Решение по делу № 33а-17346/2017 от 08.08.2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33а - 17346/2017

г. Уфа 21 августа 2017 г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Троценко Ю.Ю.,

судей Родионовой С.Р. и Смирновой О.В.

при секретаре Галяутдиновой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации к ипотечному кредитному потребительскому кооперативу граждан «Социальная ипотека» о ликвидации юридического лица по апелляционной жалобе ипотечного кредитного потребительского кооператива граждан «Социальная ипотека» на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 февраля 2017 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Смирновой О.В., объяснения представителя Центрального банка Российской Федерации Султанаевой Г.Я., возражавшей против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан

установила:

Центральный банк Российской Федерации (далее – Банк России) обратился с административным исковым заявлением к ипотечному кредитному потребительскому кооперативу граждан «Социальная ипотека» (далее – ИКПКГ «Социальная ипотека») о ликвидации юридического лица.

В обоснование административного иска указал, что дата Межрайонной ИФНС № 39 по Республике Башкортостан в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) внесена запись о регистрации юридического лица - ИКПКГ «Социальная ипотека», место нахождение: адрес.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 10 ноября 2015 г. лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ИКПКГ «Социальная ипотека» является директор Галяфутдинов А.А.

06 ноября 2014 г. отделением Банка России в целях осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением кредитными потребительскими кооперативами требований статьи 35 Федерального закона от 18 июля 2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее – Закон о кредитной кооперации), в адрес ИКПКГ «Социальная ипотека» направлен запрос о предоставлении информации и документов, подтверждающих вступление в одну из саморегулирующих организаций кредитных потребительских кооперативов (далее – СРО КПК), возвращённый почтовой службой с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу»

Согласно акта осмотра сайтов сети «Интернет», содержащих актуальную информацию о членах СРО КПК от 13 июля 2015 г. №..., в результате осмотра сайтов 9 СРО КПК, числящихся в государственном реестре, установлено, что ИКПКГ «Социальная ипотека» по состоянию на 14 июля 2015 г. не является членом ни одной из саморегулированных организаций кооперативов.

Указанное обстоятельство свидетельствует о неисполнении ИКПКГ «Социальная ипотека» требований части 3 статьи 35 Закона о кредитной кооперации, в связи с чем кооператив подлежит ликвидации.

Просил ликвидировать ИКПКГ «Социальная ипотека» (ОГРН №..., ИНН №...), место нахождение: адрес и исключить данные о нём из ЕГРЮЛ, обязав ИКПКГ «Социальная ипотека» произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, в шестимесячный срок; возложить на учредителей (участников) ИКПКГ «Социальная ипотека» обязанности по осуществлению его ликвидации.

Определением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 08 ноября 2016 г. привлечён к участию в деле в качестве заинтересованного лица директор ИКПКГ «Социальная ипотека» Галяфутдинов А.А.

Судом постановлено решение, которым исковые требования Банка России удовлетворены.

В апелляционной жалобе ИКПКГ «Социальная ипотека» ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, не соответствующего нормам материального права.

На апелляционную жалобу от Банка России поступили возражения.

Частью 1 статьи 308 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее – Кодекс об административном судопроизводстве) суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объёме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобах, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы административного дела в полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Удовлетворяя исковые требования Банка России о ликвидации юридического лица, суд первой инстанции, исходил из того, что в нарушение части 3 статьи 35 Закона о кредитной кооперации ИКПКГ «Социальная ипотека» не состоит в саморегулируемой организации кредитных кооперативов, что является достаточным основанием для его ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России. В целях исполнения решения о ликвидации возложил обязанность по осуществлению ликвидации на ИКПКГ «Социальная ипотека» в лице директора Галяфутдинова А.А., имеющего право без доверенности действовать от имени ИКПКГ «Социальная ипотека».

Судебная коллегия считает вывод суда о ликвидации ИКПКГ «Социальная ипотека» законным и обоснованным.

Исходя из положений части 9.1 статьи 4 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», части 1 статьи 5, пункта 5 части 2 статьи 5, части 3 статьи 35 Закона о кредитной кооперации кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения данного требования.

Учитывая, что доводы административного истца о нарушении административным ответчиком обязанности, возложенной на ИКПКГ «Социальная ипотека» законом по вступлению в одну из действующих саморегулируемых организаций в течение трёх месяцев с момента создания, нашли подтверждение при рассмотрении дела, не опровергнуты ответчиком, то вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований является правильным.

Довод апелляционной жалобы о том, что истцом не соблюдён досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный частью 3 статьи 42 Закона о потребительской кооперации, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку указанная норма права утратила силу с 04 июля 2016 г. в соответствии со статьёй 12 Федерального закона от 03 июля 2016 г. № 292-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Довод апелляционной жалобы о том, что судом не установлен круг учредителей (участников) юридического лица или орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, не является основанием для отмены судебного постановления.

Исходя из положений статей 1, 4 Федерального закона от 08 августа 2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» единственным доказательством включения гражданина в состав учредителей юридического лица либо исключения из него является внесение соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц.

Поскольку в Едином государственного реестре юридических лиц отсутствуют соответствующие записи об учредителях ИКПКГ «Социальная ипотека», то суд обоснованно возложил обязанность произвести в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда все необходимые действия, предусмотренные гражданским законодательством, связанные с ликвидацией КПК ИКПКГ «Социальная ипотека» на директора Галяфутдинова А.А., имеющего право без доверенности действовать от имени ИКПКГ «Социальная ипотека» и руководить всей текущей деятельностью кооператива в силу статьи 14 Устава ИКПКГ «Социальная ипотека».

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств и не содержат правовых оснований для отмены законного и обоснованного судебного постановления.

Руководствуясь статьями 308 - 309 Кодекса об административном судоустройстве Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 февраля 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ипотечного кредитного потребительского кооператива граждан «Социальная ипотека» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Фахрисламова Г.З.