Решение по делу № 12-239/2021 от 29.03.2021

12-239/2021

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург                                  30 июня 2021 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Шенаурин И.А.,

с участием помощника прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга      Давлетяровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «КБ – Технологические системы» Тарасова Д.Ю. на постановление государственного инспектора по пожарному надзору г. Екатеринбурга Лыжина К.А. № 287 от 16.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Тарасова Дениса Юрьевича,

УСТАНОВИЛ:

обжалуемым постановлением Тарасов Д.Б. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 6 000 руб.

Наказание назначено за нарушения требований пожарной безопасности в здании по адресу: г. <адрес>, выявленных в ходе проведения прокуратурой Чкаловского района г. Екатеринбурга проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным постановлением, Тарасов Д.Ю. обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием вины в своих действиях.

В судебном заседании Тарасов Д.Ю. участия не принял.

Помощник прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга Давлетярова Ю.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения доводов жалобы, пояснив, что проверка проводилась на основании решения прокурора, о чем юридическое лицо извещено надлежащим образом. Решение соответствует требованиям ст. 21 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", содержит указание на цель, предмет и основание проверки. Помощник прокурора совместно с начальником НД и ПР по Чкаловскому району г. Екатеринбурга выезжал на объект по адресу: г. <адрес>. Установлено, что на данном объекте нарушаются нормы ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 – ФЗ «О пожарной безопасности». Нарушения отражены в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании п. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 21 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов.

Согласно п. 2 ст. 21 указанного Закона при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки

Решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки. В решении о проведении проверки в обязательном порядке указываются цели, основания и предмет проверки (п. 3 ст. 21 Закона). Срок проведения проверки не должен превышать 30 календарных дней со дня начала проверки (п. 3 ст. 21 Закона).

Из материалов дела следует, что Тарасов Д.Ю. является директором ООО «КБ – Технологические системы».

ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга принято решение о проведении проверки в отношении ООО «КБ-Технологические системы». Цель проверки: соблюдение законодательства о пожарной безопасности. Основание проверки: обращение МРУ Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу № 133ж-2021. Срок проверки – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Предмет проверки: соблюдение требований законодательства о пожарной безопасности при выполнении работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства.

Вместе с тем, решение прокурора о проведении проверки не соответствует требованиям закона, указанные в нем цель и предмет проверки не конкретизированы, сводятся к формальному заполнению типовой формы решения о проведении проверки, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 17.03.2017 N 172. Из указанного решения невозможно установить, что именно является предметом проверки, какая сфера деятельности юридического лица, какой объект капитального строительства подлежит обследованию, истребовалась ли какая-либо документация относительно деятельности организации по капитальному ремонту объекта капитального строительства.

В судебном заседании прокурор пояснил, что ООО «КБ – Технологические системы» не уведомлялось о проведении ДД.ММ.ГГГГ обследования объекта капитального строительства по адресу: г. <адрес> в рамках проводимой проверки.

Нарушение порядка проведения проверки влечет невозможность использования результатов проверки в качестве доказательств нарушения директором ООО «КБ – Технологические системы» Тарасовым Д.Ю. требований законодательства о пожарной безопасности.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Допущенные должностным лицом нарушения являются существенными и не позволяют признать вину Тарасова Д.Ю. доказанной, а вынесенное постановление законными.

По смыслу положений ст. ст. 29.1 и 29.4 КоАП РФ стадия подготовки дела к рассмотрению не может быть возобновлена после его разрешения по существу. Устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения жалоб невозможно. В связи с чем, принятое по дело постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесен обжалуемый акт.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу Тарасова Д.Ю. - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора по пожарному надзору г. Екатеринбурга Лыжина К.А. № 287 от 16.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Тарасова Дениса Юрьевича отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                             /подпись/                                      И.А. Шенаурин