Решение по делу № 12-14/2019 от 23.01.2019

Дело № 12- 14/2019

АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ

г. Калач–на–Дону 15.03.2019 г.

Судья Калачевского районного суда Волгоградской области Терентьев В.Н., рассмотрев дело по жалобе Чернова В.В. на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, по ч. 2. ст. 12.21.3. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

09.01.2019 г. в Калачевский районный суд Волгоградской области от Чернова В.В. поступила жалоба, из которой следует, что заявитель просит отменить постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором Куракиным В.Г. Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о признании его - Чернова В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и наложении штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 1-2).

        В обоснование заявленных требований Чернов В.В. указал в своей жалобе доводы, из которых следует, что он не согласен с вынесенным в отношении него постановлением, поскольку вменяемое ему правонарушение он не совершал. Так ДД.ММ.ГГГГ., в 11:40, была составлена маршрутная карта №, и им внесена оплата в счёт возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. ДД.ММ.ГГГГ г., в 17:31:21, он двигался по автодороге А260 по действующей маршрутной карте, после внесения оплаты в счёт возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, срок действия которой истекал ДД.ММ.ГГГГ г., в 11:40:00. Таким образом, на момент вынесения обжалуемого им постановления плата была внесена, о чём государственный инспектор Центрального МУГАДН Куракин В.Г. не мог не знать, так как маршрутная карта № № была составлена и оплачена за тринадцать дней до вынесения постановления №.

    Заявитель Чернов В.В., извещённый о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не прибыл, посредством телефонограммы ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д. 31).

    Представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) в судебное заседание не явился, представив письменные возражения на жалобу Чернова В.В., в которых содержится ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя (л.д. 25-26).

    Судья считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных выше лиц.                                                 Исследовав материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы Чернова В.В., а также возражения Центрального МУГАДН, суд считает жалобу Чернова В.В. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.                                                Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.                        Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

    В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.        Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, согласно пп. 10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается:         а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;            б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;                                                в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;                                г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

    д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.     В судебном заседании установлено следующее. Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Куракиным В.Г., заявитель Чернов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 2, 29).            

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ г., в 17:31:21, по адресу: 87 КМ. 301 М автомобильной дороги общего пользования федерального значения А260 «Волгоград - гр. с Украиной», Волгоградская область,

работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон №№, свидетельство о поверке №№ (действительно до 24.07.2020 года), зафиксировано повторное движение транспортного средства марки <данные изъяты>, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.                        Собственником указанного выше транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации на момент фиксации нарушения, является Чернов В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, Чернов В.В. обратился с жалобой на данное постановление, представив маршрутную карту № № (л.д. 5-10).

Из данной маршрутной карты следует, что сумма платы для маршрута - <данные изъяты>, дата и время начала поездки - ДД.ММ.ГГГГ., время - 11:40:00, использовать до ДД.ММ.ГГГГ г., время 11:40:00.

Из постановления по делу об административном правонарушении №, следует, что специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, инкриминируемое Чернову В.В. правонарушение было зафиксировано17.12.2018 г., в 17:31:21, по адресу: 87 КМ. 301 М автомобильной дороги общего пользования федерального значения А260 «Волгоград — гр. с Украиной», Волгоградская область.                                                     Однако, инкриминируемое Чернову В.В. правонарушение, а именно, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, не имело место.                                         Согласно п. 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.         Таким, образом, сам факт нахождения на руках у заявителя маршрутной карты, подтверждает факт внесения Черновым В.В. внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Исходя из содержания маршрутной карты №, в ней указаны: дата и время начала движения автомобиля, общий маршрут -544.256 км, маршрут для расчета платы – 202.843 км., сумма платы для маршрута - <данные изъяты>.

В судебном заседании установлено, что движение автомобиля марки «<данные изъяты>, принадлежащего Чернову В.В., осуществлялось после произведенной оплаты, в указанное в маршрутной карте временя, по указанному в маршрутной карте маршруту.

В п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, перечислены обстоятельства, при которых учитывается движение транспортного средства без внесения платы. Из исследованных в судебном заседании обстоятельств, следует, что действия собственника автомобиля марки «<данные изъяты>, Чернова В.В. под действия пункта 12 указанных выше Правил не подпадают.

Представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН)     в своих письменных возражениях указал о том, что должностные лица ЦАФАП Центрального МУГАДН, в соответствии с действующей редакцией КоАП РФ, выносят постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.21.3 КоАП РФ, на основании сведений, поступающих от ООО «РТ- Инвест Транспортные Системы», как от оператора Системы «Платон».

В целях получения пояснений от операторов системы «Платон» и объективного рассмотрения дела, судья направил запрос в ООО «РТ - Инвест Транспортные Системы», о предоставлении дополнительной информации по поводу инкриминируемого Чернову В.В. правонарушения (л.д. 22). Однако, указанное выше юридическое лицо запрос суда проигнорировало.

    Согласно ст. 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.                Оценив все исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о невиновности Чернова В.В. в совершении инкриминируемого ему административном правонарушении, в силу чего, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

             Р Е Ш И Л:

Постановление № № по делу об административном правонарушении от 24.12.2018 года, вынесенное государственным инспектором Куракиным В.Г. Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, о признании Чернова Владислава Валентиновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2. ст. 12.21.3. КоАП РФ, и назначении административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, отменить.

Прекратить в отношении Чернова Владислава Валентиновича производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2. ст. 12.21.3. КоАП Российской Федерации, на основании пункта 1 части 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течении 10 суток, со дня получения копии решения.

Судья: