте «Барнаулводстрой» приняты пенсионным фондом для назначения пенсии не в полном объеме.

Из пенсионного дела следует, что в страховой стаж включены периоды работы с 2 августа 1988 года по 11 мая 1989 года, с 1 июня 1989 года по 15 октября 1990 года.

Обращаясь в суд, истец указывает, что при учете заработной платы в партийном билете и архивных справках №С-3790 и №П-1146 от 20 ноября 2020 года за спорный период, увеличится размер пенсии.

В соответствии с Письмом Минтруда РФ N 8389-ЮЛ, ПФ РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года "О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников" в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

На основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

В материалах дела имеется партийный билет № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Центральным райкомом КПСС .... на имя Пахомова С.В., где указаны месячные заработки с августа 1985 года по декабрь 1989 года. В архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ №С-3790 и №П-1146 имеются сведения о размере заработка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Барнаульском трамвайно-троллейбусном управлении, о размере заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тресте «Барнаулводстрой».

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что установлен факт получения Пахомовым С.В. заработной платы в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Барнаульском трамвайно-троллейбусном управлении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тресте «Барнаулводстрой» согласно данных архивных справок, с учетом партийного билета от ДД.ММ.ГГГГ.

По запросу суда, стороной ответчика представлен подробный расчет размера пенсии истца.

С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии устанавливаются по Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статье 15 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия определяется умножением индивидуального пенсионного коэффициента гражданина на стоимость одного коэффициента в году назначения страховой пенсии и, прибавляется сумма фиксированной выплаты в году назначения страховой пенсии.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов за периоды до ДД.ММ.ГГГГ и за периоды после ДД.ММ.ГГГГ.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ определяется с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при назначении пенсии производится оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года Расчетный размер трудовой пенсии при оценке может определяться по выбору застрахованного лица:

в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 указанного Закона, за общий трудовой стаж, исчисленный в календарном порядке по его фактической продолжительности, а период учебы не включается;

либо в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30 указанного Закона, за общий трудовой стаж исчисленный в календарном порядке и включается учеба, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере, периоды военной службы по призыву включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

К выплате устанавливается больший размер.

Расчет пенсии Пахомову С.В. произведен по пункту 3 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (как наиболее выгодный вариант).

Расчетный размер пенсии определяется умножением стажевого коэффициента за трудовой стаж, отработанный до 1 января 2002 года, на отношение заработка пенсионера к средней заработной плате по стране за аналогичный период, в размере не свыше 1,2, и на среднемесячную зарплату в стране за период с 1 июля по 30 сентября 2001 - 1671 руб.

За работу после 1 января 2002 года учитываются страховые взносы, перечисленные работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Согласно статье 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российский Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховой стаж на 1 января 2002 года составляет 17 лет 10 месяцев-28 дней, при требуемом стаже для мужчин - 25 лет, т.е. стаж не полный. Стажевый коэффициент для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет составляет 0,55 (55%) и повышается на 0,01 (1%) за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20 (20%) ( статья 30 Закона № 173-ФЗ). Стажевый коэффициент составляет 55%.

При расчете размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке (статья 30 Закона № 173- ФЗ).

Для расчета при назначении пенсии учтена заработная плата за период с 1 июня 1985 года по 31 июля 1988 года, соотношение заработной платы составляет 0,577, при максимально допустимом 1,2.

При учете истцу заработной платы за период с мая 1985 года по декабрь 1989 года, соотношение заработной платы составляет 0,847, при максимально допустимом -1,2.

Размер пенсии РП = 778,44 руб.(0,55 - стажевой коэффициент (для общего стажа) * 0.847 * 1671), где 450 руб. - базовая часть,

ПК = 74884,32 руб. (778,44 руб. - 450руб.) * 228(ожидаемый период выплаты)

При неполном стаже величина пенсионного капитала (ПК) умножается на отношение неполного стажа к требуемому - 0,71644444, и составляет 53650,45(74884,32 *0,71644444).

Согласно ст. 30.1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ пенсионный капитал, установленный на ДД.ММ.ГГГГ, увеличивается на 10% и сверх того по 1% за каждый полный год общего трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ. Стаж для валоризации у Пахомова С.В. – 7 лет, процент валоризации 17%.

Страховые взносы на индивидуальном лицевом счете после ДД.ММ.ГГГГ - 306464,780

Размер страховой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера), исчисленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составил 2889,96 руб. (53650,45+ 9120,58 руб., (17% валоризации) * 5,614817 (коэффициент индексаций, установленных Правительством Российской Федерации в 2002-2014)+306464,780): 228.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за период до ДД.ММ.ГГГГ составила 45,085 (2889,96 руб. : 64,10 руб. – стоимость одного пенсионного коэффициента).

Отчисления после ДД.ММ.ГГГГ на индивидуальном лицевом счете составляют 15,430 пенсионных коэффициентов.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - 60,515    (45,085 – за периоды до ДД.ММ.ГГГГ + 15,430-за периоды после ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Закон № 350-ФЗ) размер страховой пенсии в 2019 - 2024 годах корректируется с 1 января каждого года,

С учетом Постановления Правительства РФ от 28 мая 2022 г. N 973 "Об особенностях исчисления установления в 2022 году минимального размера оплаты труда, величины прожиточного минимума, социальной доплаты к пенсии, а также об утверждении коэффициента индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, коэффициента дополнительного увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента и коэффициента дополнительной индексации пенсий, предусмотренных абзацами четвертым - шестым пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" стоимость одного пенсионного, коэффициента с 1 июня 2022 года установлена в размере, равном 118 руб. 10 коп.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 1 июня 2022 года установлен в размере 7220 руб. 74 коп.

Размер страховой пенсии по старости составит 14367,56 руб. (7146,82 руб. - страховая пенсия (60,515 -индивидуальный пенсионный коэффициент * 118,10 руб. - стоимость одного пенсионного коэффициента) + 7220,74 руб. - фиксированная выплата к страховой пенсии).

При зачете в расчет заработной платы за период 1985 – 1989 годы, соотношение заработной платы составит- 0,847, вместо учтенного для расчета соотношения - 0,577.

В случае расчета размера страховой пенсии по старости с учетом заработной платы за указанный период сумма пенсии составит 14367,56 руб., вместо получаемой Пахомовым С.В. - 13928,11 руб.

Принимая во внимание, что истец из-за отсутствия первичных документов о заработной плате, не может реализовать право на перерасчет размера пенсии из наиболее выгодного для него варианта среднемесячной заработной платы, а представленный партийный документ подтверждает фактический заработок в спорный период, суд приходит к выводу о том, что отказ в перерасчете пенсии по заявлению истца является неправильным.

Проверяя расчеты специалиста пенсионного фонда, с учетом сведений в архивных справках суд установил, что не все суммы заработка учтены. В разъяснениях представитель ответчика указывает, что исключены суммы вызывающие сомнение по различным основаниям. Например, при отсутствии конкретизации суммы компенсации за неиспользованный отпуск, данных о начислении страховых взносов на конкретный ежемесячный заработок. Исключение сумм оплаты труда привело к уменьшению дохода и соответственно отношению заработка и размера пенсии.

Анализируя представленные доказательства, позицию представителей сторон с учетом положений ст. 56 ГПК РФ, суд принимает данные архивных справок в полном объеме как подлежащие принятию для расчета пенсии истцу. Оснований исключать доходы от трудовой деятельности при исчислении размера пенсии не установлено, доказательств этому не представлено ответчиком.

Размер заработка подтвержден архивными справками, партийным билетом, стороной истца должным образом реализована доказательственная деятельность. Утверждения представителя пенсионного фонда о порочности документов являются голословными и без достаточных оснований умаляют пенсионные права истца.

Принимая настоящее решение, суд полагает, что представленный партийный билет является документом, косвенно подтверждающим фактический заработок истца в спорный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При указанных обстоятельствах у ответчика не имелось оснований для отказа в принятии для оценки пенсионных прав сведений о заработной плате по партийному билету и архивным справкам.

Оценивая требования о перерасчете размера пенсии, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку обращения истца были в 2021 года до назначения пенсии, ответчику были представлены все документы являющиеся предметом рассмотрения по настоящему спору, то суд обязывает произвести перерасчет пенсии с 23 октября 2021 года (дата назначения пенсии) с учетом сведений о заработке в партийном билете № 11018062 от 20 августа 1985 года, архивных справках от 20 ноября 2020 года № С3790, №П-1146.

Истец имел право изначально при обращении в пенсионный фонд на получение пенсии с учетом сведений о заработке.

На основании вышеизложенного, иск подлежит удовлетворению.

Оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины не имеется, поскольку обе стороны освобождены от ее уплаты в силу закона.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Установить факт получения Пахомовым .... заработной платы с учетом сведений партийного билета № от 20 августа, 1985 года.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по .... произвести Пахомову .... перерасчет пенсии в установленном законом порядке с ДД.ММ.ГГГГ (с даты назначения) с учетом сведений о заработке в партийном билете № от ДД.ММ.ГГГГ, архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ № ....

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Королькова И.А.

....

....